О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСКОМИМУЩЕСТВА
РОССИИ РЕШЕНИЙ О ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ
К ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(В РЕДАКЦИИ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСКОМИМУЩЕСТВА РОССИИ ОТ 08.09.93 N 1563-Р)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ГОСКОМИМУЩЕСТВО РФ
15 февраля 1993 г.
N 275-Р
(РВ 93-178)
В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия между
органами государственного управления при принятии решений о
приватизации государственных предприятий, относящихся к федеральной
собственности, и во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 18 ноября 1992 г. N 906 "О порядке принятия
Правительством Российской Федерации, Государственным комитетом
Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его
территориальными органами решений о приватизации предприятий"
установить следующий порядок рассмотрения документов и принятия
решений о приватизации предприятий, на которые распространяются
ограничения, установленные разделами 2.2 и 2.3 Государственной
программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации на 1992 год (далее - Государственная программа):
1. План приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного
общества (далее по тексту - документы), направляются рабочей комиссией
по приватизации предприятия в комитет по управлению имуществом,
наделенный правами территориального агентства Госкомимущества России,
по месту расположения предприятия.
2. Комитет по управлению имуществом, наделенный правами
территориального агентства Госкомимущества России (далее по тексту -
агентство), обязан в 3-дневный срок с момента поступления к нему
документов направить полученные документы:
при приватизации предприятия, включенного в раздел 2.2
Государственной программы, а также предприятия, включенного в раздел
2.3 Государственной программы (в случаях, требующих решения
Госкомимущества России в соответствии с приложением 1 к настоящему
Распоряжению) - в Госкомимущество России, а копии документов - в
соответствующее отраслевое министерство, государственный комитет,
комитет (далее по тексту - министерство);
при приватизации предприятия, включенного в раздел 2.3
Государственной программы (за исключением случаев, указанных в
предыдущем абзаце) - в финансовый орган и местный Совет народных
депутатов (или уполномоченному им представителю) по месту расположения
или регистрации предприятия. Одновременно копии документов и проект
решения о приватизации направляются в министерство (за исключением
случаев, в которых решение о приватизации принимается агентством
самостоятельно в соответствии с приложением 1 к настоящему
Распоряжению), а также - в случаях, предусмотренных законодательством
- в территориальное управление ГКАП России.
Документы и их копии направляются с нарочным (под расписку) или
заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Решение о приватизации предприятия, отнесенного к разделу 2.3
Государственной програмы (за исключением случаев, указанных в
приложении 1 к настоящему Распоряжению), принимается руководителем
агентства в случае, если агентством в 2-недельный срок с момента
поступления материалов в министерство (даты, указанной в уведомлении о
вручении) не получено мотивированное заключение о нецелесообразности
его приватизации.
В случае представления министерством в установленный срок
мотивированного заключения о нецелесообразности приватизации
предприятия, документы по его приватизации с указанным заключением
направляются в Госкомимущество России.
В случаях, когда решение о приватизации принимается агентством
самостоятельно в соответствии с приложением к настоящему Распоряжению,
оно должно быть принято в 2-недельный срок с момента поступления
документов в агентство. Копия такого решения в 3-дневный срок с
момента принятия направляется в соответствующее министерство.
4. Решение о приватизации предприятия, отнесенного к разделу 2.3
Государственной программы, в случаях, перечисленных в приложении 1 к
настоящему Распоряжению, самостоятельно принимается территориальным
агентством Госкомимущества России, если в месячный срок с момента
поступления материалов в Госкомимущество России (даты, указанной в
расписке о приеме документов или уведомлении о вручении) последним не
было принято решение о разрешении или запрете приватизации.
В случаях, когда на приватизацию предприятия наложены ограничения
в соответствии с разделом 2.2 Государственной программы, решение о
приватизации считается принятым и территориальное агентство
Госкомимущества России самостоятельно осуществляет приватизацию
предприятия, если в месячный срок с момента поступления материалов в
Госкомимущество России (но не ранее двух недель со дня передачи
документов Госкомимуществом России в Правительство Российской
Федерации) решение о разрешении или запрете приватизации не было
принято Правительством Российской Федерации.
В случае издания Правительством Российской Федерации или
Госкомимуществом России в установленные сроки распоряжения о
приватизации предприятия, территориальное агентство определяет своим
решением порядок завершения работы по его приватизации в соответствии
с полученным распоряжением и действующим законодательством.
5. Приватизация нижеперечисленных предприятий осуществляется:
государственных предприятий связи и информатики - на условиях,
установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от
22.12.92 г. N 1003 "О приватизации предприятий связи";
предприятий электроэнергетики, угольной, газовой, нефтяной и
нефтеперерабатывающей промышленности - на условиях, установленных
Указами Президента Российской Федерации от 15.08.92 г. N 923, от
05.11.92 г. NN 1333 и 1334, от 17.11.92 г. N 1403, от 30.12.92 г. N
1702, и в порядке, определяемом специальными распоряжениями
Госкомимущества России.
6. Только Правительство Российской Федерации и Госкомимущество
России при приватизации предприятий, относящихся к федеральной
собственности, вправе принимать решения о:
закреплении в федеральной собственности на срок до 3 лет пакетов
акций создаваемых акционерных обществ;
заключении контрактов с должностными лицами органов
государственного управления, представляющими интересы государства в
Советах директоров создаваемых акционерных обществ.
Решения об оставлении в распоряжении акционерного общества со
среднесписочной численностью работников свыше 20 тыс. человек или
балансовой стоимостью основных фондов (на 01.01.92 г.) свыше 1 млрд.
рублей части дивидендов по акциям, находящимся в федеральной
собственности вправе принимать Правительство Российской Федерации (в
пределах, установленных бюджетным законодательством) и Госкомимущество
России (в пределах, ежегодно устанавливаемых Правительством Российской
Федерации).
Исключительно Госкомимуществом России при приватизации
предприятий, относящихся к федеральной собственности, могут
приниматься решения о:
создании на их основе холдинговых компаний;
резервировании пакетов акций создаваемых акционерных обществ для
последующего внесения в уставные капиталы создаваемых холдинговых
компаний.
При наличии указанных предложений документы по приватизации
соответствующих предприятий с необходимым обоснованием направляются в
Госкомимущество России. Последнее обязано принять решение по
поступившим предложениям в сроки, установленные действующим
законодательством.
7. Назначение генерального директора при создании акционерного
общества в случаях, когда эти полномочия не могут быть сохранены за
руководителем государственного предприятия, осуществляется агентством
по представлению соответствующего министерства. В том же порядке
заключаются контракты с должностными лицами администрации
государственных предприятий, представляющими интересы государства в
Совете директоров создаваемого акционерного общества.
8. Агентства не вправе принимать решения о передаче каких-либо
пакетов акций в доверительное управление (траст) до принятия
законодательных актов, регулирующих возникающие при этом
правоотношения.
9. При заполнении Второго раздела планов приватизации агентства
обязаны строго руководствоваться "Положением о продаже акций в
процессе приватизации" (пп. 4.7.3 и 4.7.4), утвержденным распоряжением
Госкомимущества России от 04.11.92 г. N 701-р - при определении
количества акций, подлежащих продаже мелким и крупным инвесторам за
приватизационные чеки (поз. 1.7, 2.5, 3.6 п.6 Типового плана
приватизации), а также изменениями, внесенными в Типовой план
приватизации распоряжением Госкомимущества России от 12.02.93 г. N
263-р.
Общее количество акций, подлежащих продаже пакетами крупным
инвесторам (поз. 1.6, 2.4, 3.5 п.6 Типового плана приватизации) в 1993
году и/или резервируемых для последующей передачи в траст, не может
превышать 20 проц. от количества всех выпущенных акций данного
общества.
При определении количества акций, резервируемых для образования
ФАРП, следует руководствоваться "Положением о фонде акционирования
работников предприятия", утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
Все акции, остающиеся в федеральной собственности после
завершения продажи по закрытой подписке лицам, имеющим право на
установленные законом льготы, и вышеуказанного резервирования подлежат
продаже исключительно на чековых аукционах в течение 1993 года.
10. Принятые агентствами (в том числе самостоятельно) решения о
приватизации всех предприятий, на приватизацию которых наложены
ограничения в соответствии с разделом 2.3 Программы, в 3-дневный срок
с момента принятия направляются (с приложением копии утвержденного
плана приватизации) в целях контроля в Госкомимущество России заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Указанные решения могут быть отменены, приостановлены или
пересмотрены Госкомимуществом России в месячный срок с момента
получения, но не позднее даты проведения аукциона, конкурса,
объявления результатов закрытой подписки на акции создаваемого
акционерного общества. По истечении указанного срока в план
приватизации предприятия могут быть внесены только изменения, не
затрагивающие возникших в результате продажи имущественных прав
покупателей. В остальных случаях принятое решение считается
окончательным и может быть обжаловано только в судебном порядке.
Нарушение требований, изложенных в пунктах 1-6,9 настоящего
Распоряжения и в первом абзаце данного пункта является основанием для
безусловной отмены Госкомимуществом России принятого агентством
решения.
11. До момента создания Госкомимуществом России и ГКАП России и
их территориальными органами постоянно действующих комиссий и
утверждения Регламента их деятельности, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 16.11.92 г. N 1392 "О мерах по
реализации промышленной политики при приватизации государственных
предприятий", споры между государственными предприятиями
(объединениями государственных предприятий) и входящими в их состав
подразделениями, коллективы которых приняли решение о преобразовании в
самостоятельные предприятия в процессе приватизации, рассматриваются
(независимо от отраслевой принадлежности предприятий) Госкомимуществом
России в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель А.Б.Чубайс.
Зарегистрировано 9 сентября 1993 г.
Регистрационный N 338.
Приложение к распоряжению Госкомимущества России
от 15 февраля 1993 г. N 275-р
Предприятия и объекты, для которых устанавливается особый порядок
принятия решений о приватизации территориальными агентствами
Госкомимущества России
Пункты Необходимо решение Агентство принимают решения
Программы Госкомимущество самостоятельно
России
группы предприятий дополнительные условия
2.3.1 занимающие доми- занимающие доминиру- по согласованию с
нирующее положе- ющее положение на территориальным упра-
ние на федеральном местном рынке влением ГКАП России
рынке
2.3.2 на приватизацию
которых наложены
дополнительно
иные ограничения остальные
2.3.4 морские порты, в соответствии с
пароходства, авиа- распоряжением ГКУИ
предприятия,в сос- России от 16.09.82
тав которых входят n 444-р, с учетом
аэропорты, обеспе- заключений террито-
чивающие прием риальных органов
самолетов 1 и 2 или уполномоченных
классов остальные Минтранса России
2.3.5 специализированные
организации по
строительству и
эксплуатации объек-
тов, предназначен-
ных для обеспечения
национальной безо-
пасности; остальные
организации, подра-
зделения которых
расположены на тер-
ритории нескольких
национально- или
административно-тер-
риториальных образо-
ваний
2.3.8 в с е н е т
2.3.9 в с е с закреплением
контрольного паке-
та акций в федера-
льной собственнос-
ти на 3 года
2.3.11 на приватизацию ко- предприятия авто- в соответствии с
торых наложены мобильного транс- распоряжением ГКУИ
дополнительно иные порта, имеющие мо- России от 07.12.92
ограничения мобилизационные n 1041-р, с учетом
задания х органов заключений террито-
риальных органов
или уполномоченных
Минтранса России
2.3.13 н е т в с е в соответствии с
частью 2 п.5.14
Программы |