О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСМОТРА ПЕНСИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЛИЦ, ПРОХОДИВШИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ, СЛУЖБУ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, И ИХ СЕМЕЙ", И ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ЯНВАРЯ 1993 Г. N 65 СЛУЖЕБНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОЕННОГО БЮДЖЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РФ 25 февраля 1993 г. N 180/13/1-91 (ВПР 93-11) 12 февраля 1993 г. приняты Закон Российской Федерации "О пенсион- ном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей", предусматривающий внесение существенных изменений в пенсионное обеспечение офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военнослужащих-женщин и их семей, распространение условий, норм и порядка пенсионного обеспечения, установленных для военнослужащих сверхсрочной службы и их семей, на военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин, и их семьи, а также постановле- ние Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона, которые опубликованы в печати. Принятый Закон введен в действие с 1 февраля 1993 г. с одновременным перерасче- том по установленным им нормам ранее назначенных пенсий военнослужащим и их семьям. Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 г. N 65 (приказ Министра обороны РФ 1993 г. N 020) с 1 января 1993 г. существенно повышены оклады денежного содержания по должности и воинскому званию состоящим на службе военнослужащим и внесены изменения в порядок исчисления им надбавки за выслугу лет. Постановлением также предусмотрено пересчитать с 1 января 1993 г. ра- нее назначенные пенсии военнослужащим и их семьям, исходя из установ- ленного с указанной даты денежного довольствия. В связи с этим Минист- ром обороны Российской Федерации было принято решение и дано указание о повышении с 1 января 1993 г. военных пенсий в 2 раза, что в целом равнозначно пересчету их из денежного довольствия в новых размерах. С учетом изложенного, пенсии, выплачиваемые пенсионерам Ми- нистерства обороны РФ, с 1 февраля 1993 г. подлежат пересчету по нор- мам, установленным Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспе- чении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей" *), исходя из денежного довольствия, установленного для соответствующих категорий военнослужащих постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 27 января 1993 г. N 65. В целях обеспечения своевременного и правильного выполнения работы по указан- ному перерасчету пенсий Главное управление военного бюджета и финанси- рования просит принять к руководству следующее: * В последующем будет именоваться для краткости "Закон" 1. Перерасчету с 1 февраля 1993 г. по нормам принятого Закона и исходя из денежного довольствия соответствующих категорий военнослужа- щих и месячной стоимости продовольственного пайка по состоянию на ука- занную дату подлежат все пенсии, выплачиваемые военными комиссариатами пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, которые исчислены им из денежного довольствия, существовавшего до 1 января 1992 г. Кроме того, подлежат перерасчету и пенсии, исчисленные исходя из денежного довольствия, установленного с 1 января 1993 г. без учета стоимости продовольственного пайка. В последующем при новых назначениях, возобновлении выплаты и пе- рерасчетах пенсий (в связи с изменением группы инвалидности, выслуги лет и т.п.) пенсии военнослужащим и их семьям подлежат исчислению исходя из денежного довольствия соответствующих категорий военнослужа- щих и месячной стоимости продовольственного пайка, существующих на день назначения (возобновления выплаты) или перерасчета им пенсии. Исходя из минимальной оплаты труда ** и минимальной пенсии по старости ***, существующих на день назначения (возобновления выплаты) или пере- расчета пенсий военнослужащим и их семьям, определяются предельный размер суммы денежного довольствия и месячной стоимости продовольст- венного пайка, учитываемых при исчислении им пенсий полностью, а также размеры надбавок к их пенсиям и повышении пенсий. ** На 1 февраля 1993 г. - 2250 рублей в месяц. *** На 1 февраля 1993 г. - 4275 рублей в месяц. 2. Должностные оклады соответствующих категорий военнослужащих, принимаемые в расчет для перерасчета с 1 февраля 1993 г. пенсий, вып- лачиваемых пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, оп- ределяются на основании схем окладов, установленных с 1 января 1993 г., которые приведены в приказе Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 020. При этом для облегчения работы могут быть использова- ны данные об изменении должностных окладов военнослужащих, приведенные в приложении N 1 к настоящим Указаниям. в Этом приложении приведены должностные оклады по состоянию на 1 июня 1992 г., исходя из которых были исчислены или пересчитаны с 1 августа 1992 г. пенсии военнослужа- щим и их семьям, должностные оклады, существовавшие с 1 ноября 1992 г. и принимаемые в расчет при назначении с этого времени пенсий, и соот- ветствующие им должностные оклады, установленные с 1 января 1993 г., исходя из которых подлежат перерасчету выплачиваемые пенсии. Пользуясь разделом I приложения, необходимо иметь в виду, что содержащиеся в нем примечания 1-5, 13,14 и 20 касаются только тех пенсионеров из числа указанных в примечаниях офицеров и членов их семей, пенсии которым бы- ли назначены до 1991 года, а в последующем неоднократно пересматрива- лись с определением должностных окладов в расчетном порядке. 3. При перерасчете с 1 февраля 1993 г. пенсий пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей в расчет принимаются следующие оклады по воинскому званию: - младший сержант, старшина 2-й статьи - 1500 рублей, - сержант, старшина 1-й статьи - 2000 рублей, - старший сержант, главстаршина - 2500 рублей, - старшина, главный корабельный старшина и бывший мичман сверхсрочной службы - 3000 рублей, - прапорщик, мичман - 3500 рублей, - старший прапорщик, старший мичман - 4000 рублей, - младший лейтенант и ему равные - 5000 рублей, - лейтенант и ему равные - 5500 рублей, - старший лейтенант и ему равные - 6000 рублей, - капитан и ему равные - 6500 рублей, - майор и ему равные - 7000 рублей, - подполковник и ему равные - 8000 рублей, - полковник и ему равные - 9000 рублей, - генерал-майор и ему равные - 10000 рублей, - генерал-лейтенант и ему равные - 11000 рублей, - генерал-полковник и ему равные - 12000 рублей, - генерал армии и ему равные - 13000 рублей, - главный маршал авиации, рода войск - 14000 рублей. 4. Для определения денежного довольствия, принимаемого в расчет при перерасчете с 1 февраля 1993 г. пенсий пенсионерам из числа воен- нослужащих и членов их семей, к должностным окладам и окладам по во- инскому званию, определенным в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Указаний, начисляется процентная надбавка за выслугу лет в новых, установленных с 1 января 1993 г. размерах: при выслуге 1 год - 5% окладов, 2-4 года - 10% окладов (вместо 5%), 5-9 лет - 20% окладов (вместо 10%), 10-14 лет - 25% окладов (вместо 15%),15-19 лет - 30% ок- ладов (вместо 20%), 20 лет - 24 года - 35% окладов (вместо 25%), 25 лет и более - 40% окладов (вместо 30%). 5. В отношении пенсионеров из числа лиц, занимавших в парти- занских отрядах и соединениях соответствующие командные должности, не имевших в то время офицерских и сержантских званий, и членов их семей этих лиц при перерасчете пенсий с 1 февраля 1993 г. в расчет принима- ется только оклад, установленный по аналогичной офицерской должности, к которому при наличии соответствующей выслуги в партизанском отряде или соединении, подтвержденной документально, начисляется процентная надбавка за выслугу лет. При пересчете пенсий пенсионерам из числа указанных лиц, имевших в период службы в партизанских отрядах и соединениях офицерские или сержантские звания, и членов их семей в денежное довольствие которых включаются соответствующий оклад по воинскому званию, должностной ок- лад, а при наличии выслуги - и процентная надбавка за выслугу лет. 6. Сумму денежного довольствия соответствующих категорий воен- нослужащих, определенная в соответствии с пунктами 2-5 настоящих Ука- заний, увеличивается, как это установлено Законом, на среднемесячную стоимость соответствующего продовольственного пайка, которая по состо- янию на февраль 1993 года составляет 5475 рублей (180 руб. х 365 дней: 12 мес.). Определенная по состоянию на 1 февраля 1993 года сумма денежного довольствия вместе с месячной стоимостью продовольственного пайка в пределах 10-кратного размера минимальной оплаты труда, т.е. 22500 руб- лей (2250 руб. х 10), при перерасчете с указанной даты пенсий пенсио- нерам из числа военнослужащих и членов их семей учитывается полностью, а остальная часть этой суммы - в размере 50 процентов. Например, при сумме окладов по должности, воинскому званию, про- центной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов, и месяч- ной стоимости продовольственного пайка - 44775 рублей в расчет для пе- рерасчета пенсии с 1 февраля 1993 г. принимается 33637 руб. 50 коп. = (22500 руб. + 22275 руб. х 50%). 7. Пенсии за выслугу лет и по инвалидности, назначенные воен- нослужащим, и пенсии по случаю потери кормильца, назначенные их семь- ям, пересчитываются с 1 февраля 1993 г. исходя из суммы денежного до- вольствия и стоимости продовольственного пайка, учитываемой в порядке, изложенном в пункте 6 настоящих Указаний, по нормам, установленным соответственно статьями 14, 22, 23, 36 и 37 Закона. К пенсиям, исчисленным в таком порядке, начисляются в положенных случаях надбавки и повышения, установленные статьями 16, 17, 24, 38 и 45 Закона, разме- ры которых приведены в приложении N 2 к настоящим Указаниям. В отношении пенсионеров, проживающих в местностях, где к заработ- ной плате рабочих и служащих установлены районные коэффициенты, пенсии на период проживания их в этих местностях исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного для рабочих и служащих непроизводственных отраслей (статья 48 Закона). При этом ко- эффициент начисляется на пенсию, исчисленную с надбавками и повышения- ми, установленными статьями 16, 17, 24 и 38 Закона, на повышения, установленные статьей 45 Закона, коэффициент не начисляется. В отношении детей, находящихся на полном государственном обеспе- чении, и пенсионеров, проживающих в домах-интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов, сумма причитающейся им к выплате пенсии опре- деляется в соответствии со статьями 32 и 59 Закона. В случае, если сумма подлежащей выплате пенсионеру пенсии, исчисленной с 1 февраля 1993 г. в соответствии с новым Законом, ока- жется ниже получаемой им в настоящее время, выплата ему пенсии сохра- няется в прежнем размере до приобретения им в дальнейшем права на ее повышение (с учетом последнего абзаца настоящего пункта). При перерасчете с 1 февраля 1993 г. и последующем назначении (во- зобновлении выплаты) пенсий военнослужащим и их семьям эти пенсии после начисления к ним предусмотренных надбавок, повышений, районного коэффициента округляются до полных рублей. При этом сумма менее 50 ко- пеек отбрасывается, а 50 копеек и выше принимаются за один рубль. 8. При перерасчете с 1 февраля 1993 г. ранее назначенных пенсий военнослужащим и их семьям и последующем назначении им пенсий в соот- ветствии с новым Законом необходимо иметь в виду следующее: а) минимальный размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный статьей 15 Закона, в настоящее время практического значения не имеет; б) пенсия по инвалидности в минимальных размерах, предусмотренных статьей 23 Закона (на февраль 1993 года: инвалидам войны и приравнен- ным к ним инвалидам I и II групп - 12825 руб., III группы - 6412 руб. 50 коп., а другими инвалидам I и II групп - 5557 руб. 50 коп., III группы - 4275 руб.), устанавливается при исчислении этой суммы пенсии из суммы денежного довольствия и стоимости продовольственного пайка, не превышающей по состоянию на февраль 1993 года: - для инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов I и II групп - 15098 рублей, III группы - 12835 рублей в месяц; - для других инвалидов из числа военнослужащих I и II групп - 7410 рублей, III группы - 4250 рублей в месяц; в) пенсия по случаю потери кормильца в минимальных размерах, пре- дусмотренных статьей 37 Закона (на февраль 1993 г.: семьям погибших военнослужащих - 6412 руб. 50 коп., а семьям умерших военнослужащих - 4275 руб. на каждого нетрудоспособного члена семьи), устанавливается при исчислении этой пенсии из суммы денежного довольствия и стоимости продовольственного пайка, не превышающей по состоянию на февраль 1993 г.: для семей погибших военнослужащих - 16031 рубль, а для семей умер- ших военнослужащих - 14250 рублей; г) в соответствии с принятым Законом надбавка к пенсии на уход подлежит выплате всем пенсионерам (в том числе получающим пенсию по случаю потери кормильца), которые являются инвалидами I группы либо достигли 80-летнего возраста или согласно заключению лечебного учреж- дения нуждаются в постоянном постороннем уходе, независимо от того, относятся ли они к числу одиноких; д) с введением в действие нового Закона надбавка к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособных членов семьи, состоящих на иждивении пенсионера, подлежат выплате только тем неработающим пенсионерам из числа военнослужащих, получающим пенсию за выслугу лет, которые достигли 55-летнего возраста или являются инвалидами. Другим пенсионе- рам надбавка при перерасчете пенсии за выслугу лет не начисляется; е) статьей 45 Закона установлены дополнительно повышения пенсий в соответствующих размерах Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического ТРуда, кавалерам ордена Славы трех степеней, ордена Трудовой Славы или ордена "За службу Родине в Воору- женных Силах СССР" трех степеней, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии, лицам, проходившим военную службу в тылу или рабо- тавшим в период Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным. При этом указанные и другие повышения должны применяться, в отношении соот- ветствующих категорий пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет (в том числе с увеличением, установленным для инвалидов войны), а также пенсию по инвалидности (включая инвалидов войны) и пенсию по случаю потери кормильца. Для начисления к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца указанных дополнительных повышений необходимо провести разъяснительную работу среди пенсионеров по данному вопросу и обеспечить представление ими через районные (городские) военные ко- миссариаты соответствующих документов, подтверждающих право на повыше- ние пенсий, если в их пенсионных делах не содержится необходимых для этого данных; ж) размер районного коэффициента, на который повышаются пенсии пенсионерам, проживающим в соответствующих местностях, не ограничива- ется коэффициентом 1,5; з) Законом внесены и другие изменения в пенсионное обеспечение военнослужащих и их семей: снижен до 45 лет возраст, при котором наз- начается пенсия за выслугу лет с учетом трудового стажа; повышены нор- мы исчисления пенсий за выслугу лет и по инвалидности I и II групп, предельный размер пенсии за выслугу лет; изменены размеры надбавок к пенсиям и повышений пенсий, выплат пенсии детям при нахождении их на полном государственном обеспечении и пенсионерам, проживающим в до- мах-интернатах для престарелых и инвалидов; матерям и женам всех воен- нослужащих, умерших (погибших) вследствие причин, связанных с исполне- нием обязанностей военной службы, предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца III по достижении ими 50-летнего возраста и независимо от нахождения на иждивении умершего; неработающим тру- доспособным членам семьи, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами и внуками умерших, предоставлено право на пенсию до достижения этими детьми, братьями, сестрами и внуками 14 лет и независимо от нахождения их на иждивении умершего; пасынку и падчерице предоставлено право на пенсию наравне с родными детьми, для жен всех категорий военнослужащих установлены одинаковые условия назначения пенсии по случаю потери кор- мильца. 9. Одновременно с выполнением работы по перерасчету с 1 февраля 1993 г. ранее назначенных пенсий в отношении каждого пенсионера из числа военнослужащих и членов их семей определяются код и персональный коэффициент (кп) должностного оклада, исходя из которого ему была исчислена (пересчитана) пенсия, для возможного использования этих дан- ных в последующем при перерасчетах пенсий (в том числе с помощью ПЭВМ). Коды и персональные коэффициенты должностных окладов, установ- ленных для военнослужащих с 1 января 1993 г., исходя из которых исчислены пенсии при указанном перерасчете, приведены в приложении N 3 к настоящим указаниям. Коды должностных окладов офицеров состоят из четырех цифр. При этом две первые цифры кода (от 01 до 51) означают тарифный разряд должности военнослужащего, установленной в соответствии с приказом ми- нистра обороны РФ 1933 года N 020, а две последующие цифры (от 00 до 10) - десятичную часть так называемой "вилки" соответствующего тариф- ного разряда, которая в настоящее время составляет 1 тыс. рублей. Например, если для командира роты установлен 6-й тарифный разряд, по которому должностной оклад составляет 16500 - 17500 рублей, то при получении им оклада в размере 16500 рублей (минимум) код будет - 0600, при окладе 16900 рублей - 0604, при окладе 17000 рублей ("средневилоч- ный") - 0605, а при окладе 17500 рублей (максимум) - 0610. В том случае, если по соответствующему тарифному разряду установ- лен твердый (а не "вилочный") оклад, указанный твердый оклад считается максимальным. Например, 31-й тарифный разряд, по которому предусмотрен оклад - 30000 руб., означается кодом 3110. Коды должностных окладов прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военнослужащих-женщин и других военнослужащих, состоят из трех цифр, первая из которых (от 00 до 10) - десятичную часть так называемой "вилки" тарифного разряда (в настоящее время - 1 тыс. руб.). Персональный коэффициент должностного оклада (кп) определяется как частное от деления должностного оклада, исходя из которого исчислена (пересчитана) пенсия, на существовавший ко дню назначения или перерасчета пенсии "средневилочный" оклад по тарифному разряду офицеров *) либо прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и военнослужащих-женщин **). При этом результат округляется по общему правилу до тысячных. * На 1 января 1993 г. - 14500 руб. ** На 1 января 1993 г. - 5500 руб. Например, при должностном окладе офицера на 1 января 1993 г. - 28500 руб., персональный коэффициент составит 1,966 (28500:14500 с ок- руглением). Коды и персональные коэффициенты должностных окладов, исходя из которых с 1 февраля 1993 г. пересчитаны пенсии пенсионерам из числа военнослужащих и их семей, также определяемые в последующем при новом назначении (возобновлении выплаты) пенсий, вносятся в расчеты на пенсию и (или) учетные карточки пенсионеров, а также в базу данных на пенсионеров в ПЭВМ. 10. Порядок оформления документов для выплаты с 1 февраля 1993 г. пенсий в новых размерах пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей определяется финансовой службой округов и военными комиссари- атами по согласованию с соответствующими учреждениями Сберегательного банка. Начальник главного управления военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант В.Воробьев Приложение N 2 к Указаниям ГУВБФ МО РФ 25 февраля 1993 г. N 180/13/1-91 РАЗМЕРЫ надбавок к пенсиям и повышений пенсий, установленных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей (по состоянию на 1 февраля 1993 г.)" 1. Повышение пенсий за выслугу лет пенсионерам-инвалидам войны и приравненным к ним инвалидам: - инвалидам I и II групп - 12825 руб. * - инвалидам III группы - 6412 руб. 50 коп. ** * Указанным инвалидам I и II групп, являющимся участниками войны и других боевых операций, - 17100 руб., а проходившим службу или рабо- тавшим в годы войны не менее 6 месяцев либо награжденным орденами, ме- далями СССР и знаком "Жителю блокадного Ленинграда" за службу (работу) в эти годы", - 14962 руб. 50 коп. ** Указанным инвалидам III группы, являющимся участниками войны и других боевых операций, - 10687 руб. 50 коп., а проходившим службу или работавшим в годы войны не менее 6 месяцев либо награжденным орденами, медалями СССР и знаком "Жителю блокадного Ленинграда" за службу (рабо- ту) в эти годы", - 8550 руб. 2. Надбавка к пенсиям за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца на уход за пенсионерами, являющимися инвалидами I группы или достигшим 80-летнего возраста либо нуждающимся в посторон- нем уходе согласно заключению лечебного учреждения - 2850 руб. 3. Надбавка к пенсии за выслугу лет неработающим пенсионерам, достиг- шим 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, и к пенсии по ин- валидности неработающим инвалидам I и II групп, на состоящих на их иж- дивении: - нетрудоспособных членов семьи, не достигших 18 лет (учащихся - 23 лет) или являющихся инвалидами I и II групп либо достигших воз- раста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет - 2850 руб. на каждого; - нетрудоспособных членов семьи, являющихся инвалидами III группы - 2137 руб. 50 коп. на каждого. 4. Повышения пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца: - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, кавалерам ордена Славы трех степеней - 50% размера пенсии, исчисленного без над- бавок и других повышений, но не менее 4275 руб.; - Героям Социалистического труда - 25% размера пенсии, исчислен- ного без надбавок и других повышений, но не менее 2137 руб. 50 коп.; - лицам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом "За службу Родине в Вооруженных силах СССР" трех степеней - 15% размера пенсии, исчисленного без надбавок и других повышений; - участникам войны и других боевых операций из числа военнослужа- щих, проходивших службу в действующей армии, участникам войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии, участникам боевых действий в Афганистане и других странах - 4275 руб.; - лицам, которые в период Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев находились на военной службе (кроме находившихся в действующей армии) или работали (исключая работу на оккупированной территории) ли- бо награждены орденами и медалями СССР или знаком "Жителю блокадного Ленинграда" в связи со службой (работой) в указанный период - 2137 руб. 50 коп.; - бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных в период второй мировой войны, - 4275 руб.; - лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - 2137 руб. 50 коп. Зам. начальника главного управления военного бюджета и финансирования генерал-майор Н.Бай |