О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
6 мая 1993 г.
N 162
(Д)
Таможенные органы России проводят определенную работу по
совершенствованию организации бухгалтерского учета и отчетности,
обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей.
Между тем со стороны ряда руководителей таможенных органов
по-прежнему допускается недооценка бухгалтерского учета и роли
работников бухгалтерских служб в осуществлении контроля за
сохранностью государственной собственности, не уделяется должного
внимания вопросам организации технологического процесса прохождения
денежной наличности, не принимаются необходимые меры к повышению
уровня руководства отделами бухгалтерского учета и контроля, не
проявляется забота о подборе и подготовке бухгалтерских и финансовых
кадров и повышении их квалификации.
Это привело к тому, что в конце января 1993 года в
пассажирско-грузовом отделе N 1 (ПГО-1) Санкт-Петербургской таможни
совершена кража значительной суммы денежных средств и таможенных
инвентарных ценностей строгой отчетности.
Несмотря на происшедшую кражу денежных средств, руководство
Санкт-Петербургской таможни должных выводов из случившегося не
сделало, дополнительных мер по обеспечению сохранности денежных
средств и государственного имущества не приняло, в результате чего 3
марта с.г. вновь совершено хищение денежных средств.
Условием, способствовавшим данному хищению, явилось то, что
транспортирование денежных средств из ПГО-1 в кассу таможни
осуществлялось собственными силами без должной охраны и при этом
соответствующего инструктажа лиц не проводилось.
В целях недопущения впредь подобных случаев приказываю:
1. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен,
руководителям ГНИВЦ, ЦТЛ, ректору ИПК, генеральным директорам ГП
"Росвнештерминал", ГП "Ростэк":
- принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности денежных
средств, государственного имущества, таможенных инвентарных ценностей
строгой отчетности при их хранении и транспортировке, созданию
надлежащих условий, исключающих возможность кражи, хищений и порчи.
Предупредить распорядителей кредитов по бюджетным ассигнованиям
об их персональной ответственности в соответствии с п. 18 Положения о
бухгалтерском учете и отчетности в таможенных органах Российской
Федерации за необеспечение сохранности денежных средств,
государственного имущества и несоблюдение кассовой дисциплины;
- в мае с.г. рассмотреть состояние бухгалтерского учета и
отчетности, принять дополнительные меры по его улучшению и
совершенствованию, повышению роли и значения учета в осуществлении
контроля за финансово-хозяйственной деятельностью, правильным и
экономным использованием материальных ценностей и денежных средств, за
соблюдением штатной, кассовой и финансово-бюджетной дисциплины.
Повысить ответственность работников бухгалтерских служб за
состоянием первичного, оперативного и финансово-бухгалтерского учета и
контроля;
- немедленно привести структуру отдела бухгалтерского учета и
контроля в соответствие с Типовой, утвержденной приказом ГТК России от
21.09.92 N 422, а также укомплектовать специалистами, имеющими
соответствующее образование, квалификацию, подготовку и практический
опыт работы;
- в срок до 15 июня 1993 года:
а) проверить во всех структурных подразделениях порядок хранения,
обращения и использования бланков строгой отчетности, печатей,
штампов, денежных средств, как получаемых в виде платежей, так и
задерживаемых и принимаемых на хранение;
б) принять меры по техническому укреплению и оснащению средствами
охранно-пожарной сигнализации помещений касс, установлению охраны,
прочных дверных запоров, сейфов и т.п. в соответствии с требованиями
действующего Порядка ведения кассовых операций, утвержденного
Постановлением Госбанка СССР от 08.08.91 N 2;
в) заключить договор со службой инкассации Банка и охраны
подразделений МВД на оказание соответствующих услуг таможенному
учреждению;
г) разработать порядок прохождения денежной наличности от клиента
до кассы таможни и инкассации их Банком. Запретить оставлять денежную
наличность в кассовых пунктах в нерабочее время. До окончания рабочего
дня все деньги и ценности под надежной охраной должны быть сданы в
отделение Сбербанка РФ по "Извещению" ф.N ПД-4 (прилагается), на
территории которого расположен данный пункт. При необходимости
заключить договор с данным отделением Сбербанка РФ на их прием;
- заключить со всеми сотрудниками договоры о полной материальной
ответственности за необеспечение сохранности денежной наличности,
иностранной валюты, бланков строгой отчетности, печатей, штампов и
иных ценностей, передаваемых им для хранения, приема, отпуска,
перевозки или применения в процессе работы;
- пересмотреть режим работы соответствующих служб и отдельных
должностных лиц, отвечающих за прием, учет и хранение денежных
средств, особенно при работе с клиентами, учитывая временные
особенности, связанные с пересчетом, приемом и сдачей денежной
наличности.
Письменный доклад о выполнении п.1 настоящего Приказа представить
в ГТК России до 1 июля 1993 года.
2. Провести в мае с.г. в региональных таможенных управлениях,
таможнях и таможенных лабораториях внеочередную аттестацию
специалистов и служащих этих учреждений, организовав эту работу в
соответствии с приказом ГТК России от 18.08.92 N 20-А.
3. Управлению федеральных таможенных доходов (Сафаров),
Управлению организации таможенного контроля (Васильев) в срок до
10.06.93 разработать типовую технологию таможенного контроля за
грузами, исключающую прием оперативным составом денежной наличности от
юридических лиц.
4. Региональным таможенным управлениям обращать больше внимания
при проведении ревизий и проверок таможен на соблюдение действующих
указаний по обеспечению сохранности денежных средств и материальных
ценностей; предотвращение хищений, бесхозяйственности и
расточительства, принятие мер к предупреждению таких явлений.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя Государственного таможенного комитета
Российской Федерации Кругликова В.Ф.
Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации А.С. Круглов
Приложение
к приказу ГТК России
от 6 мая 1993 года N 162
| Форма N ПД-4
| ------------
| Утверждена Гострудсберкассами СССР,
| Госстандартом, ЦСУ СССР 4 июня 1984 г.
| N 732/41-6/147/17-8
ИЗВЕЩЕНИЕ | ___________________ Код по ОКУД ------------
| получатель платежа | 0308004 |
| ------------
| Учреждение банка ________________________________
| Счет -------------- Лицевой ------------
|получателя | | счет | |
| -------------- ------------
|--------------------------------------------------
| фамилия, и., о., адрес
|--------------------------------------------------
| Вид | Недоимка | Платежи | | |
| платежа | прошлых | текущего | Дата | Сумма |
| | лет | года | | |
|---------|----------|----------|--------|--------|
| | | | | |
|---------|----------|----------|--------|--------|
| | | | | |
|----------------------------------------|--------|
| Пеня ... | |
Кассир | Плательщик |--------|
| Всего .. | |
--------------------|--------------------------------------------------
| ___________________
| получатель платежа
|
| Учреждение банка ________________________________
| Счет -------------- Лицевой ------------
| получателя | | счет | |
| -------------- ------------
|--------------------------------------------------
| фамилия, и., о., адрес
|--------------------------------------------------
| Вид | Недоимка | Платежи | | |
| платежа | прошлых | текущего | Дата | Сумма |
| | лет | года | | |
|---------|----------|----------|--------|--------|
| | | | | |
КВИТАНЦИЯ |---------|----------|----------|--------|--------|
| | | | | |
|----------------------------------------|--------|
| Пеня ... | |
Кассир | Плательщик |--------|
| Всего ... | |
----------------------------------------------------------------------- |