ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ НАЗНАЧЕНИЯ И
ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ НА ДЕТЕЙ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РФ
24 марта 1993 года
N 1-26
(ЭЖ 93-16)
Вопрос 1. Можно ли производить ежемесячные компенсационные выпла-
ты на детей, введенные пунктом 32 постановления Совета Министров РСФСР
от 20 марта 1991 года N 162 "О реформе розничных цен и социальной за-
щите населения РСФСР", на которых один из родителей получает к своей
пенсии "семейную" надбавку?
Ответ. В соответствии с указанным постановлением ежемесячные ком-
пенсационные выплаты на детей не назначаются в том случае, если они
получают пособия и пенсии по действующей системе социального обеспече-
ния. Ограничений в назначении компенсационных выплат при получении
надбавок к пенсиям не установлено. Поэтому у органов социальной защиты
населения отсутствуют правовые основания отказывать в назначении на
ребенка данных выплат, когда на него начислена надбавка к пенсии одно-
му из родителей. Если ранее в назначении указанных компенсационных
выплат было отказано в связи с начислением к пенсии одному из родите-
лей ребенка "семейной" надбавки, то следует выплатить причитающиеся
суммы и за прошлое время. При этом органы социальной защиты населения
не производят выплату компенсации на детей за те месяцы, когда она в
соответствии с действующим порядком должна была выплачиваться по месту
работы родителей.
Вопрос 2. Производится ли назначение ежемесячных компенсационных
выплат на ребенка, если мать ребенка получает на него пособие по уходу
до 1,5 лет?
Ответ. В том случае, если мать ребенка получает пособие по уходу
за ним до достижения ребенком возраста 1,5 лет, назначение ежемесячных
компенсационных выплат на детей не производится (письмо Минтруда
России от 21.12.1992 г. N 79-8).
В связи с изложенным Указания Минсоцзащиты РСФСР от 6 декабря
1991 г. N 1-112-У в данной части (ответ на 12 вопрос) утратили силу.
Вопрос 3. Выплачиваются ли на ребенка, окончившего общеобразова-
тельное учебное заведение, ежемесячные компенсационные выплаты за вре-
мя летних каникул до исполнения им 18-летнего возраста?
Ответ. За время каникул (до 1 сентября) органы социальной защиты
населения производят выплату ежемесячных компенсаций в том случае,
если ребенок в этот период не работает.
Вопрос 4. Назначаются ли одновременно на одного ребенка-инвалида,
больного СПИДом или инфицированного ВИЧ, социальная пенсия и соот-
ветствующее пособие?
Ответ. В случае наличия у ребенка-инвалида, больного СПИДом или
инфицированного ВИЧ, одновременно права на социальную пенсию и посо-
бие, связанного с этим заболеванием, производится назначение либо
пенсии, либо пособия по выбору заявителя.
Вопрос 5. Где должны производиться выплату семейных пособий и
компенсаций на детей предпринимателей?
Ответ. Если родители ребенка не состоят в трудовых отношениях с
предприятиями, учреждениями, организациями, а, будучи предпринимателя-
ми, сами являются их владельцами либо занимаются предпринимательской
деятельностью, полагающиеся социальные выплаты на детей производятся
органами социальной защиты населения по месту их жительства (письмо
Минтруда России от 14 декабря 1992 г. N 77-8).
Вопрос 6. С какого срока следует назначать пособие по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, если матери ребенка произ-
водилась выплата пособия по беременности и родам?
Ответ. В том случае, если матери ребенка производилась выплата
пособия по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет производится после окончания послеродо-
вого отпуска (отпуска по беременности и родам).
За неполный месяц пособие выдается в доле, пропорциональной числу
календарных дней пребывания матери в отпуске в данном месяце )письмо
правления Фонда социального страхования Российской Федерации от 5 но-
ября 1992 г. N 114-4б/4161).
Вопрос 7. Следует ли производить выплату пособия по беременности
и родам в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федера-
ции от 2 июля 1992 г. N 723 "О мерах по социальной поддержке граждан,
потерявших работу и заработок (доход) и признанных в установленном по-
рядке безработными" женщинам, уволенным с работы в связи с сокращением
штатов или численности работников?
Ответ. Органы социальной защиты населения в соответствующих слу-
чаях производят выплату пособия по беременности и родам женщинам, по-
терявшим работу и заработок только в связи с ликвидацией или реоргани-
зацией предприятий (учреждений, организаций) (письмо Минтруда России
от 29 января 1992 г. N 11-17).
Если увольнение женщины произошло по сокращению штатов или
численности работников и из записей в трудовой книжке не видно, что
данное увольнение связано с реорганизацией предприятия, учреждения,
организации, следует запрашивать уточняющий документ, подтверждающий
факт реорганизации. Без указанного документа выплата пособия по бере-
менности и родам в соответствии с Указом Президента Российской Федера-
ции от 2 июля 1992 г. N 723 не производится.
Вопрос 8. Могут ли органы социальной защиты населения производить
выплату ежеквартальных компенсационных выплат на детей в связи с удо-
рожанием товаров детского ассортимента за прошлое время? Если да, то
за какой период?
Ответ. Поскольку законодательством не установлен срок обращения
за получением ежеквартальных компенсационных выплат, органы социальной
защиты населения должны производить назначения указанных выплат и за
прошлое время. При этом органы защиты населения не производят выплату
компенсации на детей за тот период, когда она в соответствии с
действующим порядком должна выплачиваться по месту работы родителей
ребенка.
Вопрос 9. Какой порядок исчисления среднего совокупного дохода на
члена семьи фермера при определении права на целевые выплаты в соот-
ветствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ав-
густа 1992 г. N 556 "О целевых выплатах на приобретение одежды для де-
тей в 1992 году"?
Ответ. Совокупный доход на члена семьи фермера исчисляется путем
деления общей суммы доходов за 1992 год на 12 месяцев, а затем на
число членов семьи (письмо Минтруда России от 15.02.93 г. N 234-СШ).
Вопрос 10. Следует ли учитывать в составе членов семьи при опре-
делении размера среднего совокупного дохода на получение целевых еже-
годных выплат на приобретение детской одежды опекунов (попечителей),
опекаемых, мачех, отчимов, пасынков, падчериц, детей, в отношении ко-
торых родители лишены родительских прав?
Ответ. При определении среднего совокупного дохода в совокупный
доход подлежат включению доходы отчима и мачехи.
Пасынки и падчерицы включаются в состав семьи, если они не были
учтены в семье родителей.
Поскольку в соответствии с законодательством о браке и семье опе-
куны и попечители не обязаны содержать лиц, находящихся у них под опе-
кой или попечительством, доходы опекунов (попечителей) не должны вклю-
чаться в средний совокупный доход, равно, как они сами - в состав чле-
нов семьи опекаемого.
Дети, в отношении которых родители лишены родительских прав, при
определении права на получение целевых выплат в составе семьи этих ро-
дителей не учитываются.
Вопрос 11. Выплачивается ли пособие одинокой матери не неработаю-
щего ребенка в возрасте от 16 до 18 лет, обучающегося в вечерней обще-
образовательной школе?
Ответ. Да, выплачивается, если у органов социальной защиты насе-
ления нет сведений о том, что данный ребенок работает.
Вопрос 12. Где должны выплачиваться пособия и компенсации на де-
тей, если мать ребенка не работает, а отец является курсантом военного
учебного заведения?
Ответ. Поскольку курсанты военных учебных заведений по действую-
щим правилам считаются военнослужащими срочной службы, все полагающи-
еся выплаты на их детей (если мать ребенка не работает) производятся
органами социальной защиты населения по месту жительства матери ребен-
ка. |