О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ, КАЧЕСТВУ
ТОВАРОВ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
27 мая 1993 г.
N 501
(САП 93-23)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постанов-
ляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Рос-
сийской Федерации по торговле.
2. Установить численность работников органов Государственной
инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Ко-
митета Российской Федерации по торговле в количестве 2700 человек.
Финансирование расходов на содержание указанной Инсыпекции осу-
ществлять за счет ассигнований на содержание органов государственного
управления, предусмотренных по республиканскому бюджету Российской Фе-
дерации.
3. Комитету Российской Федерации по торговле совместно с Минис-
терством финансов Российской Федерации и по согласованию с Министерс-
твом юстиции Российской Федерации и заинтересованными министерствами и
ведомствами утвердить порядок возмещения расходов, связанных с прове-
дением Государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и за-
щите прав потребителей контрольных покупок и отбором образцов (проб)
товаров.
4. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
РСФСР согласно прилагаемому перечню.
Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
27 мая 1993 г. N 501
УТВЕРЖДЕНО постановлением
Совета Министров - Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 1993 г. N 501
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции по торговле, качеству товаров
и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ЗАДАЧИ
1. Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле
(далее именуется - Госторгинспекция) - государственная служба, основ-
ными задачами которой являются контроль за соблюдением норм и правил
торговли и общественного питания, порядком применения цен, качеством и
безопасностью товаров народного потребления, деятельность по искорене-
нию злоупотреблений в торговле, общественном питании и недопущению
поступлений на потребительский рынок недоброкачественных товаров.
Объектами контроля Госторгинспекции в соответствии с возложен-
ными на нее задачами являются предприятия, учреждения, организации не-
зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, гражда-
не, реализующие, производящие товары или услуги (далее именуются -
продавец, изготовитель).
2. Госторгинспекция осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации, других законодательных актов Рос-
сийской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федера-
ции, постановлений и распоряжений Совета Министров - Правительства
Российской Федерации, а также настоящего Положения.
3. Госторгинспекция в своей деятельности взаимодействует с Ко-
митетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертифи-
кации, Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзо-
ра, Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур и другими органами
государственного управления, осуществляющими в пределах своей компе-
тенции контроль за соответствием качества товаров (услуг) требованиям
стандартов, условиям договоров, соблюдением законодательства Российс-
кой Федерации в деле защиты прав потребителей.
4. Госторгинспекция состоит из Главного управления и подчинен-
ных ему управлений по республикам в составе Российской Федерации, кра-
ям, областям, городам Москве и Санкт-Петербургу (территориальных уп-
равлений).
П. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
5. Территориальные управления Госторгинспекции выполняют следу-
ющие основные функции:
а) проводят проверки соблюдения правил торговли и качества то-
варов народного потребления у продавца, а также в соответствии с по-
рядком, согласованным с Комитетом Российской Федерации по стандартиза-
ции, метрологии и сертификации, - качества продукции у изготовителя;
б) осуществляют в установленном порядке контроль на предприяти-
ях торговли и общественного питания за соблюдением порядка применения
цен;
в) контролируют правильность пользования весовыми и измеритель-
ными приборами, торговым, технологическим и дозирующим оборудованием;
г) принимают меры по устранению выявленных недостатков и нару-
шений, обеспечивают широкую гласность результатов проверок;
д) приостанавливают реализацию товаров (и оказываемые при этом
услуги), не соответствующих по качеству обязательным требованиям стан-
дартов, опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан;
ж) рассматривают в соответствии с законодательством письма, за-
явления, жалобы граждан на качество товаров, нарушенияч в работе тор-
говых предприятий, предприятий общественного питания и после соответс-
твующих проверок принимают по ним решения, обязательные для исполнения
продавцом, изготовителем (при несогласии с принятым решением продавец,
изготовитель, потребитель вправе обратиться в суд, арбитражный суд в
установленном порядке, при этом действие решения управлений Гостор-
гинспекции не приостанавливается до решения суда);
з) представляют в установленные сроки Главному управлению Гос-
торгинспекции необходимую информацию.
6. Главное управление Госторгинспекции выполняет следующие ос-
новные функции:
а) организует работу и осуществляет контроль за деятельностью
территориальных управлений Госторгинспекции;
б) по поручению Комитета Российской Федерации по торговле
участвует при рассмотрении проектов нормативных документов по стандар-
тизации на товары народного потребления;
в) участвует в разработке предложений по совершенствованию пра-
вил торговли;
г) вносит в Комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации предложения о снятии с производства товаров,
опасных (вредных) для жизни, здоровья и имущества граждан;
д) в случаях непосредственного осуществления контроля за про-
давцом, изготовителем выполняет в отношении их те же функции, что и
территориальные управления Госторгинспекции;
е) анализирует представленную территориальными управлениями
Госторгинспекции информацию и вносит в органы государственного управ-
ления предложения о мерах по улучшению качества товаров и повышению
культуры обслуживания населения;
ж) проводит мероприятия по повышению уровня профессиональной
подготовки кадров Госторгинспекции;
з) разрабатывает методические материалы, инструкции, рекоменда-
ции по организации работы территориальных управлений Госторгинспекции.
Ш. ПРАВА
7. Госторгинспекция имеет право:
а) осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на
торговых и промышленных предприятиях независимо от форм собственности
и ведомственной принадлежности в соответствии с основными задачами и
функциями, определенными настоящим Положением;
б) производить контрольные покупки товаров с целью определения
правильности расчетов с покупателями, изымать образцы (пробы) товаров
для проведения исследования их качества;
в) осуществлять контроль за наличием у продавца, изготовителя
сертификата на реализуемые товары и соответствием их требованиям конк-
ретного стандарта или другого нормативного документа;
г) давать заключения по просьбе продавца, потребителя о качест-
ве сертифицированных товаров, вызывающих сомнение в части их соответс-
твия стандарту;
д) получать от министерств, ведомств, предприятий, научноиссле-
довательских институтов и лабораторий, граждан документацию, характе-
ризующую качество продукции, данные о производителе (поставщике) това-
ров, а также другие материалы, необходимые для выполнения функций,
возложенных на Госторгинспекцию;
е) составлять акты и давать обязательные к исполнению продав-
цом, изготовителем предписания:
об устранении выявленных нарушений правил торговли и технологи-
ческой дисциплины при производстве товаров;
о снятии с реализации товаров, опасных (вредных) для жизни,
здоровья и имущества граждан;
о приостановлении или введении особых условий приемки и реали-
зации товаров, изготовленных с нарушениями требований нормативной до-
кументации, до устранения недостатков и повторного заключения Гостор-
гинспекции;
ж) передавать материалы в следственные органы для привлечения к
ответственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотреб-
ления в торговле, выпуске и реализации недоброкачественной продукции,
наносящей значительный ущерб интересам потребителей;
з) выступать стороной в органах суда и арбитражного суда.
8. Продавец, изготовитель обязаны давать объяснения, связанные
с результатами проверок, принимать меры по устранению вскрытых наруше-
ний и сообщать об этом в установленные сроки соответствующим управле-
ниям Госторгинспекции.
1У. ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
9. Должностные лица и специалисты Госторгинспекции обязаны
строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской
Федерации действующие нормативные акты, права и охраняемые законом ин-
тересы продавца, изготовителя, обеспечивать сохранение технологической
и коммерческой тайн.
10. Работники Госторгинспекции за невыполнение или ненадлежащее
выполнение своих обязанностей несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
11. Спорные вопросы по решениям, предписаниям территориальных
управлений Госторгинспекции рассматриваются Главным управлением Гос-
торгинспекции в течение месяца.
Жалобы на действия Главного и территориальных управлений Гос-
торгинспекции подаются в порядке, установленном законодательством Рос-
сийской Федерации.
У. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ГОСТОРГИНСПЕКЦИИ
12. Любые действия должностных лиц и граждан, препятствующие
выполнению сотрудниками Госторгинспекции своих профессиональных обя-
занностей, подлежат ответственности в порядке, установленном законода-
тельством Российской Федерации.
Милиция организует практическую помощь дожностным лицам Гостор-
гинспекции при выполнении ими функций, предусмотренных настоящим Поло-
жением, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.
У1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
13. Главное управление Госторгинспекции возглавляется замести-
телем председателя Комитета Российской Федерации по торговле - началь-
ником Главного управления Госторгинспекции, назначаемым Советом Ми-
нистров - Правительством Российской Федерации по представлению предсе-
дателя Комитета Российской Федерации по торговле. Заместители началь-
ника и специалисты назначаются приказом председателя Комитета Российс-
кой Федерации по торговле по представлению начальника Главного управ-
ления Госторгинспекции.
14. Начальник Главного управления Госторгинспекции:
осуществляет руководство деятельностью Госторгинспекции, орга-
низует выполнение возложенных на нее задач и несет за это персональную
ответственность;
издает приказы и инструкции, обязательные для исполнения работ-
никами Главного управления Госторгинспекции и ее территориальных орга-
нов;
утверждает численность работников, фонд оплаты труда и средства
на содержание территориальных органов Госторгинспекции.
15. Начальники территориальных управлений Госторгинспекции наз-
начаются на должность и освобождаются от занимаемой должности предсе-
дателем Комитета Российской Федерации по торговле по согласованию с
соответствующими органами исполнительной власти.
Заместители начальников, главные инспекторы территориальных уп-
равлений Госторгинспекции назначаются на должность и освобождаются от
занимаемой должности начальником Главного управления Госторгинспекции.
Другие работники управлений Госторгинспекции по республикам в составе
Российской Федерации, краям, областям, городам Москве и Санкт-Петер-
бург назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности
начальниками территориальных управлений Госторгинспекции.
16. Структура и штатные расписания территориальных управлений
Госторгинспекции утверждаются руководителями этих органов в пределах
установленного им фонда оплаты труда и штатной численности.
17. Главное управление Госторгинспекции, территориальные управ-
ления Госторгинспекции являются юридическими лицами, имеют бюджетные и
текущие счета в учреждениях банков, печати с изображением Государс-
твенного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров - Пра-
вительства Российской Федерации от 27
мая 1993 г. N 501
ПЕРЕЧЕНЬ постановлений Совета Министров РСФСР,
утративших силу
1. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 августа 1963 г. N
1068 "О мерах по улучшению работы бюро товарных экспертиз" (СП РСФСР,
1963 г. N 16, ст.112).
2. Постановление Совета Министров РСФСР от 10 февраля 1984 г. N
52 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по качеству
товаров и торговле по РСФСР" (СП РСФСР, 1984 г. N 4, ст.29).
3. Постановление Совета Министров РСФСР от 11 мая 1984 г. N 183
"О частичном изменении пункта 4 Положения о Государственной инспекции
по качеству товаров и торговле по РСФСР" (СП РСФСР, 1984 г. N 10,
ст.77).
4. Постановление Совета Министров РСФСР от 30 июня 1987 г. N
273 "О частичном изменении Положения о Государственной инспекции по
качеству товаров и торговле по РСФСР" (СП РСФСР, 1987 г. N 11, ст.86). |