О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ЗА ИНОСТРАННУЮ ВАЛЮТУ ИНСТРУКЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ 20 января 1993 г. N 11 (ФГ 93-5) В соответствии с Законом Российской Федерации "О валютном регули- ровании и валютном контроле" и Указом Президента Российской Федерации от 27.10.92 г. N 1306 "О реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту" Центральный банк Российской Федерации устанавливает следующий порядок реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту. 1. Гражданам (резидентам и нерезидентам) на территории Российской Федерации за иностранную валюту могут быть реализованы следующие виды товаров (работ, услуг): 1.1. товары зарубежного производства, закупаемые за иностранную валюту в безналичном порядке; а) у нерезидента непосредственно; б) у российской внешнеторговой посреднической организации, закупившей эти товары у резидента; 1.2. услуги гостиниц; 1.3. услуги баров и ресторанов; 1.4. услуги по страхованию жизни и здоровья граждан, выезжающих за рубеж, и багажа указанных граждан; по страхованию гражданской от- ветственности владельцев транспортных средств граждан, выезжающих за рубеж; по страхованию гражданами приобретенных ими товаров зарубежного производства; 1.5. услуги по перевозке по территории Российской Федерации пассажиров-нерезидентов и их багажа; 1.6. услуги по перевозке в международном сообщении пассажиров (резидентов и нерезидентов) и их багажа; 1.7. услуги по международной связи; 1.8. услуги по международному туризму; 1.9. услуги по организации обучения (стажировок) граждан-резиден- тов за границей; 1.10. услуги по организации обучения (стажировок) граждан-нерези- дентов в Российской Федерации. 2. Реализация гражданам (резидентам и нерезидентам) на территории Российской Федерации за иностранную валюту товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 настоящей инструкции, осуществляется предприятия- ми, являющимися юридическими лицами-резидентами Российской Федерации, получившими соответствующие разрешения Банка России (в дальнейшем име- нуются "уполномоченные предприятия"). Выданные Госбанком СССР и Центральным банком Российской Федерации (его главными территориальными управлениями) до 01.07.92 г. разрешения на реализацию в Российской Федерации за иностранную валюту товаров (работ, услуг) считаются действительными до 28.02.93 г. в отношении тех товаров (работ, услуг), которые указаны в этих разрешениях. Начи- ная с 01.03.93 г. реализация гражданам на территории Российской Феде- рации за иностранную валюту товаров (работ, услуг) иных, чем указано в пункте 1 настоящей инструкции, запрещается. Предприятия приобретают право на реализацию в Российской Федера- ции за иностранную валюту товаров (работ, услуг), названных в пункте 1 настоящей инструкции, с момента получения разрешения нового образца в главном территориальном управлении Банка России по месту государствен- ной регистрации предприятия в качестве юридического лица. 3. Товары (работы, услуги) могут быть реализованы на территории Российской Федерации за иностранную валюту уполномоченным предприяти- ем только от своего имени. Не допускается передача уполномоченным предприятием иным лицам всех прав, предусмотренных в разрешении, вы- данном на его имя, либо их части, а также уступка требований и перевод долгов по договорам, исполняемым на основании разрешения Банка России. Права уполномоченного предприятия, предусмотренные в разрешении, не принадлежат и не могут осуществляться другими лицами, в том числе являющимися учредителями, акционерами, пайщиками и иными участниками этого уполномоченного предприятия, а также лицами, учредителем, акцио- нером, пайщиком либо иным участником которых является данное уполномо- ченное предприятие. Прекращение (ликвидация, реорганизация) уполномоченного предприя- тия влечет за собой прекращение действия разрешения Банка России. Пра- ва, предоставленные уполномоченному предприятию согласно разрешению Банка России, не могут возникать автоматически у его правопреемников. Реализация нерезидентами товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации не допускается, за исключением случаев реализации на основании соответствующих внешнеторговых договоров (контрактов) в безналичном порядке товаров с таможенных складов, т.е. ввезенных в Российскую Федерацию, но не прошедших таможенную очистку. 4. Товары, закупаемые у резидентов за рубли, а также товары собственного производства уполномоченных предприятий реализуются этими предприятиями исключительно за рубли. Не допускается оплата в иност- ранной валюте уполномоченными предприятиями закупаемой у резидентов продукции, кроме случая, предусмотренного пунктом 1.1 "б" настоящей инструкции. 5. Уполномоченное предприятие должно принимать в оплату реализуе- мых товаров (работ, услуг) по выбору покупателя иностранную валюту или рубли без ограничений. При этом соотношение цен в иностранной валюте и в рублях на товары (расценок на работы, тарифов на услуги) устанавли- вается уполномоченным предприятием самостоятельно. 6. Оплата гражданами на территории Российской Федерации приобре- таемых за иностранную валюту товаров (работ, услуг) осуществляется в безналичном порядке, а также за наличный расчет (если последнее специ- ально оговорено в разрешении Банка России). В платежном документе (поручении) на перевод иностранной валюты в пользу уполномоченного предприятия указывается следующее назначение платежа: "Оплата товаров (работ, услуг), реализуемых за иностранную валюту на территории Российской Федерации в соответствии с разрешением Банка России от ___ 199 г. N ___ (указываются дата и номер действующе- го разрешения уполномоченного предприятия - получателя перевода)". В случае отсутствия указанной записи в документе банка-корреспондента, на основании которого сумма перевода подлежит зачислению на счет полу- чателя, уполномоченный банк в течении двух банковских дней направляет запрос в адрес банка-корреспондента о назначении платежа и задерживает зачисление указанной суммы на текущий валютный счет уполномоченного предприятия до получения от банка-корреспондента ответа с подтвержде- нием вышеназванного назначения платежа. При непоступлении такого подт- верждения от банка-корреспондента в месячный срок с даты поступления валюты уполномоченный банк переводит поступившие средства на счет пе- ревододателю с отнесением расходов на последнего. Приобретаемые в уполномоченных предприятиях товары (работы, услу- ги) могут быть оплачены как самими гражданами непосредственно, так и предприятиями (резидентами и нерезидентами), с которыми эти граждане состоят в трудовых отношениях на условиях найма. Предприятия оплачива- ют товары (работы, услуги), реализуемые уполномоченными предприятиями упомянутым гражданам, только в безналичном порядке с текущих валютных счетов с соблюдением действующего налогового законодательства. 7. Уполномоченные предприятия должны соблюдать требования действующего порядка ведения кассовых операций применительно к работе с наличной иностранной валютой и платежными документами в иностранной валюте. Сумма валютной выручки предыдущего торгового (рабочего) дня сда- ется уполномоченным предприятием в полном объеме для инкассации в уполномоченный банк в течении текущего банковского дня. 8. При оплате товаров (работ, услуг) чеками в иностранной валюте и кредитными картами уполномоченные организации сдают оттиски с кре- дитных карт и чеки в иностранной валюте для обработки в уполномоченные банки и специализированные организации Российской Федерации для после- дующего зачисления выручки на счета уполномоченных предприятий в упол- номоченных банках Российской Федерации. 9. Средства, полученные уполномоченным предприятиям авансом в оп- лату товаров (работ, услуг), реализуемых этим предприятием, не могут быть использованы по поручению покупателя (заказчика) для осуществле- ния платежей по его обязательствам перед третьими лицами. В случае возврата аванса (части аванса) средства перечисляются покупателю в безналичном порядке в той валюте, в которой был совершен авансовый платеж. 10. Валютная выручка уполномоченных предприятий от реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) в соответствии с выданным Банком России и Госбанком СССР разрешениями не является экспортной выручкой, не подлежит обязательной продаже на внутреннем валютном рынке, в том числе в Валютный резерв Банка России, зачисляется в полном объеме на текущие валютные счета соответствующих уполномоченных предприятий в уполномоченных банках и используется в соответствии с действующим законодательством. Вышеуказанное положение распространяется на случае получения ва- лютной выручки от реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации на основании соответствующих разрешений Госбанка СССР и Банка России в период с 01.07.92 г. по 03.11.92 г., поскольку указанные разрешения призваны действующими до момента их перерегистра- ции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.92 г. N 1306 и телеграммой Банка России от 03.11.92 г. N 239-92 (схема семь). При этом валютная выручка, проданная начиная с 01.07.92 г. на внутреннем валютном рынке, в том числе в Валютный резерв Банка России, обратной покупке не подлежит. Валютная выручка от реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) зачисляется в полном объеме на текущие валютные счета соответствующих уполномоченных предприятий в уполномоченных банках и используется в соответствии с действующим законодательством. Уполномоченные банки принимают наличную иностранную валюту от предприятий для зачисления на валютные счета последних только при на- личии у них разрешений Банка России на реализацию гражданам в Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту, предусматривающих право уполномоченного предприятия принимать наличную иностранную валюту в оплату товаров (работ, услуг). Данное положение не распространяется на случаи приема уполномоченными банками наличной иностранной валюты, ранее полученной предприятиями в уполномоченных банках. На текущие валютные счета уполномоченного предприятия не может зачисляться выручка за товары (работы, услуги), реализованные на тер- ритории Российской Федерации от имени других лиц. 11. Для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения нового образца по прилагаемой форме (приложение N 1) предприятие представляет в глав- ное территориальное управление Банка России следующие документы: 11.1. заявление в произвольной форме, заверенное подписью руково- дителя и печатью предприятия, с указанием групп товаров либо услуг (работ), предлагаемых к реализации гражданам на территории Российской Федерации за иностранную валюту, а также формы расчетов (в безналичном порядке, за наличный расчет); 11.2. справка налогового органа по месту регистрации предприятия в качестве налогоплательщика об отсутствии задолженности перед бюдже- том (бюджетами); 11.3. нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия; 11.4. нотариально заверенная копия документа о государственной регистрации предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации; 11.5. справка местного органа исполнительной власти (республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, авто- номного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга) о согласовании мест реализации гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту на подведомственной территории; 11.6. документ уполномоченного банка, подтверждающий наличие ва- лютного счета с указанием его номера (согласие на открытие указанного счета), а для предприятий, желающих осуществлять расчеты за наличную иностранную валюту, - также согласие уполномоченного банка на инкасси- рование наличной иностранной валюты или копия заключенного договора о порядке и условиях инкассирования выручки уполномоченного предприятия в наличной иностранной валюте, полученной от реализации на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) валютной выручки. При на- мерении использовать более одного валютного счета для зачисления вы- ручки от реализации гражданам товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации за иностранную валюту предприятие представляет вышеназванные документы от каждого уполномоченного банка; 11.7. подписанная руководителем и заверенная печатью предприятия справка о наличии необходимых технических средств для осуществления расчетов и обеспечения сохранности денежных средств (указывается обеспеченность мест реализации охраной или охранной сигнализацией, на- личие сейфов, кассовых аппаратов для приема наличной иностранной валю- ты, аппаратов для работы с кредитными картами для безналичных расче- тов, машин для проверки подлинности банкнот, вычислительной техники), о профессиональной подготовленности (квалификации) сотрудников, отве- чающих за осуществление расчетов в иностранной валюте, их учет и конт- роль за ними; 11.8. нотариально заверенные копии лицензий (разрешений) на реа- лизацию отдельных товаров (работ, услуг) в случаях, предусмотренных действующим законодательством (страховая деятельность, деятельность в области связи, деятельность в области образования и т.д.). 12. Предприятие, которое имеет разрешение, полученное от Госбанка СССР или Центрального банка Российской Федерации (до 01.07.92 г.), и обращается в главное территориальное управление Банка России с прось- бой перерегистрировать это разрешение, кроме документов, указанных в пункте 11 настоящей инструкции, представляет также описанную руководи- телем и главным бухгалтером и заверенную печатью предприятия справку о результатах реализации на территории Российской Федерации товаров (ра- бот, услуг) за иностранную валюту за весь период деятельности по раз- решениям, выданным Госбанком СССР и Банком России, по состоянию на 01.01.93 г. (форма справки приложение N 2). 13. Уполномоченное предприятие не вправе без предварительного уведомления главного территориального управления Банка России произво- дить зачисления выручки, от реализации гражданам товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации за иностранную валюту на счета в банки иные, чем указанные в документах, представленных при по- лучении разрешения нового образца. Указанное уведомление должно содер- жать сведения об уполномоченном банке (полное наименование, юриди- ческий адрес) и номер валютного счета уполномоченного предприятия. 14. Запрещается реализация уполномоченным предприятиям гражданам товаров (работ, услуг) за иностранную валюту в местах иных, чем указа- но в разрешении Банка России. Местами реализации считаются: а) для товаров - почтовые адреса мест их фактической передачи по- купателям (в том числе складов, с которых товары передаются предприя- тиям связи, транспорта либо экспедитору), а также мест получения пла- тежей в наличной иностранной валюте, если такая форма расчетов пре- дусмотрена разрешением уполномоченного предприятия; б) для услуг (работ) - почтовые адреса мест фактического оказания услуг (проведения работ) либо, если определение этих мест невозможно, - почтовые адреса мест хранения документации предприятия и ведения бухгалтерского учета, а также почтовые адреса мест получения платежей в наличной иностранной валюте, если такая форма расчетов предусмотрена разрешением уполномоченного предприятия. Нотариально заверенная копия разрешения Банка России на реализа- цию гражданами товаров (работ, услуг) за иностранную валюту должна на- ходиться в местах реализации и предъявляться должностным лицам органов и агентов валютного контроля, правоохранительных органов и местных ор- ганов исполнительной власти, а также покупателям по их первому требо- ванию. В случае непредставления разрешения Банка России указанные должностные лица по своей инициативе либо по просьбе покупателей составляют акт об отсутствии указанного разрешения, который передается в соответствующее главное территориальное управление Банка России. 15. Уполномоченное предприятие ежеквартально (не позднее 15-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным) представляет в соответствующее главное территориальное управление Банка России отчет о реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (ра- бот, услуг) за иностранную валюту по прилагаемой форме (приложение N 3). Дополнительная информация об осуществлении указанной деятельности представляется уполномоченным предприятием по первому требованию Банка России либо его главного территориального управления. 16. Главные территориальные управления Банка России осуществляют контроль за соблюдением уполномоченными предприятиями установленного Банком России порядка реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту и по результа- там проведенных проверок направляют в Управление международных опера- ций Банка России, а также в местные органы исполнительной власти и территориальные правоохранительные органы сведения о выявленных нару- шениях и принятых мерах. В случае нарушения уполномоченным предприятием действующего зако- нодательства, в том числе положений настоящей инструкции, главное тер- риториальное управление Банка России принимает решение об аннулирова- нии выданного им уполномоченному предприятию разрешения (с письменным уведомлением об этом уполномоченного предприятия, уполномоченных бан- ков, ведущих валютные счета соответствующего предприятия, а также местного органа исполнительной власти). Уполномоченный банк по получе- нии от главного территориального управления Банка России уведомления об аннулировании разрешения прекращает зачисление на текущий валютный счет этого предприятия средств от реализации гражданам товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, которые были переведены в пользу предприятия после даты аннулирования разрешения последнего. 17. В целях контроля за исполнением настоящей инструкции главные территориальные управления Банка России обязаны совершать следующие действия: 17.1. проверять наличие у предприятий, реализующих на подве- домственной территории гражданам товары (работы, услуги) за иностран- ную валюту, соответствующего разрешения Банка России; 17.2. приостанавливать операции предприятий по счетам в уполномо- ченных банках в случае непредставления должностным лицам органов и агентов валютного контроля разрешения Банка России на реализацию граж- данам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту. Разрешение Банка России представляется указанным должностным лицам в порядке, установленном пунктом 14 настоящей инструкции; 17.3. направлять в суд, арбитражный суд иски о признании не- действительными сделок и незаконными действий по реализации гражданами товаров (работ, услуг) за иностранную валюту на территории Российской Федерации без разрешений Банка России, а также взыскании всего полу- ченного по недействительным сделкам и необоснованно приобретенного в результате незаконных действий в доход государства на основании Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле"; 17.4. при повторном признании судом, арбитражным судом вышеука- занных сделок недействительными и действий незаконными взыскивать в безакцептном порядке штрафов в иностранной валюте в пятикратном разме- ре сумм необоснованно полученного в результате недействительных сделок и незаконных действий в доход государства (на счет Государственной на- логовой службы Российской Федерации во Внешторгбанке РФ N 7419000001). В случае отсутствия или недостаточности средств на валютных счетах предприятия в безакцептном порядке с его расчетного счета (в пределах остатка средств на нем или из последующих поступлений при недостатке средств на счете) списывается сумма в рублях, эквивалентная всей сумме в иностранной валюте, подлежащей безакцептному списанию, либо недоста- ющей ее части (с пересчетом в рубли по курсу Банка России на дату списания средств с расчетного счета); 17.5. направлять в суд иски о ликвидации юридического лица, осу- ществлявшего реализацию гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту без разрешения Банка России; 17.6. направлять акты, указанные в пункте 14 настоящей инструк- ции, иные материалы проверок деятельности предприятий по реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за иностранную валюту, в ходе которых были установлены факты нарушений валютного законодательства, в том числе настоящей инструкции, в мест- ные правоохранительные органы с ходатайством о возбуждении уголовных дел в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17.7. взыскивать в бесспорном порядке штрафы в размере, установ- ленном Уставом Банка России, с уполномоченных банков, осуществляющих расчеты (платежи) в нарушение положений настоящей инструкции либо за- числяющих валютную выручку на счета предприятий, реализующих гражданам товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации за иност- ранную валюту без соответствующего разрешения Банка России, а также направлять в Департамент по регулированию деятельности банков Банка России сведения об указанных уполномоченных банках; 17.8. взыскивать в безакцептном порядке с уполномоченных предпри- ятий в соответствии с положениями пункта 17.4. настоящей инструкции штрафы в размере сумм, которые не были учтены, были учтены ненадлежа- щим образом или по которым документация и информация не были представ- лены в порядке, установленном настоящей инструкцией; 17.9. предпринимать иные меры, предусмотренные действующим зако- нодательством. * * * В связи с изданием настоящей инструкции утрачивает силу раздел VII "Розничная торговля и оказание услуг гражданам за иностранную ва- люту на территории СССР" письма Госбанка СССР от 24.05.91 г. N 352 "Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР", письмо Госбанка СССР от 02.08.91 г. N 362 (дополнения к разделу VII названных Основных положений), а также письмо Центрального банка Российской Федерации от 04.10.91 г. N 19/1-590, включая утвержденный этим письмом "Порядок выдачи разрешений на осуществление розничной торговли и оказания услуг за иностранную валюту". Председатель Центрального банка Российской Федерации В.В.ГЕРАЩЕНКО Приложение N 1 к инструкции Банка России от 20 января 1993 г. N 11 На бланке главного Наименование и территориального юридический адрес Банка России уполномоченного предприятия исх. N от " " 199 г. РАЗРЕШЕНИЕ Настоящим "Наименование (полное)" предоставляется право реализа- ции гражданам товаров зарубежного производства * за иностранную валюту в порядке, установленным Банком России, по следующим адресам, согласо- ванным с местными органами исполнительной власти: .... . * В разрешениях на реализацию услуг указывается конкретный вид услуг в формулировке, приведенной в пункте 1 инструкции Банка России от 20.01.93 г. N 11. Предприятие обязано: 1. Устанавливать цены на реализуемые за иностранную валюту товары (работы, услуги) как в иностранной валюте, так и в рублях по самостоя- тельно устанавливаемому ими соотношению. 2. Принимать в оплату по выбору покупателя иностранную валюту или рубли без ограничений. 3. Представлять отчеты о реализации гражданам товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации за иностранную валюту в по- рядке, устанавливаемом Банком России, а также дополнительную информа- цию - по первому требованию Банка России (его главного территориально- го управления) и иных органов и агентов валютного контроля. Расчеты в иностранной валюте за реализуемые гражданам товары (ра- боты, услуги) могут осуществляться во всех формах, принятых в междуна- родной практике, за исключением расчетов наличной иностранной валютой **. ** В разрешениях уполномоченных предприятий, которым в исключи- тельном порядке в соответствии с письмом Банка России от 20 января 1993 г. N 28 предоставляется право принимать от покупателей наличную иностранную валюту, данный абзац излагается в следующей редакции: "Расчеты в иностранной валюте за реализуемые гражданам товары (работы, услуги) могут осуществляться во всех формах, принятых в международной практике, включая прием платежей наличной иностранной валютой". Действие настоящего разрешения может быть приостановлено или прекращено в случае выявления нарушений установленного Банком России порядка реализации гражданами на территории Российской Федерации това- ров (работ, услуг) за иностранную валюту, условий настоящего разреше- ния, а также действующего законодательства Российской Федерации. Начальник главного территориального управления Центрального банка Российской Федерации Подпись М.П. Приложение N 2 к инструкции Банка России от 20 января 1993 г. N 11 На бланке Главное территориальное уполномоченного управление Банка России предприятия СВЕДЕНИЯ о реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации за иностранную валюту (за период ... * по 1 января 1993 г.) в тыс. долларов США ** * Указывается дата разрешения Госбанка СССР или Банка России. ** Пересчет в доллары США производится с использованием курса доллара США и иных иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату совершения соответствующей операции. 1. Сумма валютной выручки - всего. в том числе с оплатой наличной иностранной валютой 2. Сумма налога на добавленную стоимость, уплаченная в иностранной валюте 3. Сумма иностранной валюты, проданной в обязательном порядке за рубли, - всего в том числе: - в Республиканский валютный резерв РФ, валютный фонды республик, краев и областей в составе РФ; - в стабилизационный валютный фонд Банка России. Руководитель уполномоченного предприятия Подпись Главный бухгалтер Подпись М.П. Приложение N 3 к инструкции Банка России от 20 января 1993 г. N 11 На бланке Главное территориальное уполномоченного управление Банка России предприятия ОТЧЕТ о реализации гражданам на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) за квартал 199 г. (в тыс. руб.) ________________________________________________________________ | Всего | в том числе по месяцам | |________________________ | за квартал | 1 | 2 | 3 ________________________|______________|_______|_______|________ Выручка в рублях Выручка в иностранной валюте * - всего * По курсу иностранных валют к рублю, установленному Банком России на дату отражения операции в бухгалтерском учете уполномоченно- го предприятия. в том числе оплачено: - наличной иностранной валютой - чеками в иностранной валюте - кредитными картами - прочими средствами платежа Чеки в иностранной валюте и оттиски с кредитных карт сдаются на обработку в следующие уполномоченные банки и иные специализиро- ванные организации Российской Федерации: _________________________________________________________________ (указываются полное наименование и юридический адрес) Руководитель уполномоченного предприятия Подпись Главный бухгалтер Подпись М.П. |