МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РФ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ТУРКМЕНИСТАНА
ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ И
НАПРАВЛЕНИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА НА ПЕРИОД
ДО 2000 ГОДА
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИК
18 мая 1996 г.
(БМД 96-5)
Правительство Российской Федерации и Правительство Туркменистана,
далее именуемые Сторонами,
руководствуясь Договором о дружбе и сотрудничестве между
Российской Федерацией и Туркменистаном от 31 июля 1992 г., а также
основополагающими документами Содружества Независимых Государств,
в целях дальнейшего углубления и развития широкого сотрудничества
в торгово-экономической, научно-производственной и гуманитарной сферах
на долгосрочных взаимовыгодных и равноправных основах в интересах
обоих государств и повышения благосостояния их народов,
считая важным создание благоприятных условий для развития
рыночных отношений между хозяйствующими субъектами,
исходя из необходимости сохранения и рационализации на новых
основах хозяйственных, научно-технических и
производственно-технологических связей между предприятиями,
организациями и другими субъектами рынка, активизации совместных
усилий по стабилизации национальных экономик и сотрудничества в
эффективном использовании экономического потенциала обеих стран,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Экономическое сотрудничество Сторон основывается на принципах
государственного суверенитета, равноправия, стратегического
партнерства, взаимной выгоды и осуществляется путем непосредственной
договоренности и прямого взаимодействия хозяйствующих субъектов
независимо от их формы собственности и подчиненности, а также
государственными органами с соблюдением действующих в обоих
государствах законодательств и с учетом общепризнанных международных
норм и правил.
Каждая из Сторон воздержится от действий, способных нанести ущерб
другой Стороне, будет создавать условия наибольшего
благоприятствования государственным и местным органам, хозяйствующим
субъектам, имеющим право на внешнеэкономическую деятельность и
сотрудничающих на долгосрочной основе, обеспечивать неприкосновенность
их прав собственности на имущество на своей территории в соответствии
с национальным законодательством, содействовать упорядочению
платежно-расчетных отношений и своевременному погашению взаимной
задолженности между ними.
Ответственность за выполнение хозяйственных договоров и
контрактов несут субъекты, их заключившие.
Статья 2
Стороны создадут постоянно действующую Российско-Туркменскую
комиссию по экономическому сотрудничеству для разработки долгосрочных
комплексных программ развития двусторонних экономических отношений и
механизмов их реализации.
Статья 3
В области торгово-экономического сотрудничества Стороны
предпримут практические шаги по увеличению взаимного товарооборота и
объема оказываемых услуг, реализации на своих территориях принципов
свободной торговли, равных правовых и экономических условий для
хозяйствующих субъектов, сбалансированности взаимных
экспортно-импортных операций.
Статья 4
Стороны считают приоритетными взаимные поставки товаров, в том
числе осуществляемые на взаимосвязанной эквивалентной основе,
удовлетворяющие важнейшие государственные потребности. Перечни таких
товаров определяются ежегодно отдельными протоколами.
Статья 5
Стороны учредят в городе Москве и городе Ашхабаде свои
торгово-экономические представительства, будут содействовать открытию
и деятельности на территориях своих государств представительств
внешнеэкономических ведомств, организаций и хозяйствующих субъектов,
обмену торгово-экономическими делегациями двух стран. Задачи, функции
и права представительств будут определены отдельными соглашениями
уполномоченных органов Сторон.
Статья 6
Стороны считают приоритетным направлением экономического
сотрудничества создание эффективных платежно-расчетных механизмов
банковских отношений. Стороны предпримут согласованные меры по
развитию внутренних валютных рынков, обеспечению взаимной
конвертируемости национальных валют на основе установления
согласованных валютных курсов, поддержания стабильности рубля и
маната, а также другие мероприятия, нацеленные на формирование общего
финансового рынка.
Статья 7
В области инвестиционного сотрудничества Стороны считают
целесообразным формирование двусторонних межправительственных целевых
программ с участием национальных и транснациональных консорциумов
банков, инвестиционных и финансовых компаний, промышленных и других
предприятий и объединений для финансирования перспективных
инвестиционных проектов, обеспечивающих повышение экспортных
потенциалов обоих государств, задействование их производственных
мощностей и трудовых ресурсов.
Статья 8
В области производственной интеграции Стороны будут содействовать
сохранению, рационализации и развитию традиционных связей между
предприятиями на базе сложившейся специализации,
производственно-технологической общности, способствовать развитию
кооперационных производственных связей в интересах увеличения объемов
продукции, повышения ее конкурентной способности, расширения
номенклатуры и наращивания взаимопоставок.
Стороны будут способствовать формированию совместных
финансово-промышленных групп, холдинговых и лизинговых компаний, в том
числе с государственным участием, окажут содействие образованию и
деятельности транснациональных объединений и совместных предприятий,
развитию других прогрессивных форм сотрудничества национальных
капиталов в производственной, инвестиционной, банковской и
коммерческой сферах, обеспечат благоприятные условия для
взаимных инвестиций, их защиты, предотвращения двойного
налогообложения. По этим вопросам будут подготовлены и подписаны
отдельные соглашения.
Статья 9
В области совместного инвестирования Туркменская Сторона выражает
заинтересованность в объектах и предприятиях лесной и
деревообрабатывающей промышленности, производстве сельскохозяйственных
машин, комплектующих и запасных частей к ним, перерабатывающего
оборудования для агропромышленного комплекса, пассажирского и
грузового автотранспорта, готового проката черных и цветных металлов,
энергетического нефтегазового оборудования; Российская Сторона - в
объектах и предприятиях хлопкоперерабатывающей и нефтегазовой
промышленности, железнодорожного и трубопроводного транспорта,
проектно-изыскательских работах.
Объекты, порядок и условия совместного инвестирования
определяются отдельными соглашениями между уполномоченными
организациями и ведомствами Сторон.
Статья 10
В области транспорта и связи Стороны обеспечат на территории
своих государств на основе взаимности благоприятные условия
осуществления перевозок пассажиров и грузов между двумя странами всеми
видами транспорта, а также операции через линии связи и электрические
сети в порядке и на условиях, которые будут предусмотрены отдельными
соглашениями Сторон.
Статья 11
В области нефтегазовой промышленности Стороны будут содействовать
сохранению, рационализации и развитию традиционных связей между
предприятиями обоих государств на базе производственно-технологической
связанности, способствовать кооперационным связям в области подготовки
сырьевой базы, проектов и разработок технико-экономических обоснований
в добыче, переработке и транспортировке нефти и газа.
Статья 12
Стороны согласны в том, что хозяйствующие субъекты Российской
Федерации примут участие в проектно-изыскательских работах,
строительстве и эксплуатации железных дорог и магистральных
нефтегазопроводов в Туркменистане. Формы и условия этого участия будут
определяться отдельными соглашениями и контрактами российских
участников и уполномоченных органов Туркменской Стороны.
Статья 13
В области научно-технического сотрудничества Стороны предпримут
практические шаги по созданию совместных научно-исследовательских
организаций на базе национальных научных центров, разработке и
реализации представляющих взаимный интерес фундаментальных и
прикладных научно-исследовательских проектов и программ.
Стороны поручат уполномоченным ведомствам и организациям в 1995
году разработать согласованные предложения о порядке и условиях
формирования конкретных совместных научно-исследовательских
организаций, проектов и программ, их конкурсного отбора и
финансирования.
Статья 14
Стороны выражают намерение углублять сотрудничество в области
природопользования и охраны окружающей среды, предпримут согласованные
действия, направленные на рациональное и экологически безопасное
использование промышленного и биологического потенциалов Каспийского
моря.
Стороны с участием других прикаспийских государств будут
способствовать скорейшему урегулированию международного правового
статуса Каспийского моря.
Статья 15
Стороны считают хозяйственное и социально-культурное
взаимодействие регионов, областей, городов Российской Федерации и
Туркменистана важным фактором и перспективным направлением углубления
экономического сотрудничества, укрепления исторических корней дружбы и
доброжелательных отношений между народами обеих стран.
Стороны предпримут необходимые организационно-правовые меры,
облегчающие и поощряющие установление прямых договорных экономических
и социально-культурных связей между субъектами Российской Федерации и
Туркменистаном, будут содействовать формированию и развитию
межрегиональных торгово-экономических отношений, обменов в области
народного образования, культуры, спорта, туризма.
Статья 16
Стороны примут дополнительные меры по развитию социального и
гуманитарного сотрудничества, научного, культурного и информационного
взаимодействия, укреплению здоровья населения и улучшению
санитарно-эпидемиологической обстановки, соблюдению и защите прав,
интересов и свобод граждан, обеспечат свободное перемещение рабочей
силы, создадут условия, исключающие любые формы дискриминации по
национальному или иным признакам в области миграции, занятости,
социального обеспечения.
В этих целях Стороны заключат соглашения о создании культурных
центров, о сотрудничестве в области образования, подготовки кадров
высшей квалификации, культуры, печати и информации, здравоохранения и
санитарно-курортного лечения граждан обоих государств с учетом
социальных, культурных, образовательно-информационных потребностей
этнических россиян, проживающих в Туркменистане, и этнических туркмен,
проживающих в Российской Федерации.
Статья 17
Каждая из Сторон гарантирует постоянно проживающим на ее
территории гражданам государства другой Стороны получение пособий,
пенсий, других форм социального обеспечения наравне с
гражданами своего государства, а также одинаковые условия реализации
права на охрану труда, здоровья, поддержку материнства, детства,
ветеранов войны и труда, инвалидов и лиц с ограниченной
трудоспособностью.
Стороны обеспечат скоординированное взаимодействие и
сотрудничество компетентных органов в социальных и миграционных
вопросах, поручат им наладить взаимный обмен информацией в целях
сближения законодательства в этих областях.
Статья 18
Стороны усилят координацию, разработают и осуществят совместные
дополнительные меры по борьбе с преступностью в экономической сфере и
другими особо опасными видами преступлений на территории обоих
государств, укрепят организационно-правовую базу взаимодействия
компетентных органов своих государств с учетом заключенных
двусторонних и многосторонних соглашений государств - участников
Содружества Независимых Государств о сотрудничестве и взаимодействии
правоохранительных органов, органов безопасности и специальных служб в
сфере борьбы с организованной преступностью.
Статья 19
Стороны поручат соответствующим органам осуществлять регулярный и
безвозмездный обмен информацией по вопросам
национально-государственного строительства, рыночных преобразований,
социально-экономического развития, внешнеэкономической деятельности,
двусторонних торгово-экономических отношений, борьбы с организованной
преступностью.
Статья 20
В случае возникновения споров по толкованию или применению
положений настоящего Соглашения Стороны будут разрешать их путем
переговоров с учетом норм международного права.
По обоюдному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть
внесены изменения или дополнения.
Статья 21
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и
действует по 18 мая 2000 г.
Совершено в Москве 18 мая 1995 г. в двух подлинных экземплярах,
каждый на русском и туркменском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Туркменистана
О. СОСКОВЕЦ С. НИЯЗОВ |