Страницы: 1 2
О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА (ЮЗАО)
г. МОСКВЫ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 января 1993 г.
N 28
(НЦПИ)
(Изменения: распоряжение Мэра Москвы от 11 апреля 1996 г.
N198-РМ;
См. также: постановление Правительства Москвы от 9 апреля 1996 г.
N 309-ПП;
постановление Правительства Москвы от 9 апреля 1996 г. N 313-ПП;
постановление Правительства Москвы от 16 декабря 1997 г.
N 892-ПП;
распоряжение Мэра Москвы от 24 марта 1999 г. N 255-РМ;
распоряжение Мэра Москвы от 14 октября 1999 г. N 1152-РМ;
постановление Правительства Москвы от 1 февраля 2000 г. N 76)
В соответствии с постановлением правительства Москвы от 24 марта
1992 г. N 145 префектурой Юго-Западного административного округа
(ЮЗАО) г. Москвы совместно с территориальной мастерской НИиПИ
Генерального плана г. Москвы Москомархитектуры разработаны основные
положения Концепции социально-экономического и градостроительного
развития ЮЗАО г. Москвы в условиях рыночной экономики.
Целью Концепции является разработка предложений по
социально-экономическому и градостроительному развитию ЮЗАО,
максимальному использованию территориального потенциала, смягчению
имеющихся диспропорций, повышению качества жизни населения.
В концепции заложены новые подходы к реализации конкретных
проектов и программ, а также к механизмам их финансирования,
сочетающих интересы города, округа и населения, в условиях проведения
экономической реформы.
Концепция опирается на положения проекта Генерального плана г.
Москвы и Московской области на период до 2010 г., предложения жителей
ЮЗАО, управлений муниципальных округов, служб префектуры ЮЗАО, органов
местного самоуправления, а также на разработанные ранее проектные
предложения, не утратившие своей актуальности.
Концепция учитывает многообразие сложившихся связей округа,
общность и различие проживающего населения, специфические условия в
сфере градостроительства, расселения, транспорта, инженерии и
экологии.
Концепция включает в себя вопросы развития градообразующей базы,
инфраструктуры города и округа, восстановления природно-исторических и
архитектурных памятников, совершенствования системы социально-бытового
и культурного обслуживания.
Реализация Концепции в перспективе придаст современный
архитектурный облик юго-западу столицы, включающий элементы
разноэтажного и коттеджного строительства, многофункциональные,
деловые, общественные центры и парковые зоны.
Реализация положений Концепции в части создания технопарков,
акционирования и приватизации госпредприятий, торговли, коммунальных
структур и жилья, земельной политики позволит привлечь средства
коммерческих отечественных и зарубежных структур к инвестированию
программ развития округа, усилению их социальной направленности,
созданию адекватных организационных структур.
Концепция является базовым документом для дальнейших стадий
проектирования и разработок средне- и краткосрочных программ,
определяющим организационно-правовые и экономические отношения округа
с общегородскими структурами, а также отношения структур префектуры с
управлениями муниципальных округов и органами общественного
самоуправления.
В целях ускорения процесса реализации развития ЮЗАО правительство
Москвы постановляет:
1. Одобрить "Основные положения Концепции
социально-экономического и градостроительного развития ЮЗАО г.Москвы в
условиях рыночной экономики", предусматривающие комплексное решение
социальных, градостроительных, организационно-правовых и
управленческих вопросов развития округа (приложение N 1).
2. Определить статус разрабатываемой Концепции как
основополагающего документа для разработки программ и проектов
социально-экономического и градостроительного развития ЮЗАО.
3. Принять предложения префектуры:
3.1. О формировании как основы социального заказа перечня
первоочередных территорий и объектов, подлежащих освоению (приложение
N 2).
3.2. О перечне территорий и объектов, намечаемых к строительству
до 2010 года за счет привлеченных инвестиций для решения социальных и
градостроительных программ (приложение N 3).
3.3 <Утратил силу - распоряжение Мэра Москвы от 11 апреля 1996 г.
N 198-РМ; НГР:М9600944>
3.4. О пересмотре схемы Генплана промзоны Южного Бутова,
эскизного проекта промзоны Теплый Стан N 62, проекта планировки
промзоны Воронцово N 35, коммунальных зон и иных территорий городского
ведения с целью повышения эффективности использования земельных
участков и решения вопросов размещения промышленных, коммунальных и
других объектов округа.
3.5. По развитию зоны малоэтажного и коттеджного строительства в
микрорайоне 5 Северного Бутова, в жилых комплексах "А", "Б", "В", "Г"
и микрорайонах 1 и 2 Южного Бутова с принятием функции Заказчика на
проектирование и строительство:
- по жилому комплексу "Б" Южного Бутова - на префектуру;
- по жилому комплексу "Г" Южного Бутова - на жилищно-строительную
ассоциацию "Альфа";
- по микрорайонам 1, 2 Южного Бутова - на СП "Мост", АО
"Корпорация жилищная инициатива".
3.6. О приемке ведомственного жилого фонда в муниципальное
подчинение.
3.7. По развитию экспериментальной зоны наукоемкой и
высоко-технологической промышленности на территории муниципального
округа Ясенево и прилегающей промзоны Теплый Стан N 62 с целью
экономической реструктуризации, децентрализации объектов
трудозанятости, создания новых рабочих мест.
4. Поручить Москомзему:
4.1. По заказу префектуры:
4.1.1. Провести дополнительную инвентаризацию и анализ земельных
отводов в границах округа с целью расширения списка изымаемых
земельных участков в соответствии с приложением N 5 в первом полугодии
1993 года;
4.1.2. Выполнить работу по анализу использования территорий,
занятых НИИ, промышленными, коммунальными и складскими предприятиями,
с целью выявления территориальных резервов и подготовить предложения
по их использованию в интересах округа в первом полугодии 1993 года.
4.2. По согласованию с префектурой:
4.2.1. Оформить необходимые документы по изъятию земельных
участков, отведенных ранее министерствам и ведомствам и длительное
время не осваиваемых, для размещения социальных объектов округа в
соответствии с Концепцией в первом квартале 1993 года (приложение
N 5);
4.2.2. Внести предложения по установлению земельных отношений с
физическими лицами, имеющими в Южном Бутове строения на правах частной
собственности, и чьи интересы затрагиваются в ходе разработки ПДП.
5. Поручить Москомархитектуре:
5.1. По заказу префектуры:
5.1.1. Разработать ТЭО реконструкции кварталов, застроенных
5-этажными домами первого периода индустриального домостроения с целью
повышения эффективности использования территорий, расположенных в
центральной части округа, с применением новых типов жилья, с учетом
развития социальной инфраструктуры до нормативного уровня на основе
новых технологических решений и расселения жителей в границах
проживания;
5.1.2. Выполнить работу по корректировке границ муниципальных
округов в пределах административного округа без включения в них
промышленных, общегородских зон и лесопарковых массивов общегородского
значения и представить ее на рассмотрение правительства Москвы в
первом квартале 1993 года;
5.1.3. Совместно с Департаментом промышленности и Москомприродой
подготовить предложения по перепрофилированию или выводу отдельных
предприятий с возможными вариантами размещения их в промзоне Южного
Бутова и за территорией округа. Подготовить предложения по созданию
рычагов и механизма вывода предприятий с учетом наличия различных форм
собственности в первом полугодии 1993 года;
5.1.4. Совместно с Департаментом промышленности и Департаментом
внешних связей подготовить предложения по организации в муниципальном
округе Ясенево экспериментальной зоны высоко-технологического
развития, придав ей статус Технополиса;
5.1.5. Совместно с Департаментом инженерного обеспечения и
Департаментом энергетики и энергосбережения разработать инженерную и
транспортную инфраструктуру, обеспечивающую поэтапную реализацию
основных положений Концепции.
5.2. По согласованию с префектурой:
5.2.1. Проработать варианты строительства транспортных
магистралей для обеспечения связи Северного и Южного Бутова с центром
города в первом квартале 1993 года;
5.2.2. Выполнить работу по корректировке схемы Генплана промзоны
Южного Бутова, эскизного проекта промзоны Теплого Стана N 62, проекта
планировки промзоны Воронцово N 35, коммунальных зон с целью
преимущественного развития производственной, строительной,
коммунальной базы округа, перевода ряда предприятий и организаций с
территории жилой застройки, создания дополнительных рабочих мест и
размещения первоочередных объектов, указанных в приложении N 2, в
первом полугодии 1993 года;
5.2.3. Выполнить работу по реализации предпроектных разработок по
размещению жилой застройки, деловых, коммерческих и культурных
центров, многоэтажных подземно-наземных гаражей на освободившейся
территории вдоль хорды N 3 в связи с изменением ее значения как
скоростной магистрали во втором полугодии 1993 года;
5.2.4. Включить в проекты детальной планировки Южного Бутова
реконструкцию поселков и деревень, культовых и мемориальных
сооружений, не попадающих в зоны жилой застройки. Предусмотреть
создание заповедных, парковых, лесо- и водоохранных зон.
6. Акционерному обществу "Москапстрой" и прочим заказчикам
обеспечить освоение и ввод объектов в Южном Бутове градостроительными
комплексами (микрорайонами) на контрактной основе.
7. Акционерному обществу "Москапстрой":
7.1. Обеспечить проектирование и строительство объектов
социальной сферы, предусмотренных проектом детальной планировки
Северного Бутова, с целью обеспечения комплексности застройки в
соответствии с постановлением правительства Москвы от 1.10.92 г. N 817
" О ходе работ по застройке и освоению присоединенных территорий
Жулебино, Ново-Косино, Ухтомский, Северное Бутово" (приложение N 2) .
7.2. Обеспечить опережающую инженерную подготовку территорий
микрорайонов 1-6 и жилых комплексов "А", "Б", "В", "Г" Южного Бутова,
отводимых под градостроительные комплексы. Инженерную подготовку
территорий осуществлять после утверждения проектных материалов,
получивших положительное заключение органов госконтроля.
7.3. Совместно с НИиПИ Генплана г. Москвы в срок до 1.02.93 г.
определить концепцию освоения территории, отведенной в Южном Бутове
под застройку Технического университета им. Н.Э. Баумана, и вынести ее
на рассмотрение правительства Москвы.
7.4. Совместно с Москомархитектурой и Москомприродой в срок до
1.02.93 г. рассмотреть вопрос о выводе производственного кооператива
"Черемушкинский керамический завод" с размещением его на территории
промзоны Южного Бутова.
8. Департаменту труда и занятости совместно с префектурой и
Москомархитектурой подготовить предложения по развитию сферы
приложения труда для населения Северного и Южного Бутова с учетом
корректировки схемы Генплана промзоны Южного Бутова.
9. Управлению перспективного развития Москвы по предложениям
заказчиков, согласованным с проектными и строительными организациями,
предусматривать в годовых программах разработку проектно-сметной
документации и строительство объектов в соответствии с приложением N 2
постановления правительства, а также учитывать в инвестиционных
программах города предложения округа по проектированию и строительству
объектов, согласно приложению N 3.
10. Префектуре Юго-Западного административного округа:
10.1. В целях привлечения инвестиций для реализации
градостроительных программ ЮЗАО совместно с Москомархитектурой и
Департаментом внешних связей подготовить предложения по первоочередной
планировке территорий под коммерческое строительство, уточнить их
границы и функциональное назначение в первом квартале 1993 года
(приложение N 3).
10.2. Составить перечень ведомственного жилищного фонда, который
необходимо принять в муниципальное подчинение, уточнить механизм его
приемки совместно с Департаментом инженерного обеспечения и
представить его на рассмотрение правительства Москвы в первом квартале
1993 года.
10.3. Совместно с Москомприродой разработать порядок
взаимодействия по реализации Концепции в части природоохранных
мероприятий в первом квартале 1993 года.
11. Предоставить префектуре право:
11.1. Принимать решения по предоставлению и изъятию земельных
участков, оформлять распоряжением префекта с определением их
функционального назначения под проектирование, строительство,
реконструкцию зданий и сооружений на всей территории префектуры, за
исключением земель, указанных в п.п. 1.4., 1.7., 1.8., 1.9., 1.10.
приложения N 2 постановления правительства Москвы от 31 марта 1992 г.
N 174-а.
11.2. Привлекать инвесторов и подрядчиков, в том числе на
конкурсной основе, на строительство и реконструкцию объектов,
предусмотренных Концепцией, и распределять жилую и нежилую площадь в
соответствии с договорами об участии в строительстве и реконструкции
на условиях, определяемых префектурой и инвестором.
11.3. Принимать решения о выдаче свидетельств о праве
собственности на жилую и нежилую площадь, полученную в результате
коммерческого строительства с оформлением в установленном порядке.
11.4. Принимать решения о заключении договоров купли-продажи
жилого и нежилого фонда во вновь построенных и реконструируемых
коммерческих зданиях, определять назначение нежилых помещений,
основываясь на заключаемых договорах между префектурой и инвестором, в
установленном порядке.
11.5. Принимать на себя функции заказчика на проектирование,
строительство и комплексную реконструкцию кварталов, а также объектов
жилого и нежилого назначения в соответствии с приложением N 3.
11.6. Образовать Фонд развития Юго-Западного округа для целевого
финансирования социально-экономических программ Концепции.
12. Москомархитектуре, Мосгосэкспертизе, Мосгорцентру
Госсанэпиднадзора, объединению "Мослесопарк", Москомприроде и другим
органам управления через свои окружные структуры в кратчайшие сроки
рассматривать представленные на согласование проектные решения,
реализуемые в рамках Концепции.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министров правительства по принадлежности и префекта Юго-Западного
административного округа.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
19 января 1993 г.
N 28
Приложение N 1
к постановлению правительства Москвы
от 19 января 1993 года
N 28
Основные положения Концепции
социально-экономического и градостроительного развития
Юго-Западного административного округа г. Москвы
в условиях рыночной экономики
В соответствии с постановлением правительства Москвы от 24.03.92
г. N 145 "О концепции социально-экономического развития и
градостроительного развития Западного административного округа г.
Москвы в условиях рыночной экономики" префектурой Юго-Западного
административного округа (ЮЗАО) г. Москвы совместно с НИиПИ
генерального плана г. Москвы Москомархитектуры разработаны "Основные
положения Концепции социально-экономического и градостроительного
развития ЮЗАО г. Москвы в условиях рыночной экономики".
Целью Концепции ЮЗАО является разработка предложений по
социально-экономическому и градостроительному развитию ЮЗАО,
максимальному использованию территориального потенциала, смягчению
имеющихся диспропорций, гуманизации жилой и производственной среды,
повышению качества жизни населения, а также определение стратегии и
тактики реализации этой "Концепции" в условиях проведения реформы.
Концепция опирается на положения проекта Генерального плана г.
Москвы и Московской области на период до 2010 г., наказы избирателей,
предложения органов местного самоуправления, управлений муниципальных
округов, служб префектуры ЮЗАО, а также на проектные решения, не
утратившие своей актуальности.
Концепция включает в себя вопросы развития градообразующей базы,
инфраструктуры города и округа, восстановление природно-исторических и
архитектурных памятников, совершенствование системы социально-бытового
и культурного обслуживания, определение порядка землепользования и
инвестирования строительства.
Основные положения являются документом, позволяющим определить
стратегию для решения важнейших проблем, складывающихся в ЮЗАО в новых
экономических и социальных условиях жизни и деятельности населения.
Особенности развития Юго-Западного административного округа как
района размещения массовой жилой застройки, научных и
наукообслуживающих учреждений при недостаточном развитии промышленной
зоны определили проблемы, стоящие перед округом в настоящее время.
Несмотря на интенсивное строительство, которое велось до середины
80-х годов, когда были освоены все территории массового жилищного
строительства в пределах МКАД, проблема жилья остается одной из самых
острых. В округе зарегистрировано 45 тыс. семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, наблюдается высокий удельный вес
коммунального заселения.
Некомплексная застройка жилых районов создала сложности в области
обеспечения населения объектами социально-бытового обслуживания: не
хватает школ, поликлиник, больниц, учреждений культуры,
коммунально-бытового обслуживания, спорта.
Большие проблемы с трудозанятостью населения, что связано с одной
стороны с научной специализацией округа, с другой - неравномерностью
территориального размещения и общей недостаточностью мест приложения
труда.
Научный сектор как по занимаемой территории, так и по количеству
работающих (32,8%, в округе, 18,7% по Москве) стоит на первом месте.
Удельный вес занятых в промышленности в 2,5 раза меньше, чем по
городу в целом. Неравномерность размещения объектов трудозанятости,
концентрация их на территориях, граничащих с центром города
(муниципальные округа Гагаринский, Академический, Черемушки, промзона
"Воронцово", "Донские улицы"), нехватка мест приложения труда в
периферийных муниципальных округах (Теплый Стан, Ясенево, Коньково,
Бутово) при общем превышении трудоспособного населения к численности
рабочих и служащих в 1,6 раз обуславливает мощные трудовые потоки
жителей в другие округа города. Это требует улучшения транспортного
обслуживания населения и создания новых мест приложения труда.
В новых экономических условиях перехода к рыночным отношениям
возникает задача создания собственных фондов округа для решения
социальных и градостроительных проблем. Развитие коммерческо-деловых
функций, акционирование и приватизация предприятий, торговли,
коммунальных структур и жилья, реализация земельной политики позволяет
приобрести экономическую самостоятельность ЮЗАО, привлечь средства
коммерческих отечественных и зарубежных структур к инвестированию
программ развития округа, усилению их социальной направленности.
Градостроительное развитие
Основные направления концепции в области градостроительной
политики намечены с учетом:
- положения округа в структуре города;
- преобладания районов массовой жилой застройки;
- ограниченности свободных территорий под строительство в
пределах МКАД;
- освоения резервных территорий в районе Бутово;
- совершенствования среды жизнедеятельности в сфере жилья и
обслуживания, трудозанятости, отдыха и спорта, здравоохранения,
образования;
- создания значительных архитектурных ансамблей на главных
площадях округа с размещением многопрофильных зданий и сооружений,
реконструкции парков и скверов;
- определения зон многоэтажных и подземных гаражей;
- развития производственной базы для обслуживания
жилищно-коммунального хозяйства;
- улучшения экологического состояния территории округа.
Юго-западный сектор в силу своего географического положения в
плане города и принятой в Генплане структуры развития общегородского
центра, а также удобных транспортных связей является притягательным
для строительства крупных многоцелевых комплексов, в составе которых
получат развитие предприятия с коммерческим видом деятельности.
Создание таких комплексов предусматривается:
- на основных площадях округа: пл. Гагарина, у станций
метрополитена "Новые Черемушки", "Беляево", "Теплый Стан";
- вдоль главных магистралей: Ленинского проспекта, Профсоюзной
улицы, Севастопольского проспекта;
- в центрах жилых районов: на улицах Гарибальди, Миклухо-Маклая,
в Ясенево и Северном Бутове.
Кроме деловых и коммерческих структур в состав центра входят:
- гостиницы, торговые комплексы, универсальные залы, объекты
обслуживания, подземные гаражи, возможно включение жилой застройки.
Строительство общественных центров предусмотрено как на
свободных, зарезервированных под эти цели территориях, так и с учетом
реконструкции существующей застройки:
- многоцелевой центр на площади Гагарина (реконструкция
транспортного узла, прилегающих кварталов);
- торгово-коммерческий на Профсоюзной ул. между станциями метро
Профсоюзная и Новые Черемушки (реконструкция квартала со сносом
5-этажных домов).
Особо следует выделить организацию новой городской улицы вместо
хорды N 3, а также изменения классификации так называемого дублера
Варшавского шоссе в связи с изменением их значения как скоростных
магистралей. На освободившихся вдоль них территориях - бывших
технических зонах намечается строительство жилой застройки, деловых,
коммерческих и культурных центров, многоэтажных подземно-наземных
гаражей.
Жилищное строительство
Для решения жилищной проблемы в округе разрабатывается программа
действия, которая позволит создать муниципальный фонд жилья для
обеспечения очередников округа, а также фонд высококомфортного
коммерческого жилья для удовлетворения запросов различных слоев
населения и изыскания дополнительных средств на социальные нужды
города.
С этой целью намечается:
- реконструкция кварталов со сносом 5- этажных домов первого
поколения индустриального домостроения, что позволит повысить
эффективность использования территории, применить новые типы жилья,
повысить уровень социального обеспечения жителей (муниципальные
округа: Черемушки, Обручевский, Котловка);
- реконструкция, модернизация, надстройка 5-этажных кирпичных
домов и домов 2-го поколения индустриального домостроения, что
позволит повысить качество жилищного фонда, получить дополнительные
площади (муниципальные округа: Академический, Зюзино, Котловка,
Ломоносовский);
- реконструкция и расселение жилищного фонда с высоким уровнем
коммунального фонда (муниципальные округа: Гагаринский, Ломоносовский,
Академический);
- уплотнение застройки до нормативного уровня с обеспечением
всеми видами культурно-бытового обслуживания (муниципальные округа:
Коньково, Ясенево, Теплый Стан);
- строительство на свободных территориях в районе Бутово на
основе новых принципов организации жилой среды с большим объемом
коттеджной и смешанной малоэтажной застройки, сохранением
существующего ландшафта, с учетом экологических природных особенностей
района, соблюдением водоохранных мероприятий, сохранением зеленых
насаждений.
Реализация жилищной программы в полном объеме обеспечит прирост
дополнительного жилищного фонда на 4,6 млн. кв.м общей площади.
Суммарный объем жилищного фонда позволит повысить уровень
обеспеченности с 18,8 кв.м общ.пл./чел. до 19,8 кв.м общ.пл./чел. в
городских типах жилья и до 50 кв.м общ.пл./чел. в коттеджном
строительстве.
Реализация жилищной программы требует больших затрат.
Финансирование ее должно включать 4 основных источника:
- муниципальные средства,
- средства жителей,
- средства коммерческих структур и инвесторов, привлеченных на
конкурсной основе, с последующим долевым распределением полученных
площадей,
- кредитные средства.
Социальная сфера
Предложения по развитию социальной сферы обслуживания населения
разработаны с учетом новых социально-экономических условий. Они
предусматривают удовлетворение потребностей всего населения с учетом
социальной защиты малоимущего населения и развития альтернативных форм
коммерческого обслуживания, расширение платных видов услуг.
В Концепции даны предложения по устранению дефицита учреждений
обслуживания, возникшего в связи с существующей практикой
некомплексности застройки.
Образование
- строительство общеобразовательных школ и пристроек БНК при
наличии свободных территорий для снижения перегрузки действующих школ
округа;
- передача неиспользуемых по назначению зданий детских дошкольных
учреждений для создания комплексов: сад-школа, школа-вуз;
- развитие альтернативных форм обучения (колледжи, гимназии,
лицеи);
- использование в учебном процессе новых форм трудовой
подготовки: ученические кооперативы, арендный подряд, хозрасчетные
учебно-производственные мастерские;
- социально-правовая защита детства, координация деятельности
служб и организаций округа по обеспечению здоровья детей и подростков.
Здравоохранение
- развитие государственной системы здравоохранения на основе
внедрения принципа страховой медицины;
- переход на новую систему первичной медицинской помощи -
обслуживание врачами общей практики и семейными врачами;
- увеличение сети стоматологического обслуживания населения;
- строительство многопрофильной больницы на 1000 коек
обслуживания населения округа (Южное Бутово);
- создание сети хосписных учреждений лечебно-профилактического
типа для престарелых и инвалидов округа, как платных, так и для
бесплатных (для малообеспеченных жителей) - Ясенево, Бутово;
- развитие платных альтернативных видов медицинского
обслуживания, часть средств от деятельности которых направляется в
муниципальные медицинские учреждения;
- дальнейшее развитие центров социально-психологической
реабилитации подростков в тесном сотрудничестве с образовательными
учреждениями округа.
Сфера обслуживания
Общие направления:
- использование нежилых помещений первых этажей жилой застройки;
- использование помещений деприватизированных предприятий;
- модернизация существующих предприятий, открытие в них
дополнительных отделов, секций, предоставление дополнительных услуг;
- строительство новых предприятий;
- внедрение и совершенствование механизма лицензирования
предприятий;
- максимальное содействие частному предпринимательству в части
развития и укрепления потребительского рынка;
- сочетание регламентации минимально допустимого уровня
потребления со свободными способами предпринимательства.
Торговля
- совершенствование системы развития малых муниципальных рынков с
целью создания мини-центров торговли, выдержанных в едином стиле;
- строительство продовольственных рынков в микрорайонах Теплый
Стан и Бутово соответственно на 1000 и 400 торговых мест;
- включение в проектируемые районные центры социальной защиты
объектов сферы обслуживания (благотворительные магазины, столовые,
мастерские мелкого ремонта).
Общественное питание
- развитие сети предприятий быстрого обслуживания;
- развитие сети объектов, тесно взаимосвязанных с местами досуга
молодежи, населения, деловых людей;
- использование возможностей развитой сети закрытых предприятий в
интересах жителей округа.
Бытовое обслуживание
- децентрализация производственных мощностей фабрик-прачечных,
завода "Мосгоррембытчас" и прочих с целью развития мобильных форм
обслуживания;
- развитие сети предприятий, ориентированных на систему
самообслуживания;
- расширение сети предприятий, ориентированных на ремонт вещей;
- развитие нетрадиционных форм обслуживания (курсы, бюро услуг и
пр.).
Социальная защита населения
- создание постоянно действующей системы социальной защиты
малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, многодетных семей, временно
неработающих, молодежи, подростков;
- открытие территориальных центров социального обслуживания и
реабилитации инвалидов и престарелых непосредственно в муниципальных
округах, в том числе центров социальной помощи на дому;
- создание мест приложения труда, центров обучения и
переобучения, в том числе для инвалидов, пенсионеров и подростков;
- введение автоматизированного мониторинга малообеспеченных
жителей округа;
- организация сети столовых для бесплатного питания одиноких и
малоимущих граждан;
- создание геронтологической службы на базе поликлинических
учреждений;
- создание системы гарантированного посещения объектов физической
культуры и спорта для малообеспеченных слоев населения;
- развитие сети хосписных учреждений на базе новых
лечебно-профилактических учреждений, а также отделений при интернатах
для престарелых.
Культура
- создание системы культурно-досуговых учреждений муниципального
значения;
- сохранение культурно-исторического наследия округа, в том числе
создание культурных центров на базе имеющихся памятников истории и
культуры (парк "Воронцово", усадьбы "Ясенево" и "Знаменское-Садки");
- укрепление и развитие материальной базы имеющихся музыкальных
школ, студий театрального искусства и т.д.;
- развитие коммерческих культурно-досуговых учреждений;
- создание на коммерческой основе национальных
культурно-досуговых и конфессиональных центров;
- использование для работы с населением в жилых микрорайонах
нежилых первых этажей и пристроенных помещений;
- создание фонда поддержки культуры и досуга Юго-Западного
региона с целью возрождения традиций благотворительности,
просветительства, меценатства (за счет отчислений предприятий,
коммерческих структур, добровольных пожертвований ассоциаций,
общественных организаций и граждан, отчислений от предпринимательской
деятельности учреждений культуры округа и др.);
- разработка концепции развития библиотечного дела в округе по
договору с Государственной Российской библиотекой и ее поэтапная
реализация;
- организация "Певческого поля" в целях воссоздания исторической
музыкальной культуры, вокальных, обрядовых и театральных традиций
России в зоне отдыха "Теплый Стан".
Физкультура и спорт
- развитие физкультурно-спортивных комплексов на базе имеющихся в
муниципальных округах микрорайонных и школьных спортивных комплексов,
а также существующих и намечаемых к строительству ФОКов;
- создание в муниципальных округах физкультурно-спортивных
базовых клубов;
- развитие коммерческих физкультурно-спортивных объектов и
сооружений, в том числе элитарных.
Зоны отдыха и природно-ландшафтные парки
- организация природного парка "Битцевский парк";
- организация охранных зон памятников архитектуры и ландшафта:
санатория "Узкое", усадьбы "Знаменское-Садки", парка "Воронцовский" с
зоной регулирования застройки, сада Всесоюзного института
лекарственных растений РАН, усадьбы "Чернево";
- создание водоохранных зон малых рек: Очаковка, Чертановка,
Битца, Чечера, Коршуниха, Котловка;
- реконструкция существующих парков, скверов и бульваров.
Научный и народно-хозяйственный комплекс, стройиндустрия
- создание технополисов, бизнес-инкубаторов, предприятий по типу
"наука-производство" (МО Ясенево) для преимущественного обслуживания
населения округа;
- увеличение численности работающих в сфере обслуживания и
коммерческо-деловых структурах;
- реорганизация существующих производственных территорий,
направленная на эффективное их использование для решения социальных
задач;
- организация новых коммерческо-деловых центров (бизнес-клубы,
коммерческие банки, технические центры и т.д.);
- создание центров производственно-делового, проектного характера
в производственно-промышленных зонах (промзона N 62 "Теплый Стан",
промзона N 34 "Воронцово", промзона N 3 "Донские улицы") с
определением преимущественного выпуска продукции для населения округа;
- создание собственной базы стройиндустрии;
- создание мелких коммерческих строительных организаций.
Развитие улично-дорожной сети
Новое строительство: 1. Магистрали общегородского значения - 33
км: - городская магистраль "Теплый Стан -
Владычино" - городская магистраль, соединяющая Южное Бутово с
центральными
магистралями города. 2. Улицы районного значения в Бутово - 30
км. 3. Девять транспортных развязок (из них 2 наполовину
построены). Завершение магистралей - 5,5
км: - выход Севастопольского проспекта в центр города; - строительство
участков поперечных районных улиц (ул.
Гарибальди, ул. Наметкина, пр.5408 на продолжении Голубинской улицы в
п/з 62);
- строительство участков радиальных районных улиц
(Новочеремушкинская ул., Научный пр.-Херсонская ул.);
Реконструкция - 23 км:
1. Магистрали общегородского значения:
- МКАД;
- Ленинский проспект (от ул. Миклухо-Маклая до МКАД);
- ул. Островитянова;
- участок городской магистрали "Очаково-Ясенево" (между
Ленинским пр. и ул. Акад.Варги).
2. Улицы районного значения:
- участок ул. Дм. Ульянова;
- ул. Миклухо-Маклая.
Пассажирский транспорт
Развитие внеуличного транспорта:
1. Метрополитен:
- продление Серпуховско-Тимирязевской линии метрополитена от ст.
"Пражская" в район Северное Бутово с размещением трех новых станций
(Россошанская, Аннино, Качалово);
- продление Сокольнической линии метрополитена от ст.
"Юго-Западная" вдоль Ленинского проспекта с размещением двух станций и
строительством депо за МКАД у деревни Дудкино;
- строительство двух линий экспресс-метрополитена Митино - Бутово
и Теплый Стан - Балашиха (с организацией крупного
транспортно-планировочного узла на площади Гагарина) значительно
повысит комфорт проживания жителей Южного сектора города, в частности,
района Бутова.
На перспективу в срединной зоне города предлагается сооружение
Большого кольца метрополитена, а также продление Южного участка
хордовой линии экспресс-метрополитена Теплый Стан - Балашиха от пл.
Гагарина вдоль Ленинского проспекта до МКАД.
2. Новые виды транспорта на электромагнитном подвесе.
Для обеспечения межрайонных транспортных связей в радиальных и
полукольцевых направлениях предлагается использовать новые виды
транспорта, которые будут иметь улучшенные по сравнению с
существующими технико-эксплуатационные, градостроительные и
экологические показатели:
а) первоочередной участок в Бутово от ул. Академика Янгеля к ст.
метро "Битцевский парк" (для обеспечения связи Бутово с районами
Чертаново, Ясенево, а также внутрирайонные корреспонденции между
Северным и Южным Бутово);
б) на перспективу предлагаются трассы:
- вдоль Нахимовского пр., ул. Красикова, Ломоносовского пр.;
- продление из Ясенево вдоль ул. Островитянова в район Никулино
(на запад) и Бирюлево (на восток), а также в радиальном направлении
вдоль Севастопольского проспекта.
Развитие наземного транспорта.
1. Прокладка троллейбусных линий;
- по ул. Обручева, Балаклавскому пр.;
- в Бутово.
2. Проектирование новых автобусных маршрутов в Южном Бутово и
корректировка существующих в Ясенево и Северном Бутово.
С учетом обеспечения нормального функционирования округа
предусмотрены в коммунальной зоне Южного Бутова:
- автопарк на 250 машин;
- троллейбусный парк на 250 машин;
- подземно-наземные гаражи на 3000 маш/мест;
- отстойно-разворотные площадки для общественного транспорта;
- пождепо, подстанция скорой помощи, таксомоторный парк;
- автозаправочная станция, автогазонаполнительный комплекс;
- гаражное строительство.
Наиболее актуальным в настоящее время является строительство
гаражей для индивидуальных владельцев. Остроту этого вопроса
предлагается уменьшить путем:
- строительства подземно-надземных гаражей на территориях,
освобождаемых из-под скоростных магистралей, высоковольтных линий
электропередач;
- освоения технической зоны метрополитена со строительством
подземных гаражей;
- использования под гаражное строительство пространства
многоярусных транспортных развязок;
- надстройки существующих подземных гаражей;
- строительства подземных гаражей во вновь строящихся жилых и
общественных зданиях по индивидуальным проектам.
Инженерная инфраструктура
Водоснабжение:
- проведение радикальных мер по сокращению водопотребления с
применением новейшей технологии в эксплуатации как в жилищном, так и в
промышленном комплексах на 20-25%, что дает возможность решать
первоочередные вопросы застройки округа;
- реконструкция и дополнительная прокладка трассы по Ленинскому
проспекту в районе Беляево-Богородское, строительство Бутовского
регулирующего водопроводного узла.
Теплоснабжение:
- строительство новой районной тепловой станции
"Бутово-Гавриково".
Электроснабжение:
- строительство электроподстанций: "Тропарево", "Черемушки",
"Бутово", "Гавриково".
Охрана окружающей среды и экология
- проведение детального анализа существующей экологической
обстановки в округе и разработка мероприятий по улучшению охраны
окружающей среды;
- составление экологических паспортов предприятий и организаций;
- вывод или перепрофилирование производственного кооператива
"Черемушкинский керамический завод", а также других отдельных
производств, имеющих значительные вредные выбросы;
- введение экономических санкций за аварийные сбросы и выбросы
вредных веществ;
- озеленение территории округа, развитие природных комплексов.
Финансово-экономическое обоснование основных положений Концепции
Финансово-экономическая политика, разрабатываемая в округе, лежит
в основе обеспечения социального и градостроительного развития
префектуры. При ее разработке учтены прогнозы демографической
ситуации, трудозанятости, размещения в округе объектов
производственной, социальной и коммерческой деятельности,
строительства и реконструкции инженерных коммуникаций, транспортных
магистралей, защиты малоимущих слоев населения.
Финансово-экономическое обоснование основных положений концепции
опирается на сочетание различных источников финансирования конкретных
проектов и программ.
Комплексное решение застройки присоединенных городских территорий
Южного и Северного Бутова в соответствии с программой правительства,
так называемые "социальные долги" по объектам образования,
здравоохранения и другим жизнеобеспечивающим отраслям народного
хозяйства в районах сложившейся застройки, строительство и
реконструкция инженерно-транспортной инфраструктуры финансируются , в
основном, за счет бюджетных ассигнований или иных средств,
привлеченных правительством для этих целей.
Градостроительное развитие округа в плане освоения резервных
территорий, реконструкции и модернизации кварталов, в том числе со
сносом 5-этажных домов первого поколения индустриального домостроения,
строительство крупных многоцелевых комплексов и общественных центров,
а также реализация социальных программ обеспечивается привлечением
дополнительных инвестиций, исходя из инвестиционных возможностей
территорий.
Развитие рыночных отношений в условиях проведения экономических
реформ определило новые источники финансовых поступлений, связанных
как с организацией земельных платежей, так и с активизацией
коммерческого использования недвижимости.
Расчет финансового потенциала округа базируется на прогнозируемом
сокращении бюджетных средств и увеличении привлеченных коммерческих
источников предприятий, организаций, населения.
Прогнозная суммарная потребность в финансовых средствах на
предлагаемый период представлена в таблице по этапам реализации
основных положений концепции в исходных ценах 1991 года без учета
инфляционных процессов текущего года и их оценки на перспективу. В
основу расчета заложены объекты и программы освоения территорий в
соответствии с приложениями N 2, 3 к постановлению.
Прогнозная динамика финансирования
основных программ строительства и реконструкции
на территории Юго-Западного административного округа
(в ценах на конец 1991 г.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Этапы | Жилищное | Культурно-бытовое | Общественные | Проектно- | Всего, |
| реализации | строительство | строительство, | здания, | изыскательские | млн. руб. |
| основных | тыс. кв.м | млн.руб. | тыс.куб.м | работы | |
| программ |-----------------| |----------------|------------------|------------------|
| строительства | млн. руб. | | млн.руб. | млн.руб. | |
| и реконструкции |-----------------|-------------------|----------------|------------------|------------------|
| | | | | | | | | | |
| | муниц. | коммер.| муниц.| | | муниц | коммер. | муниц. | коммер. |
| | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|------------------|--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------|--------|---------|
| I этап- | 813,0 | 240,0 | 48,8 | 43,2 | 460,0 | 61,8 | 158,4 | 1086,2 | 1433,6 |
| 1993- |--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------| | |
| 1995 гг. | 975,6 | 864,0 | | | 368,0 | | | | |
|------------------|--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------|--------|---------|
| II этап- | 1287,0 | 565,0 | 77,2 | 101,7 | 3700,0 | 206,0 | 528,0 | 1827,6 | 5623,7 |
| 1996- |--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------| | |
| 2000 гг. | 1544,4 | 2034,0 | | | 2960,0 | | | | |
|------------------|--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------|--------|---------|
| IIIэтап- | 1000,0 | 695,0 | 60,0 | 125,1 | 7515.0 | 103,0 | 264,0 | 1363,0 | 8903,1 |
| 2001- |--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------| | |
| 2010 гг. | 1200,0 | 2502,0 | | | 6012,0 | | | | |
|------------------|--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------|--------|---------|
| Итого | 3100,0 | 1500,0 | 186,0 | 270,0 | 11675,0 | 370,8 | 950,4 | 4276,8 | 15960,4 |
| |--------|--------|-------|-----------|----------------|-------|----------| | |
| | 3720,0 | 5400,0 | | | 9340,0 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------|---------|
На первом этапе реализации Концепции (1993 -1995 гг.)
предполагается завершить комплексную застройку территории Северного
Бутова, 2 и 3 микрорайонов Южного Бутова, продолжить реконструкцию
кварталов 29-30 Новых Черемушек с объектами соцкультбыта за счет
средств города.
За счет средств инвесторов уже в 1993 г. начинаются
проектно-изыскательские работы по комплексной реконструкции кварталов
22-27 Новых Черемушек, 37-38 Юго-Запада, по микрорайонам 1, 2 и жилому
комплексу "Г" в Южном Бутове под коттеджное строительство.
В 1993 г. префектурой будут представлены на конкурс инвесторов
престижные участки земли под строительство многофункциональных
общественно-культурных и других центров по Ленинскому проспекту на
пересечении с ул. Обручева, по Профсоюзной ул. на пересечении с
Ново-Ясеневским проспектом, по ул. Воронцовские пруды.
До 1995 г. планируется построить за счет привлеченных средств 240
тыс, кв. метров общей площади, 3 пристройки к существующим школам, 3
ФОКа, продовольственный рынок в Южном Бутове и другие социальные
объекты.
На уровне административного округа для реализации Концепции и
создания организационно-правового механизма по привлечению и
использованию средств российских и иностранных инвесторов, а также
средств населения создается Фонд развития ЮЗАО.
Основными задачами Фонда развития являются:
- организация взаимодействия между государственными,
муниципальными и коммерческими структурами;
- привлечение инвесторов;
- отработка максимально возможных гарантий для инвесторов и при
развитии российского законодательства отработка схем ипотечного
кредитования строительства жилья с целью уменьшения бюджетных средств,
направляемых на эти цели.
Организационное обеспечение реализации основных положений
Концепции базируется на принципах территориального самоуправления и
разделения функций и полномочий между городом и административным
округом, а на уровне административного округа - между префектурой и
управлениями муниципальных округов.
Приложение N 2
к постановлению правительства Москвы
от 19 января 1993 года
N 28
Перечень
первоочередных территорий и объектов, подлежащих освоению
А. Районы массовой городской застройки
(за счет централизованных капиталовложений)
----------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |
| N | Адрес строительства | Емкость | Годы | Муниципальный |
| | | | строительства| округ |
| | | | | |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 1. Новое жилищное строительство |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 1. | Северное Бутово | согласно | 1993-1994 | Северное |
| | | проекту | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| | микрорайоны 1, 3, 4б | согласно | 1993-1994 | Северное |
| | | проекту | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| | микрорайоны 5 и 8 | согласно | 1994-1998 | Северное |
| | | проекту | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| | микрорайоны 2а и 6а | согласно | 1996-2000 | Северное |
| | | проекту | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 2. | Южное Бутово, микрорайоны 1-6 | согласно | 1994-2010 | Южное |
| | | проекту | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 3. | Перекладка высоковольтной линии | согласно | | Северное |
| | 500, 220 и 110 в кабель вдоль | проекту | | Бутово |
| | микрорайонов 2а и 6а | | | |
| | Северного Бутова, инженерное | | | |
| | обеспечение | | | |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 4. | Инженерное обеспечение: | | | |
| | -территорий микрорайонов 1-6 и | согласно | | Южное |
| | жилых комплексов "А","Б","В","Г" | проекту | | Бутово |
| | Южного Бутова; | | | |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| | -территорий микрорайоной 5 и 8 | согласно | | Северное |
| | Северного Бутова | проекту | | Бутово |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Образование |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Общеобразовательная школа, | 844 | 1993 | Южное |
| | Южное Бутово, микрорайон 2, к.16 | учащихся | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 2. | Ясли-сад С. Бутово, м-н 3, к.3 | 280 мест | 1992-1993 | Северное |
| | | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 3. | Ясли-сад С. Бутово, м-н 2, к.4 | 140 мест | 1992-1993 | Северное |
| | | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 4. | Ясли-сад С. Бутово, м-н 4а, к.6 | 140 мест | 1992-1993 | Северное |
| | | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 5. | Ясли-сад Ю. Бутово, м-н 2, к.25 | 280 мест | 1993 | Южное |
| | | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 6. | Ясли-сад Ю. Бутово, м-н 2, к.15 | 140 мест | 1993 | Южное |
| | | | | Бутово |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Здравоохранение |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Детская поликлиника, С. Бутово, | 320 п/см | 1992-1993 | Северное |
| | м-н 2, к.18 | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 2. | Многопрофильная больница, | 1000 коек | 1997-1998 | Южное |
| | Ю. Бутово | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 3. | Стоматологическая поликлиника, | 1400 п/см | 1995-1996 | Северное |
| | С. Бутово, м-н 2 | | | Бутово |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Культура |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Северное Бутово, микрорайон 6, | 1 | 1995-1996 | Северное |
| | зона общественного центра. | комплекс | | Бутово |
| | Культурный центр: киноконцертный | | | |
| | зал, клубы по интересам, школы | | | |
| | эстетического воспитания детей | | | |
| | на 600 учащихся | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Комплексный торговый центр. | 750 кв.м., | 1992-1993 | Северное |
| | С. Бутово, м-н 6, к.25 | 120 пос. м. | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 2. | Комплексный торговый центр. | 530 кв.м., | 1993-1994 | Северное |
| | С. Бутово, м-н 1, к.18-21 | 135 пос. м. | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 3. | Комплексный торговый центр. | 256 кв.м, | 1993-1994 | Северное |
| | С. Бутово, м-н 4-б,к.25 | 135 пос. м | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 4. | Общегородской торговый центр, | 1 комплекс | 1995-1996 | Северное |
| | С. Бутово, м-н 6 | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 5. | Продмаг, С. Бутово м-н 3, к.18 | 500 кв.м | 1993-1994 | Северное |
| | | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 6. | Магазин "Хозтовары" | 1300 кв.м | 1993-1994 | Северное |
| | С. Бутово, м-н 2, к.24 | | | Бутово |
|----|-----------------------------------|-------------|--------------|----------------|
| 7. | Продмаг, С. Бутово м-н 1, к.16 | 500 кв.м | 1995-1996 | Северное |
| | | | | Бутово |
Страницы: 1 2 |