О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРУЗОВ С ТАМОЖЕННЫМ
СОПРОВОЖДЕНИЕМ И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ОХРАНЫ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
7 июля 1996 г.
N 186
(Д)
В соответствии с приказом ГТК России от 11.05.95 N 309 "О
результатах проверки служебной деятельности отряда быстрого
реагирования и работы отдела контроля за доставкой товаров Московского
таможенного управления", а также в целях упорядочения направления
грузов с таможенным сопровождением и организации их охраны приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Типовую инструкцию о порядке направления
грузов с таможенным сопровождением и организации их охраны в регионе
деятельности Московского таможенного управления (далее - Типовая
инструкция).
2. Начальникам отделов Управления, начальникам таможен принять к
руководству Типовую инструкцию.
3. Начальникам таможен:
3.1. Разработать, при необходимости, на основании Типовой
инструкции и с учетом особенностей оперативной обстановки, утвердить и
представить (в копии) в отдел по контролю за доставкой товаров
Управления (Комлев) инструкции для подчиненных подразделений.
3.2. Создать за счет имеющейся численности в подразделениях
таможенной охраны оперативные группы (для сопровождения грузов и
осуществления необходимых действий при осложнении криминогенной
обстановки), организовать их обучение по специальной программе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя начальника Управления Сидорова В.А.
Начальник Управления А.М. Староха
Приложение
к приказу МТУ
от 7 июля 1995 г. N 186
Типовая инструкция
о порядке направления грузов с таможенным сопровождением
и организации их охраны в регионе деятельности Московского
таможенного управления
(утв. приказом Московского таможенного управления
от 7 июля 1995 года N 186)
1. Таможенное сопровождение грузов
1.1. Таможенное сопровождение производится с целью обеспечения
доставки товаров, транспортных средств и документов на них в
таможенные органы назначения в зоне деятельности одной таможни или, в
случае переадресовки груза, других таможен, подчиненных Управлению.
Таможенное сопровождение грузов должно быть организовано с учетом
правил доставки товаров под таможенным контролем.
1.2. Порядок переадресовки, оформления и контроля за доставкой
товаров определяется Технологией переадресовки и обеспечения доставки
товаров в регионе деятельности Московского таможенного управления,
утвержденной приказом Управления от 31.03.95 N 102.
1.3. Решение о направлении товаров с таможенным сопровождением
принимает начальник таможенного органа, в зоне деятельности которого
находится товар.
1.4. Таможенный орган принимает решение об осуществлении
таможенного сопровождения в случае:
когда перевозка товаров не может быть осуществлена таможенным
перевозчиком;
когда соблюдение таможенного законодательства не может быть
обеспечено иными мерами, включая обеспечение уплаты таможенных
платежей.
1.5. Решение таможенного органа отправления о таможенном
сопровождении является обязательным для получателя товара и
перевозчика.
1.6. За таможенное сопровождение товаров, за каждое транспортное
средство, перевозчик или получатель товаров уплачивает таможенному
органу, принявшему решение об осуществлении таможенного сопровождения
товаров, таможенные сборы в размере, установленном в приложении к
приказу ГТК России от 27.12.94 N 698.
1.7. Уплата таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров
производится после принятия таможенным органом решения об
осуществлении таможенного сопровождения товаров, но до его
фактического начала.
1.8. Уплата таможенных сборов за таможенное сопровождение товаров
может производиться как по безналичному расчету, так и наличными
средствами через кассу таможенного органа.
Учет поступления денежных средств за таможенное сопровождение
товаров ведется в порядке, предусмотренном для таможенных платежей,
формирующих внебюджетный фонд развития таможенной системы.
1.9. В случае принятия решения о таможенном сопровождении товаров
и оплаты за него в кассу таможни или представления в бухгалтерию
платежного поручения само сопровождение должно быть организовано не
позднее следующего дня.
1.10. Сопровождение должно быть организовано таким образом, чтобы
доставка товаров была осуществлена до окончания рабочего дня.
1.11. Товары, перевозимые с таможенным сопровождением, должны
быть приняты на склад временного хранения таможенного органа
назначения вне очереди.
1.12. Таможни самостоятельно устанавливают порядок подтверждения
доставки товаров и учет перевозок с таможенным сопровождением.
2. Обеспечение сохранности сопровождаемых грузов силами
нарядов таможенной охраны
2.1. Таможенное сопровождение товаров осуществляет наряд
таможенной охраны, состоящий из двух и более сотрудников службы
таможенной охраны, назначаемых для обеспечения доставки товаров,
транспортных средств и документов на них с соблюдением таможенного
законодательства.
2.2. Наряд таможенной охраны подчиняется начальнику
соответствующего таможенного органа, начальнику отдела (отряда)
таможенной охраны этого органа и их заместителям.
2.3. Каждый наряд таможенной охраны возглавляется старшим.
2.4. Задачи наряду таможенной охраны ставятся лично начальником
отдела (отряда) таможенной охраны соответствующего таможенного органа
или его заместителем.
2.5. При постановке задачи наряду таможенной охраны указываются:
состав наряда, форма одежды, необходимые для выполнения задачи
вооружение, технические средства и средства связи и индивидуальной
защиты;
время и место (район), куда необходимо прибыть для сопровождения
товаров, а также маршрут движения;
способы выполнения поставленной задачи;
порядок поддержания связи с отрядом таможенной охраны
(оперативно-дежурной службой);
порядок взаимодействия с другими нарядами таможенной охраны,
органами МВД России и ФСБ России;
меры безопасности при несении службы.
2.6. Организуя выполнение поставленной задачи, старший наряд
обязан:
получить от должностного лица таможенного органа отправления
первый экземпляр заявки на сопровождение товаров (приложение 1 к
настоящей инструкции), грузовые и товаросопроводительные документы на
перевозимые товары;
в присутствии должностного лица таможенного органа отправления
принять по счету подлежащие сопровождению транспортные средства и
товары;
проверить исправность крепления товаров, целостность упаковки,
правильность увязки материала укрытия, надежность запоров дверей и
люков, а также исправность пломб и печатей; требовать устранения
выявленных недостатков;
предупредить руководителя подразделения, куда направляется
сопровождаемый груз, о своем выезде; время выезда рассчитать таким
образом, чтобы сопровождение было осуществлено в рамках рабочего
времени;
не допускать проезда в сопровождаемых транспортных средствах
посторонних лиц;
знать особенности маршрута движения, спрогнозировать возможные
ситуации на нем и определить порядок действий личного состава наряда;
довести до наряда маршрут движения колонны, место нахождения
каждого сотрудника, порядок наблюдения и действий наряда в различных
условиях, порядок поддержания радиосвязи (сигналы управления и
взаимодействия) и меры безопасности;
проинструктировать водителей транспортных средств о порядке их
движения;
следить за соблюдением требований таможенного законодательства и
установленных правил перевозки грузов в ходе таможенного
сопровождения;
после доставки товара к месту назначения сдать товар и
транспортные средства должностному лицу таможенного органа назначения
по контрольному листу доставки товара (приложение 2 к настоящей
инструкции). Один экземпляр грузовых и товаросопроводительных
документов на перевозимые товары с отметкой должностного лица
таможенного органа назначения о том, что товар принят, оставить у себя
для передачи руководству отдела охраны.
2.7. Личный состав наряда при несении службы обязан:
постоянно вести наблюдение за охраняемым транспортом и окружающей
местностью;
следить за сохранностью перевозимых грузов;
не допускать проезда на сопровождаемых транспортных средствах
посторонних лиц;
постоянно поддерживать со старшим наряда радиосвязь, при ее
отсутствии - подавать при необходимости установленные сигналы старшему
наряда и водителям транспортных средств;
во время остановки автотранспортных средств действовать в
соответствии с отданными старшим наряда указаниями;
иметь в постоянной готовности к применению оружие и специальные
средства. Оружие и специальные средства применяются нарядом в строгом
соответствии с требованиями гл. 61 Таможенного кодекса Российской
Федерации:
строго выполнять правила безопасности.
2.8. За невыполнение задачи личный состав наряда несет
дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Доставка товаров с таможенным сопровождением до склада
временного хранения таможенного органа назначения может осуществляться
как в неопломбированных и неопечатанных грузовых отделениях
транспортных средств, включая открытые грузовые отделения, так и в
опломбированных и опечатанных таможенными печатями.
2.10. Наряд таможенной охраны размещается на специально
выделенных автомашинах таможенного органа, оснащенных специальной
звуковой и световой сигнализацией.
В отдельных случаях, по решению начальника таможенного органа,
допускается размещение личного состава наряда в сопровождаемых
транспортных средствах.
Автомашины сопровождения следуют впереди и позади колонны,
которая, как правило, должна включать не более 10 транспортных
средств. При большем их количестве выделяется дополнительная
автомашина сопровождения, которая следует в середине колонны, либо
часть личного состава наряда размещается в сопровождаемых транспортных
средствах, следующих в середине колонны.
2.11. Между автомашинами сопровождения (личным составом,
находящимся в сопровождаемых транспортных средствах) устанавливается
радиосвязь.
При отсутствии возможности организовать радиосвязь
устанавливаются сигналы управления и взаимодействия, которые доводятся
до личного состава наряда.
2.12. При поломке транспортного средства, возникновении других
непредвиденных обстоятельств колонна задерживается до окончания
ремонта или перегрузки товаров на другие транспортные средства,
составляется акт в произвольной форме с изложением обстоятельств дела,
указанием состояния товаров и других сведений, необходимых для
последующего осуществления таможенного оформления и контроля.
Акт подписывается старшим наряда, перевозчиком (сопровождающим
товар лицом) и другими лицами - очевидцами происшедшего. В случае
перегрузки товаров в акте указываются сведения о новом транспортном
средстве.
2.13. Во время остановок личным составом наряда обеспечивается
патрулирование вдоль автотранспортных средств с целью недопущения к
ним посторонних лиц.
Приложение 1
к Типовой инструкции
"Согласовано"
____________________________
Начальник таможенного органа
"____"_______________ 199 г.
Заявка ___________________________________
(код поста \ число \ N \п \п)
Начальнику ОТО МБТ на сопровождение таможенного груза
Прошу Вас выделить ______________ инспекторов для сопровождения
(количество)
товара _______________________________________________________________
(конкретное наименование товара)
в количестве _________________________________________________________
(цифрой и прописью)
стоимостью ___________________________________________________________
(цифрой и прописью)
на автомашине госномер _______________________________________________
_______________________________________________
_______________________________________________
Юридический адрес и телефон перевозчика ______________________________
______________________________________________________________________
С ____________________________________________________________________
(таможенный орган, место отправления, точный адрес)
______________________________________________________________________
в ____________________________________________________________________
(пункт назначения, СВХ, ТС, точный адрес)
______________________________________________________________________
Оплата произведена ___________________________________________________
(N платежного документа)
Копия платежного документа прилагается.
Груз опломбирован пломбой N __________________________________________
Наряд прошу выделить _________________________ к ______ ч. _______мин.
(дата) (время)
Начальник таможенного поста
________________________________________________
(наименование поста)
______________________ ________________________
(подпись) (разборчиво)
"____" ___________ 199 _ г.
Приложение 2
к Типовой инструкции
Контрольный лист доставки товара
Товар _____________________________________________________________
(конкретное наименование товара)
в количестве _________________________________________________________
(цифрой и прописью)
______________________________________________________________________
(номера контейнеров)
______________________________________________________________________
стоимостью ___________________________________________________________
(цифрой и прописью)
на автомашине(нах) госномер(а) _______________________________________
______________________________________________________________________
направлен под сопровождением инспекторов _____________________________
(фамилии)
______________________________________________________________________
"____"____________199 __ г. в _______ ч._________ мин.
(время)
С ____________________________________________________________________
(таможенный орган, место отправления, точный адрес)
______________________________________________________________________
Груз опломбирован пломбой N __________________________________________
Инспектор ______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(личная печать) "____"___________199_ г.
______________________________________________________________________
Товар ___________________________________________________________
(конкретное наименование товара)
в количестве _________________________________________________________
(цифрой и прописью)
______________________________________________________________________
(номера контейнеров)
стоимостью ___________________________________________________________
(цифрой и прописью)
на автомашине(нах) госномер(а) _______________________________________
______________________________________________________________________
доставлен под сопровождением инспекторов _____________________________
(фамилии)
"_______________"___________199_г. в ________ ч._________ мин.
(время)
в ____________________________________________________________________
(пункт назначения, СВХ, ТС, точный адрес)
______________________________________________________________________
Груз опломбирован пломбой N __________________________________________
Инспектор ___________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(личная печать) "____"_________199 г.
УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ
Начальник Московского Начальник Московского зонального
таможенного управления управления госветнадзора на
госгранице и транспорте
А.М.Староха В.Н.Морозов
25.12.95
ПОРЯДОК
ПРОПУСКА ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ
ОРГАНОВ МОСКОВСКОГО ЗОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСВЕТНАДЗОРА
НА ГОСГРАНИЦЕ И ТРАНСПОРТЕ
I. Вводная часть
1.1. Данный порядок разработан во исполнение писем ГТК России от
04.03.93 N 01-13/6235 "О ветеринарном и карантинном контроле" и от
11.05.94 N 01-13/5114 "О правах работников госпогранветнадзора", в
соответствии с "Мероприятиями по усилению охраны территории Российской
Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных
государств", утвержденными правительством Российской Федерации 23
декабря 1993 г.
1.2. В соответствии со статьей 130 Таможенного кодекса Российской
Федерации таможенное оформление товаров и транспортных средств,
подлежащих контролю органов Госветнадзора и перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации, может быть завершено только
после осуществления такого контроля.
1.3. Сфера деятельности Московского пограничного контрольного
ветеринарного пункта и адреса пограничных контрольных ветеринарных
пунктов указаны в приложении 1 к настоящему порядку.
1.4. Перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации / вывозимых с таможенной территории Российской
Федерации и подлежащих контролю Госветнадзора, приведен в приложении 2
к настоящему порядку.
1.5. Товары и транспортные средства с момента представления
таможенному органу Российской Федерации и до их выпуска либо
предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным
таможенным режимом находятся на временном хранении под таможенным
контролем.
1.6. Местом прибытия на таможенную территорию Российской
Федерации и доставки товаров и транспортных средств может быть только
склад временного хранения.
1.7. Помещение на склад временного хранения товаров и
транспортных средств не может быть поставлено в зависимость от
необходимости предварительного осуществления ветеринарного и других
видов государственного контроля.
1.8. Товары, могущие причинить вред другим товарам или требующие
особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных
помещениях склада временного хранения.
II. Основные определения
2.1. Ветеринарный сертификат - международный документ
установленного образца, выдаваемый на живых животных, животноводческую
продукцию государственным ветеринарным врачом страны экспортера.
2.2. Ветеринарное свидетельство - российский документ
установленного образца, выдаваемый на живых животных, животноводческую
продукцию ветеринарным врачом пограничного ветеринарного надзора, в
случае их транспортировки и реализации в Российской Федерации.
III. Ввоз товаров
3.1. Инспектор таможенного органа, которому предъявляется для
таможенного оформления товар, обязан проставить на
товаросопроводительных документах (ЦМР, ТТН и т.п.) отметку
"предъявить ветнадзору" и штамп "выпуск запрещен", заверив их подписью
и личной номерной печатью.
3.2. Основанием для выпуска товаров в свободное обращение на
таможенной территории Российской Федерации является оттиск служебного
штампа "выпуск разрешен" ветеринарного врача, разрешающий ввоз
конкретной партии товара, проставляемый на товаросопроводительных
документах (ЦМР, ТТН и т.п.). Указанный штамп заверяется подписью и
личной печатью ветеринарного врача. Образцы оттисков штампов, личных
печатей и подписей ветеринарных врачей приведены в приложении 3 к
настоящему порядку.
3.3. Для целей таможенного оформления принимаются:
копия (ксерокопия) товаросопроводительного документа с подлинными
подписями, печатями и штампами ветеринарных врачей Московского
пограничного контрольного ветеринарного пункта;
копия (ксерокопия) ветеринарного свидетельства.
3.4. В графе 44 ГТД, п.6 указывается номер ветеринарного
свидетельства, дата его выдачи.
3.5. Указанные копии подшиваются вместе с первым экземпляром
грузовой таможенной декларации и хранятся в деле таможенного органа.
IV. Вывоз товаров
4.1. Основанием для вывоза товаров с таможенной территории
Российской Федерации является экспортный ветеринарный сертификат,
выдаваемый на конкретную партию товара и следующий с ней до страны
назначения.
4.2. Ветеринарный сертификат заверяется штампом "Московский
пограничный контрольный ветеринарный пункт", подписью ветеринарного
врача, расшифрованной именным штампом, и заверяется круглой печатью
"Московского контрольного ветеринарного пункта". Образцы подписей и
оттисков штампа и печати московского пограничного ветеринарного
пункта, печати "Московского пограничного ветеринарного пункта"
приведены в приложении 4 к настоящему порядку.
4.3. Для целей таможенного оформления принимается копия
(ксерокопия) ветеринарного сертификата, которая вместе с первым
экземпляром грузовой таможенной декларации и хранится в деле
таможенного органа.
4.4. При выпуске товара инспектор таможни проставляет в графе 44
ГТД, п.6 номер сертификата, дату его выдачи и наименование органа его
выдавшего.
4.5. Оригинал ветеринарного сертификата возвращается экспортеру.
Приложение 1
к Порядку пропуска
экспортно-импортных грузов, подлежащих
контролю органов Московского
зонального управления госветнадзора
на госгранице и
транспорте
СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Московского пограничного контрольного* ветеринарного пункта
________________
* Привязка участников ВЭД к конкретным ПКВП и ТКВП не является
обязательной.
Московский погранветпункт: начальник - Фролов А.М.
адрес - ул.Краснопрудная, д.20
телефон - 266-30-40, 264-43-09
факс - 264-10-82
Автомобильный транспорт в г.Москве
Пограничные контрольные ветеринарные посты (ПКВП) (работают по
графику таможни):
Международный почтамт: Варшавское шоссе, д.37, тел.114-45-96
"Восточный" - ул.Кетчерская, д.12, тел.918-62-11
"Восточный-2" - ул.Иркутская, д.5/6, тел.460-46-88
"Западный" - ул.Верейская, д.11
ЗАО "Транс-Конт" - ул.Рабочая, д.92
Железнодорожный транспорт в г.Москве
Транспортные контрольные ветеринарные пункты (ТКВП)
Московско-Павелецкий ТКВП тел.266-52-47
Московско-Рязанский ТКВП тел.171-73-42
Московско-Киевский ТКВП тел.240-70-34
Московско-Окружной ТКВП тел.171-79-74
Таможни Московской области, обслуживаемые ТКВП
1) Московско-Павелецкий ТКВП тел.266-52-47
Зеленоградская таможня;
Ногинская таможня;
Подольская таможня;
Щелковская таможня.
2) Московско-Рязанский ТКВП тел.171-73-42
266-25-35
Люберецкая таможня;
Жуковская таможня.
3) Московско-Киевский ТКВП тел.240-70-34
Одинцовская таможня.
Оформление ветеринарных сертификатов на экспорт ТКВП не
производят.
Экспортные поставки сырья животного происхождения в Москве и
Московской области:
НИИНИВИРТА-Транс - Пятницкое шоссе, д.16 тел.751-18-01
АОЗТ "Ирбис" - Волоколамское шоссе, д.142 тел.418-51-11
В случае возникновения спорных вопросов обращаться по телефону
266-30-40, факс 264-10-82.
Почта
Международный почтамт - Варшавское шоссе, д.37, тел.114-45-96
Авиационный транспорт
Животноводческие грузы, перевозимые авиатранспортом,
контролируются следующими ПКВП:
а/п Шереметьево-1 тел.578-62-44
а/п Шереметьево-2 тел.578-76-53
Грузовой склад "КАРГО" тел.578-66-16
а/п Внуково тел.436-83_63
а/п Домодедово тел.323-85-74
а/п Быково тел.558-43-63
Приложение 2
к Порядку пропуска
экспортно-импортных грузов, подлежащих
контролю органов Московского
зонального управления госветнадзора
на госгранице и
транспорте
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской
Федерации / вывозимых с таможенной территории
Российской Федерации
и подлежащих контролю Госветнадзора
Животные всех видов (включая птиц, пушных зверей, лабораторных,
зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб и других
гидробионтов, эмбрионы и сперму животных, оплодотворенную икру);
Продукты животного происхождения (мясо, мясные и
мясо-растительные консервы, жиры, мясные концентраты, колбасные
изделия, сало, шпиг, молоко, сыры, сливочное масло, сухое молоко,
детское питание, маргарин, яйцо пищевое, яичный порошок, рыба,
рыбопродукты и рыбные консервы, мед и пчелопродукты);
Сырье животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо,
эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости, рога и др. виды сырья);
Корма для животных;
Ветеринарные препараты, биологические материалы и предметы
коллекционирования животного происхождения.
Приложение 3
к Порядку пропуска
экспортно-импортных грузов, подлежащих
контролю органов Московского
зонального управления госветнадзора
на госгранице и
транспорте
ОБРАЗЦЫ
оттисков печатей и подписей ветврачей
Московского пограничного контрольного ветеринарного пункта,
осуществляющих контроль животноводческих грузов,
импортируемых автомобильным транспортом в г.Москву
_________________________________________________________________
Ф.И.О. ветврача |Личная печать| Образец подписи | Телефон
___________________|_____________|___________________|___________
Фролов Александр
Михайлович 266-30-40
Гулюкин Алексей
Михайлович 266-30-40
Куприенко Андрей
Геннадьевич 266-30-40
Одинцова Татьяна
Борисовна 751-18-01
Фалеева Светлана
Владимировна 751-18-01
Бабунова Татьяна
Александровна 918-62-11
Бабунов Петр
Петрович 460-46-88
Лебедева Елена
Юрьевна 114-45-96
Кабанова Ирина
Анатольевна 114-45-96
Симаков Павел
Геннадьевич 278-70-56
Товары, поставляемые железнодорожным транспортом в г.Москву и
Московскую область, а также автомобильным транспортом в Московскую
область оформляются ветеринарными врачами транспортных контрольных
ветеринарных пунктов (ТКВП) согласно приложению п.1 настоящего
Порядка.
На товаросопроводительных документах проставляются штампы
соответствующих транспортных контрольных ветеринарных пунктов и
заверяются подписями ветврачей (список не рассылается).
Приложение 4
к Порядку пропуска
экспортно-импортных грузов, подлежащих
контролю органов Московского
зонального управления госветнадзора
на госгранице и
транспорте
ОБРАЗЦЫ
оттисков печатей и подписей ветврачей
Московского пограничного контрольного ветпункта,
осуществляющих контроль животноводческих грузов,
экспортируемых из Москвы и Московской области
_________________________________________________________________
Ф.И.О. ветврача |Личная печать| Образец подписи | Телефон
___________________|_____________|___________________|___________
Фролов Александр
Михайлович 266-30-40
Гулюкин Алексей
Михайлович 266-30-40
Куприенко Андрей
Геннадьевич 266-30-40
Одинцова Татьяна
Борисовна 751-18-01
Фалеева Светлана
Владимировна 751-18-01
Бабунова Татьяна
Александровна 918-62-11
Бабунов Петр
Петрович 460-46-88
Лебедева Елена
Юрьевна 114-45-96
Кабанова Ирина
Анатольевна 114-45-96
Симаков Павел
Геннадьевич 278-70-56 |