ПОЛОЖЕНИЕ О КОМНАТАХ ДЛЯ ЗАДЕРЖАННЫХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ
(ИЗВЛЕЧЕНИЯ)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
9 апреля 1993 г.
N 170
(Д)
Утверждено
приказом
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
от 9 апреля 1993 г. N 170
1. Общие положения
1.1. Комнаты для задержанных в административном порядке
(сноска 1) являются специальными помещениями дежурной части городского
(районного в городе), районного отдела (отделения) внутренних дел;
линейного отдела (отделения) внутренних дел на транспорте, отделения
милиции (сноска 2) и предназначены для кратковременного помещения в
них лиц, доставленных за совершение административных правонарушений.
Сноска 1. В дальнейшем - "комнаты для задержанных" или "КАЗ",
если иное не оговорено в тексте.
Сноска 2. В дальнейшем - "горрайлинорганы", если иное не
оговорено в тексте.
1.2. В каждом горрайлиноргане с соблюдением требований,
изложенных в настоящем Положении, оборудуются не менее трех комнат для
задержанных в целях обеспечения установленного режима содержания.
Исходя из реальной потребности количество КАЗ может быть увеличено по
решению руководителей МВД, ГУВД, УВД, ОВДТ.
1.3. Оперативные дежурные и другие должностные лица
горрайлинорганов, принимающие решения об административном задержании
правонарушителей и помещении их в комнаты для задержанных,
руководствуются действующим законодательством, подведомственными
нормативными актами и настоящим Положением.
1.4. Задержанные в административном порядке содержатся в
условиях, соответствующих требованиям, предъявляемым к специальным
учреждениям органов внутренних дел. Их медицинское обслуживание
проводится в соответствии с законодательством о здравоохранении.
Контроль за санитарным состоянием КАЗ осуществляют медицинские
отделы (службы) министерства внутренних дел республик, входящих в
состав Российской Федерации, ГУВД, УВД края, области, автономного
образования.
<...>
3. Основания и порядок помещения лиц в комнаты для задержанных.
3.1. Основанием для помещения в комнату для задержанных является
протокол об административном задержании, составленный в установленном
порядке.
3.2. В комнаты для задержанных могут помещаться лица, которые в
соответствии с законодательством подвергнуты административному
задержанию, только в случаях, когда правонарушитель:
3.2.1. Умышленно препятствует установлению личности либо
проявляет буйство и бесчинство.
3.2.2. В связи с установленной законодательными актами РФ особой
необходимостью задерживается на срок свыше трех часов до рассмотрения
дела в соответствии с представленной компетенцией народным судьей или
начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел, отделения
милиции (при отсутствии в месте дислокации горрайлиноргана изолятора
органа внутренних дел для временного содержания задержанных и
заключенных под стражу лиц).
3.2.3. Находится в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое
достоинство и общественную нравственность (при отсутствии в месте
дислокации горрайлиноргана медицинского вытрезвителя).
3.3. Лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, могут
быть помещены в КАЗ в целях:
3.3.1. Пресечения административного правонарушения, когда
исчерпаны другие меры воздействия.
3.3.2. Составления протокола об административном правонарушении.
3.3.3. Обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела
об административном правонарушении.
3.4. Решение о помещении правонарушителя в комнату для
задержанных принимается оперативным дежурным горрайлиноргана
самостоятельно либо по указанию начальника горрайлиноргана (лица его
замещающего) после выяснения правомерности и законности
административного задержания.
3.5. Иные случаи помещения в комнату для задержанных других
категорий правонарушителей.
Для обеспечения охраны арестованных, осужденных, подозреваемых и
задержанных граждан при отсутствии в месте дислокации горрайлиноргана
специальных учреждений органов внутренних дел, предназначенных для их
содержания, в КАЗ на срок не более трех часов помещаются лица:
3.5.1. Подвергнутые административному аресту - на основании
постановления народного судьи об административном аресте.
3.5.2. Подозреваемые и заключенные под стражу лица - на основании
вынесенного в установленном порядке соответствующего постановления
органа дознания, следователя, прокурора, приговора или определения
народного суда.
3.6. Время нахождения в КАЗ лиц, указанных в подпунктах
3.5.1-3.5.2 настоящего Положения, фиксируется оперативным дежурным в
книге учета лиц, доставленных в горрайлинорган. На этих
правонарушителей распространяется Положение о комнатах для
задержанных, за исключением возможности передачи предметов туалета и
продуктов питания, предоставления встреч с родственниками и другими
лицами, а также оснований к освобождению, которые регламентируются
соответствующими ведомственными актами.
3.7. Подозреваемые и заключенные под стражу лица содержатся
изолированно от других лиц, находящихся в комнатах для задержанных.
3.8. Запрещается помещать в комнаты для задержанных
правонарушителей:
3.8.1. С травмами и иными видимыми опасными телесными
повреждениями, а также другим явно выраженным тяжелым состоянием
здоровья.
3.8.2. Больных диабетом (в средней и тяжелой степени).
3.8.3. Женщин с явными признаками беременности.
3.8.4. Взрослых, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет.
Лица, указанные в подпункте 3.8.2. настоящего Положения, в КАЗ не
помещаются при наличии документов (справка, карточка и т.д.),
свидетельствующих о болезни, либо полученного из медицинского
учреждения подтверждения (по телефону или письменно).
3.9. Перед помещением в комнату задержанного лица, подвергнутого
административному задержанию, оперативный дежурный организует
(проводит) личный досмотр, досмотр вещей и документов и их изъятие в
необходимых случаях с соблюдением требований ст.ст. 243, 244 Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях.
3.10. Срок административного задержания (сноска 1)
правонарушителей не должен превышать трех часов, за исключением
случаев, когда в связи с особой необходимостью законодательными актами
Российской Федерации установлены иные сроки административного
задержания.
Сноска 1. Срок административного задержания исчисляется с момента
доставления правонарушителя в дежурную часть, а лиц, находящихся в
пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную
нравственность, - со времени вытрезвления.
4. Права и обязанности административно задержанных (сноска 2)
Сноска 2. Текст, разъясняющий права и обязанности лиц,
подвергнутых административному задержанию, вывешивается в рамках в
комнате для разбирательства с доставленными, а если указанных комнат
нет, то перед входом в КАЗ.
4.1. Лица, подвергнутые административному задержанию, имеют право:
4.1.1. Знакомиться с материалами дела.
4.1.2. Давать объяснения.
4.1.3. Представлять доказательства.
4.1.4. Заявлять ходатайства.ъ
4.1.5. При рассмотрении дела пользоваться юридической помощью
адвоката.
4.1.6. Выступать на родном языке и пользоваться услугами
переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство.
4.1.7. Обжаловать в установленном порядке действия должностных
лиц.
4.1.8. Просить уведомить о месте своего нахождения родственников,
администрацию по месту работы или учебы.
4.1.9. Пользоваться своей одеждой и обувью, а также личными
вещами, за исключением предметов, подлежащих изъятию в установленном
порядке.
4.2. Административно задержанные обязаны:
4.2.1. Соблюдать установленные правила содержания в КАЗ;
4.2.2. Выполнять законные распоряжения работников органов
внутренних дел.
4.2.3. Бережно относиться к оборудованию КАЗ.
4.3. Задержанные в административном порядке несут материальную
ответственность за ущерб, причиненный ими государству, должностным
лицам или гражданам во время нахождения в комнатах для задержанных, в
порядке и размерах, установленных законодательством Российской
Федерации.
5. Правила содержания в комнатах для задержанных
в административном порядке
5.1. Режим содержания в комнатах для задержанных обеспечивается
раздельным размещением:
5.1.1. Мужчин от женщин.
5.1.2. Несовершеннолетних от взрослых.
Отдельно от других задержанных помещаются правонарушители,
больные туберкулезом легких в открытой форме, венерическими или
другими инфекционными заболеваниями.
В исключительных случаях по решению начальника горрайлиноргана
(лица его замещающего), а в его отсутствие - оперативного дежурного -
совместно с несовершеннолетними правонарушителями допускается
содержание одного-двух взрослых из числа лиц, задержанных за
совершение административных правонарушений.
<...>
5.3 Лица, помещенные в комнаты для задержанных, санитарную
обработку не проходят и располагаются на скамьях (диванах). Постельные
принадлежности им не выдаются, норма площади на одного правонарушителя
устанавливается не менее двух квадратных метров.
Вывод задержанных для отправки естественных надобностей
производится по их требованию поочередно в сопровождении одного
работника милиции.
В отопительный сезон в комнатах для задержанных необходимо
поддерживать температуру не ниже +18 градусов по Цельсию. С
наступлением темного времени суток в комнатах включается электрическое
освещение, которое обеспечивается до полного рассвета.
5.4. Задержанным в административном порядке разрешается иметь при
себе одежду, головной убор и обувь по сезону (в одном комплекте),
носовые платки, протезы или костыли (инвалидам), они могут
пользоваться лекарственными средствами (при наличии медицинских
показаний)(сноска 1), а задержанные на срок свыше трех часов - также
предметами первой необходимости и получать продукты питания.
Сноска 1. В необходимых случаях оперативный дежурный приглашает
для консультации медицинский персонал или иных специалистов учреждений
органов здравоохранения либо медицинской службы МВД, ГУВД, УВД.
Принесенные административно задержанным предметы первой
необходимости и продукты проверяются лицом суточного наряда и
вручаются задержанному в присутствии передающего. Использование этих
предметов допускается только под наблюдением работников милиции, после
чего они хранятся вместе с вещами, изъятыми у правонарушителя, или
возвращаются родственнику задержанного.
5.5. По ходатайству администрации предприятий, учреждений или по
просьбе родственников правонарушителя с разрешения начальника
горрайлиноргана (лица его замещающего), а в его отсутствие -
оперативного дежурного предоставляется по 1 встрече с задержанным
продолжительностью, как правило, до 10 минут. Гражданам, прибывшим без
документов, удостоверяющих их личность, встреча не разрешается;
причина отказа доводится до сведения заинтересованных лиц.
Встреча граждан с административно задержанными производится в
помещении дежурной части горрайлиноргана в присутствии лица суточного
наряда либо другого специально выделенного работника милиции.
Прибывшим на встречу и задержанным запрещается передавать друг другу
без разрешения оперативного дежурного любые предметы и вещи,
переговариваться жестами или условными знаками, допускать
неуважительные высказывания; перед началом встречи они предупреждаются
о ее прекращении при нарушении предъявляемых требований.
5.6. Задержанным в административном порядке запрещается:
5.6.1. Вступать в пререкания с лицами суточного наряда,
отказываться или уклоняться от выполнения их законных распоряжений.
5.6.2. Нарушать порядок и тишину в комнате для задержанных
(громко петь, кричать, устраивать ссоры, закрывать смотровое окно на
двери и совершать иные действия, затрудняющие наблюдение за поведением
содержащихся в КАЗ лиц).
5.6.3. Делать какие-либо надписи на стенах комнат для задержанных.
5.6.4. Играть в азартные игры.
5.6.5. Курить.
6. Основания и порядок освобождения задержанных
административном порядке
6.1. Освобождение из КАЗ находящихся в них лиц производится по
истечении установленного законом срока административного задержания
вне зависимости от достижения целей применения этой меры,
предусмотренных а п.2.3 настоящего Положения.
Кроме того, задержанные освобождаются до истечения срока
административного задержания при наличии одного из следующих оснований:
6.1.1. Установления личности и составления протокола об
административном правонарушении.
6.1.2. Выявления обстоятельств, исключающих производство по делам
об административных правонарушениях (ст.227 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях и соответствующие статьи кодексов об
административных правонарушениях республик, входящих в состав
Российской Федерации).
6.1.3. Вынесения начальником (заместителем начальника) органа
внутренних дел, начальником отделения милиции постановления о
наложении административного взыскания или прекращения дела
производством.
6.1.4. В связи с направлением дела об административном
правонарушении и задержанного в народный суд для принятия решения по
существу административного правонарушения.
6.1.5. По указанию прокурора, начальника горрайлиноргана, лица
его замещающего, или представителя вышестоящего органа внутренних дел,
имеющего право проверки и контроля за деятельностью дежурных частей
горрайлинорганов.
6.2. При освобождении административно задержанного оперативный
дежурный обязан:
6.2.1. Убедиться в личности освобождаемого.
6.2.2. Сделать соответствующие записи в протоколе об
административном задержании, а также в книге учета лиц, доставленных в
горрайлинорган.
6.2.3. Возвратить правонарушителю все изъятые вещи, документы,
ценности и деньги, за исключением являющихся орудием или
непосредственным объектом правонарушения (до решения вопроса по
существу), предметов и вещей, находящихся в розыске, изъятых из
гражданского оборота, поддельных документов. За получение
возвращенных вещей, документов, ценностей и денег правонарушитель
расписывается в протоколе об административном задержании.
6.2.4. Выдать по просьбе лица, подвергавшегося административному
задержанию, справку о времени и причинах задержания.
6.3. Если задержанный к моменту его освобождения высказывает
жалобы на болезненное состояние, то он передается родственникам или
направляется в лечебное учреждение органов здравоохранения.
7. Контроль за законностью административного задержания.
7.1. Контроль за соблюдением законности при административном
задержании правонарушителей и режима их содержания осуществляют:
7.1.1. Начальник горрайлиноргана (лицо его замещающее) - не менее
двух раз в сутки, как правило утром и в вечернее время, а также
ответственный дежурный от руководства горрайлиноргана.
7.1.2. Работник вышестоящего органа внутренних дел, имеющий право
инспектирования или контроля за несением службы лицами суточного
наряда горрайлиноргана, а также специальное на то предписание.
7.1.3. Работники органов прокуратуры.
7.2. Должностные лица горрайлинорганов, виновные в необоснованном
помещении граждан в комнаты для задержанных, нарушении сроков и режима
содержания, привлекаются к ответственности, установленной законами
Российской Федерации и правовыми актами РФ, законами и иными правовыми
актами республик, входящих в состав РФ
Зарегистрировано в министерстве юстиции РФ
22 апреля 1993 г.
Регистрационный номер N 233. |