ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПАМЯТНИКАХ ПРИРОДЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ
25 января 1993 г.
N 15
(РВ 93-33)
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от
5 апреля 1992 г. N 659-р и поручения Правительства Российской Федера-
ции от 23 июля 1992 г. N ВМ-П42-27054 п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Положение о памятниках природы федерального значения в
Российской Федерации согласно приложению.
Министр
В. И. Данилов-Данильян
Приложение
к приказу Минприроды России
от 25 января 1993 г N 15
ПОЛОЖЕНИЕ
о памятниках природы федерального значения
в Российской Федерации
I. Общие положения
1. Памятниками природы федерального значения (далее - памятники
природы) объявляются отдельные уникальные природные объекты и комп-
лексы, ценные в экологическом, научном, историко-культурном, эстети-
ческом и эколого-просветительном отношении и нуждающиеся в особой ох-
ране государства.
2. Памятниками природы не могут быть объявлены природные объекты
и комплексы, находящиеся на территории государственных природных запо-
ведников, заповедных зон национальных природных парков, памятников
истории и культуры, а также входящие в состав природных комплексов,
уже объявленных памятниками природы.
II. Цели объявления объектов памятниками природы
3. Основной целью объявления природных объектов и комплексов па-
мятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.
III. Основные категории памятников природы
4. Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водно-
го пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:
участки живописных местностей;
эталонные участки нетронутой природы;
участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки,
аллеи, каналы, древние копи и т.п.);
места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных
редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе на границах
их ареалов;
лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характе-
ристикам (породный состав, продуктивность, генетические качества,
строение насаждений и т.п.), а также образцы выдающихся достижений
лесохозяйственной науки и практики;
небольшие дендрологические парки;
природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологи-
ческого режима;
уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты (горы,
группы скал, ущелья, каньоны, ледниковые цирки и троговые долины, мо-
ренновалунные гряды, дюны, барханы, карровые поля, группы пещер, ги-
гантские наледи, гидролакколиты и т.п.);
геологические обнажения, имеющие научную ценность (опорные разре-
зы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных иско-
паемых, известные в крайне ограниченном числе);
геолого-географические полигоны, в том числе классические участки
с особенно выразительными следами сейсмических явлений, а также обна-
ружения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;
местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объек-
тов;
участки рек, озер, водно-болотных комплексов, водохранилищ,
морских акваторий, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и
пруды;
природные гидроминеральные комплексы;
терминальные источники, местонахождения лечебных грязей;
береговые объекты (косы, перешейки, полуострова, острова, бухты,
лагуны и т.п.);
отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования
птиц, деревья-долгожители и имеющие историко-мемориальное значение,
растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов,
вулканы, холмы, ледники, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки
рек, воклюзы, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры, гроты
и т.п.).
IV. Порядок объявления природных объектов памятниками природы
5. Природные объекты и комплексы в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации объявляются памятниками природы федерального
значения Правительством Российской Федерации по представлениям специ-
ально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в
области охраны окружающей природной среды, согласованным с исполни-
тельными органами власти республик, входящих в состав Российской Феде-
рации, краев. областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга.
6. Объявление природных объектов и комплексов памятниками природы
производится, как правило, без изъятия участков, на которых они распо-
ложены, у собственников земли, землевладельцев и землепользователей.
Отвод земельных участков для заявленных целей допускается лишь в иск-
лючительных случаях с соответствующим обоснованием его необходимости в
установленном порядке.
7. В целях защиты памятников природы от неблагоприятных антропо-
генных воздействий на прилегающих к ним участкам суши и водного прост-
ранства могут создаваться охранные зоны с регулируемым и контролируе-
мым режимом хозяйственной деятельности.
V. Обеспечение режима охраны памятников природы
8. На территории расположения памятников природы и их охранных
зон, а также в отношении самих памятников запрещается всякая хо-
зяйственная и иная деятельность, угрожающая состоянию и сохранности
охраняемых природных комплексов и объектов.
9. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление кото-
рых памятниками природы сопровождалось изъятием занимаемых ими земель-
ных участков, обеспечивается специально уполномоченными государствен-
ными органами в области охраны окружающей среды, которым эти земельные
участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование.
10. Режим охраны природных объектов и комплексов, объявление ко-
торых памятниками природы не сопровождалось изъятием занимаемых ими
земельных участков, обеспечивается непосредственно собственниками,
владельцами, пользователями и арендаторами этих земельных участков,
или, по согласованию с ними, иными физическими или юридическими лица-
ми.
11. Передача памятника природы под охрану предусматривается в ре-
шении об объявлении природного объекта или комплекса памятником приро-
ды, принимаемым по согласованию с физическими или юридическими лицами,
под охрану которым передается памятник природы, что закрепляется в
паспорте памятника природы.
12. НА каждый памятник природы заводится паспорт, оформляемый
специально уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды и утверждаемый в установленном порядке.
13. В паспорте памятника природы указываются:
наименование памятника природы;
местонахождение памятника природы;
краткое описание памятника природы;
описание границ памятника природы и его охранной зоны;
площадь, занимаемая памятником природы и его охранной зоной (раз-
дельно);
режим охраны, установленный для памятника природы;
допустимые виды использования памятников природы;
установленный режим охранной зоны памятников природы;
наименование и юридический адрес собственников, владельцев, поль-
зователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен па-
мятник природы и его охранная зона, а также наименование и юридический
адрес физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по
охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима.
Кроме того, паспорт памятника природы включает:
фотографии размером не менее 9х12 см, иллюстрирующие на момент
составления паспорта состояние памятника природы и его наиболее ценных
участков или отдельных объектов;
карту-схему, позволяющую ясно представить границы и местонахожде-
ние памятника природы и его охранной зоны.
14. Копии паспорта памятника природы должны храниться собственни-
ками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков,
на которых расположен памятник природы и его охранная зона, физически-
ми и юридическими лицами, взявшими на себя обязательства по обеспече-
нию установленного режима охраны памятника природы, местной админист-
рацией и специально уполномоченными государственными органами в об-
ласти охраны окружающей природной среды.
15. Памятник природы и их охранные зоны обозначаются на местности
предупредительными и информационными знаками по периметру их границ.
Информационное содержание этих знаков согласовывается со специально
уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей
природной среды.
16. Все памятники природы и их охранные зоны в обязательном по-
рядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и
социального развития, территориальных комплексных схем, землеуст-
ройства и районной планировки.
17. Расходы по обеспечению установленного режима памятников при-
роды и их охранных зон возмещаются за счет федерального бюджета, а
также внебюджетных государственных и общественных экологических фон-
дов.
IV. Использование памятников природы
18. Использование памятников природы допускается в следующих це-
лях:
научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изуче-
ние функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и
т.п.);
эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных
экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, сня-
тие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и
т.п.);
реакреационных (транзитные прогулки);
природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов,
обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и жи-
вотных и т.п.);
иных, в том числе производственных, целях, не противоречащих за-
дачам объявления данных природных объектов и комплексов памятниками
природы и установленному в их отношениях режиму охрану.
19. Допустимые виды использования каждого памятника природы уста-
навливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в
паспорте памятника. Режимом охраны памятника для допустимых видов его
использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.
20. Разрешения на использование конкретного памятника природы в
тех или иных целях выдаются специально уполномоченными государственны-
ми органами в области охраны окружающей природной среды, осуществляю-
щими контроль за соблюдением установленного режима охраны памятников
природы.
VII. Государственный учет памятников природы
21. Государственный учет и инвентаризация памятников природы, а
также выявление природных объектов и комплексов с целью их последующе-
го объявления памятниками природы осуществляется специально уполномо-
ченными государственными органами в области охраны окружающей природ-
ной среды.
VIII. Контроль за соблюдением режима охраны памятников
22. Контроль за соблюдением установленного режима охраны памятни-
ков природы и их охранных зон осуществляется специально уполномоченны-
ми государственными органами в области охраны окружающей природной
среды. |