Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
Приложение
к Постановлению Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 24 января 1993 г. N 53
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЕЖЕГОДНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
ДОКЛАДА О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
1. Ежегодный государственный доклад о состоянии окружающей
природной среды в Российской Федерации (далее именуется - доклад)
является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения
государственных органов управления и населения России объективной
систематизированной аналитической информацией о качестве окружающей
природной среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их
изменения под влиянием хозяйственной деятельности, содержит сведения
об осуществляемых на территории России правовых, организационных,
технических и экономических мерах по охране природы, сбережению и
восстановлению природных ресурсов.
Доклад должен служить основой для уточнения приоритетных областей
и направлений природоохранной деятельности, а также программ,
направленных на улучшение экологической обстановки в Российской
Федерации.
2. Доклад должен отражать результаты анализа качества природной
среды, состояния природных ресурсов и крупных экологических систем,
особо охраняемых природных территорий, тенденций их изменения под
влиянием хозяйственной деятельности, техногенных аварий и природных
катастроф, а также оценки остроты региональных и межгосударственных
экологических проблем, мер государственного регулирования
природопользования и охраны окружающей среды и их эффективности в
условиях перехода к рыночной форме ведения хозяйства, особенностей
мониторинга состояния окружающей среды и соответствующих
научно-технических разработок, экологического образования,
информационно-просветительской деятельности и общественного
экологического движения, эффективности международного сотрудничества.
Доклад должен содержать рекомендации по осуществлению вытекающих
из анализа организационных, правовых и экономических мер по охране
окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.
2. Доклад должен отражать результаты анализа качества природной
среды, состояния природных ресурсов и крупных экологических систем,
особо охраняемых природных территорий, тенденций их изменения под
влиянием хозяйственной деятельности, техногенных аварий и природных
катастроф, а также оценки остроты региональных и межгосударственных
экологических проблем, мер государственного регулирования
природопользования и охраны окружающей среды и их эффективности в
условиях перехода к рыночной форме ведения хозяйства, особенностей
мониторинга состояния окружающей среды и соответствующих
научно-технических разработок, экологического образования,
информационно-вытекающих из анализа организационных, правовых и
экономических мер по охране окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов.
3. В докладе используются официальные данные государственной
статистики и отчетности, кадастров природных сред и их мониторинга,
других материалов, а также аналитических разработок министерств и
ведомств.
4. Разработка доклада осуществляется Министерством охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации с участием
заинтересованных министерств, ведомств, других государственных
организаций и Российской академии наук, предоставляющих для этого
необходимую информацию, аналитические материалы и оценки, включая
прогнозы и рекомендации по экологической безопасности.
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации создает из числа ответственных представителей
заинтересованных министерств и ведомств, Российской академии наук,
других организаций и учреждений в установленном порядке
межведомственную рабочую группу по подготовке материалов для доклада.
5. Министерства и ведомства, принимающие участие в подготовке
доклада, несут ответственность за своевременность, объективность,
полноту и качество информации, представляемой в Министерство охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации для
включения в доклад.
6. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации как специально уполномоченный орган по подготовке
и распространению доклада несет ответственность за его объективность,
качество и представляет доклад в Правительство Российской Федерации
ежегодно к 1 июля.
7. Министерства и ведомства, осуществляющие государственное
регулирование использования природных ресурсов, мониторинг состояния
окружающей среды, государственный контроль и надзор за соблюдением
природоохранительного и санитарного законодательств, обеспечивают
финансирование подведомственных организаций, привлекаемых к работе над
подготовкой материалов доклада. Проработки к докладу, выходящие за
пределы компетенции этих министерств и ведомств, финансируются
Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации.
8. Правительства республик в составе Российской Федерации,
администрации краев, областей и автономных образований, городов Москвы
и Санкт-Петербурга обеспечивают подготовку материалов к докладу в
пределах соответствующих административных границ на основе
методических рекомендаций Министерства охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации и направляют Министерству эти
материалы в соответствии с утвержденным графиком.
9. После одобрения доклада на расширенном заседании коллегии
Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации, проводимом с участием заинтересованных министерств,
ведомств, Российской академии наук, представителей общественных
организаций, доклад вносится в Правительство Российской Федерации для
принятия по нему соответствующего решения.
10. По поручению Правительства Российской Федерации Министерство
охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
осуществляет его распространение за счет средств Федерального
экологического фонда Российской Федерации. |