ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление. Правительство РФ. 18.07.96 848

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ
                    СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
                           18 июля 1996 г.
                                N 848

                                 (Д)

     Правительство Российской Федерации  постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве путей сообщения
Российской Федерации.
     2. Признать   утратившими   силу   постановление    Правительства
Российской  Федерации  от  6  января  1993  г.  N  19  "Об утверждении
Положения  о  Министерстве  путей  сообщения   Российской   Федерации"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 3,  ст.  175) и пункт 5 изменений и дополнений,  вносимых в  решения
Правительства   Российской   Федерации,   утвержденных  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  25  мая  1994  г.  N  540  "О
признании  утратившими  силу  и  внесении  изменений  и  дополнений  в
некоторые  решения  Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам
метрологии,  стандартизации и сертификации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 763).

Председатель Правительства РФ                     В. Черномырдин

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                              от 18 июля 1996 г. N 848

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о Министерстве путей сообщения Российской Федерации

                          I. Общие положения

     1. Министерство путей сообщения Российской Федерации (МПС России)
-  федеральный  орган  исполнительной  власти,  на  который  возложено
проведение   государственной   политики   в   сфере   железнодорожного
транспорта,  а  также регулирование в соответствии с законодательством
Российской Федерации хозяйственной деятельности железных дорог, других
предприятий  и учреждений федерального железнодорожного транспорта,  в
том числе входящих в состав железных дорог,  в области  организации  и
обеспечения перевозочного процесса.
     Управление перевозочным процессом на федеральном  железнодорожном
транспорте  производится  централизованно и относится к исключительной
компетенции МПС России.
     2. МПС  России  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,    Федеральным    законом    "О    федеральном
железнодорожном транспорте",  другими федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  иными нормативными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
     3. МПС  России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими  федеральными   органами   исполнительной   власти,   органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления,  а  также  некоммерческими  организациями  и
общественными объединениями.
     Разграничение полномочий   между   МПС    России    и    органами
исполнительной   власти   субъектов  Российской  Федерации  в  области
железнодорожного транспорта определяется федеральными законами.
     МПС России    координирует    свою   деятельность   в   вопросах,
затрагивающих  интересы  других  видов  транспорта,  с   Министерством
транспорта Российской Федерации.
     4. МПС России является юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  расчетный  и  иные  счета,  включая  валютный,  в учреждениях
банков,  печать  с  изображением  Государственного  герба   Российской
Федерации  и  со своим наименованием,  а также соответствующие печати,
штампы, бланки и другие реквизиты.

                    II. Основные задачи и функции

     5. Основными задачами МПС России являются:
     проведение государственной  политики  в  области железнодорожного
транспорта;
     создание условий     для     устойчивой    работы    федерального
железнодорожного транспорта с  целью  своевременного  и  качественного
обеспечения  во взаимодействии с другими видами транспорта потребности
населения в перевозках  и  услугах,  жизнедеятельности  всех  отраслей
экономики и национальной безопасности государства;
     организация работы   по   обеспечению   безопасности    движения,
эксплуатации  транспортных  и  иных  технических средств,  связанных с
перевозочным процессом на федеральном железнодорожном транспорте;
     создание совместно  с  железными  дорогами  сферы  услуг  с целью
обеспечения   конкурентоспособности   федерального    железнодорожного
транспорта на рынке транспортных услуг;
     разработка предложений по подготовке проектов федеральных законов
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
     разработка стандартов    и     норм,     определяющих     порядок
функционирования  федерального  железнодорожного  транспорта,  а также
экономического  и  правового   механизма   их   реализации   в   сфере
железнодорожного транспорта;
     разработка предложений  и  реализация  программ  по  комплексному
развитию    отрасли,    проведение    единой    научно-технической   и
инвестиционной политики,  организация  разработки  и  внедрения  новой
техники и технологии;
     регулирование финансово-экономической деятельности предприятий  и
учреждений федерального железнодорожного транспорта.
     6. МПС России в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:

                   в области перевозочного процесса

     устанавливает нормативы  перевозочной работы и ответственность за
их  невыполнение,  организует  оперативное   управление   перевозочным
процессом;
     организует разработку и утверждение графика движения  поездов  по
сети железных дорог, плана формирования поездов;
     регулирует в зависимости от спроса на перевозки размеры  движения
и  назначение пассажирских поездов,  а также использование мест в этих
поездах;
     устанавливает месячные нормативы использования грузовых вагонов и
контейнеров,  находящихся в федеральной собственности, проводит анализ
их исполнения и корректировку, осуществляет контроль за использованием
этих вагонов и контейнеров;
     обеспечивает координацию    работы   железных   дорог   в   целях
предупреждения затруднений с пропуском поездов, регулирование погрузки
грузов;
     разрабатывает и  утверждает  нормативные  акты  по   эксплуатации
железных  дорог,  эксплуатации,  обслуживанию  и  ремонту  технических
средств, связанных с перевозочным процессом;
     обеспечивает регулирование    движения    поездов    в   условиях
чрезвычайных ситуаций;
     разрабатывает единые  принципы  организации диспетчерской службы,
автоматизации  процессов   управления   перевозками,   информационного
обеспечения работы железных дорог;
     разрабатывает правила перевозок пассажиров,  багажа и грузобагажа
по железным дорогам Российской Федерации;

                   в области безопасности движения

     контролирует состояние   безопасности   движения  и  эксплуатации
транспортных и иных  технических  средств,  связанных  с  перевозочным
процессом,  проводит  анализ  причин  нарушения безопасности движения,
осуществляет с участием железных дорог меры по  предупреждению  аварий
на  железнодорожном  транспорте и экологических бедствий,  участвует в
установленном порядке в организации работ  по  ликвидации  последствий
стихийных  бедствий,  чрезвычайных  ситуаций,  крушений  и  аварий  на
федеральном железнодорожном транспорте;
     утверждает положения   о   специальной   службе,   осуществляющей
контроль   за   обеспечением   безопасности   движения   поездов,    и
аварийно-восстановительных      подразделениях     железных     дорог,
ликвидирующих  последствия  крушений  и  аварий,   а   также   порядок
классификации, служебного расследования и учета нарушений безопасности
движения;
     определяет перечень    материальных    и   технических   средств,
подлежащих  хранению   предприятиями   и   учреждениями   федерального
железнодорожного  транспорта  для  принятия  незамедлительных  мер  по
устранению последствий крушений, аварий, стихийных бедствий, вызвавших
нарушение его работы;
     разрабатывает и утверждает обязательные для  граждан  (физических
лиц) и юридических лиц технические условия погрузки и крепления грузов
на подвижном составе, обеспечивающие безопасность движения;
     организует и   проводит   в   установленном   порядке  работу  по
обязательной   сертификации   подвижного   состава,   в   том    числе
специализированного,    контейнеров,   элементов   верхнего   строения
железнодорожных путей  и  других  технических  средств  и  механизмов,
поставляемых федеральному железнодорожному транспорту,  а также услуг,
предоставляемых пассажирам;
     устанавливает порядок  выпуска  и курсирования по железнодорожным
путям   общего    пользования    подвижного    состава,    являющегося
собственностью граждан (физических лиц) и юридических лиц;
     согласовывает принимаемые  федеральными  органами  исполнительной
власти    нормативные    акты,   устанавливающие   места   пересечения
железнодорожных путей общего  пользования  с  трубопроводами,  линиями
связи и электропередачи,  другими сооружениями,  нормы строительства и
содержания  таких  объектов  в  местах  пересечения  и   сближения   с
железнодорожными  путями,  а также минимальное расстояние от объектов,
на  территориях   которых   осуществляются   производство,   хранение,
погрузка,    транспортировка    и    выгрузка   опасных   грузов,   до
железнодорожных путей общего пользования и указанных сооружений;
     согласовывает проекты строительства новых железнодорожных линий с
выходом  на  железнодорожные  пути   общего   пользования,   а   также
конструкторскую документацию на создание нового подвижного состава;
     устанавливает правила  нахождения  граждан  (физических  лиц)   и
размещения  объектов  в  зонах повышенной опасности,  проведения в них
работ,  проезда и перехода через  железнодорожные  пути,  осуществляет
контроль   за  правильным  и  своевременным  служебным  расследованием
несчастных случаев, произошедших с гражданами (физическими лицами) при
пользовании  ими услугами федерального железнодорожного транспорта или
нахождении их в  зонах  повышенной  опасности,  и  принимает  меры  по
предупреждению таких случаев;
     устанавливает по  согласованию  с  Министерством  внутренних  дел
Российской  Федерации  и Министерством транспорта Российской Федерации
порядок  эксплуатации  железнодорожных  переездов,   их   открытия   и
закрытия, принимает меры по совершенствованию оборудования и повышению
безопасности движения на этих переездах;
     устанавливает порядок  проведения  испытаний,  а  также  проверки
знаний работников федерального железнодорожного  транспорта  положений
устава   железных   дорог  Российской  Федерации,  правил  технической
эксплуатации железных дорог Российской Федерации и других  нормативных
правовых актов,  порядок проведения испытаний и выдачи свидетельств на
право   управления   локомотивом,   самоходной   путевой   машиной   и
моторно-рельсовым   транспортом   несъемного   типа  на  путях  общего
пользования, порядок присвоения класса машинистам локомотивов железных
дорог   и   других   предприятий   независимо   от   их  ведомственной
подчиненности и форм собственности;

                    в области экономики и финансов

     организует исследования  по  определению  спроса   на   перевозки
пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа, разрабатывает предложения по
развитию федерального железнодорожного транспорта  с  учетом  развития
других видов транспорта;
     разрабатывает в установленном порядке ежегодные  и  перспективные
прогнозы,  проекты  федеральных и межгосударственных программ развития
железнодорожного транспорта;
     определяет порядок  регулирования  экономических  взаимоотношений
между железными дорогами (включая распределение доходов от  перевозок,
расчеты  в  связи  с  несохранными  перевозками  грузов и повреждением
технических средств),  предприятиями по ремонту подвижного  состава  и
производству  запасных  частей  и другими предприятиями и учреждениями
федерального железнодорожного транспорта,  связанными с организацией и
обеспечением  перевозочного  процесса,  а  также  порядок формирования
доходов железных дорог,  получаемых от перевозок, с учетом конкретного
вклада каждой железной дороги в перевозочный процесс;
     проводит тарифную  политику  в  области   перевозок   пассажиров,
грузов,  грузобагажа и багажа на железнодорожном транспорте в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
     создает в   соответствии  с  решениями  Правительства  Российской
Федерации централизованные фонды и резервы и направляет их средства на
решение   общеотраслевых   задач,   в   том   числе   для   укрепления
материально-технической базы и социального  развития  подведомственных
предприятий и учреждений;
     определяет совместно с железными дорогами потребность в подвижном
составе,  контейнерах и в средствах на их приобретение, а также объемы
капитальных  вложений,   необходимые   для   строительства   объектов,
финансируемых за счет средств федерального бюджета;
     выполняет в  установленном   порядке   функции   государственного
заказчика при строительстве и реконструкции объектов, финансируемых за
счет средств федерального  бюджета,  а  также  реализует  совместно  с
подведомственными  предприятиями  и  учреждениями  федеральные целевые
программы в области федерального железнодорожного транспорта;
     определяет потребность   в   ремонте  и  модернизации  подвижного
состава и контейнеров,  в ремонте пути, производстве запасных частей и
другой важнейшей продукции, необходимой для нужд отрасли, координирует
работы по заключению и выполнению соответствующих договоров;
     организует экспертизу    проектов    строительства,   расширения,
реконструкции и технического  перевооружения  предприятий  и  объектов
федерального   железнодорожного  транспорта,  осуществляемых  за  счет
средств федерального бюджета и централизованных  фондов,  координирует
деятельность  подведомственных  подрядных  строительных  организаций и
предприятий строительной индустрии;
     организует бухгалтерский  и  статистический  учет  и  отчетность,
осуществляет   в    установленном    порядке    контрольно-ревизионную
деятельность на подведомственных предприятиях и в учреждениях;

                    в области технической политики

     определяет совместно    с   подведомственными   предприятиями   и
учреждениями  приоритетные   направления   технической   политики   на
федеральном  железнодорожном транспорте,  координирует с Министерством
транспорта Российской Федерации вопросы технической политики в области
взаимодействия  с  другими  видами  транспорта,  организует выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию  и
использованию  новых  технических  средств,  технологий  и материалов,
осуществляет финансирование этих работ;
     определяет структуру   и   типаж   подвижного  состава  и  других
технических  средств,  используемых  на  федеральном   железнодорожном
транспорте,  является государственным заказчиком работ по их созданию,
подготавливает  предложения  по  постановке  продукции   на   серийное
производство, заключает договоры на ее поставку;
     организует на  подведомственных  предприятиях  и  в   учреждениях
работу  в области стандартизации,  метрологии и унификации выпускаемой
продукции,  по   распространению   научно-технической   информации   и
передового     опыта,     осуществляет     методическое    руководство
изобретательской и патентно-лицензионной деятельностью;
     обеспечивает разработку    и    утверждает   стандарты   отрасли,
технические условия  на  производство  продукции  на  подведомственных
предприятиях;
     организует в установленном порядке на предприятиях промышленности
приемку  (техническую  инспекцию)  подвижного  состава,  контейнеров и
другой важнейшей продукции, поставляемой отрасли;

              в области внешнеэкономической деятельности

     представляет в установленном порядке федеральный  железнодорожный
транспорт на международном уровне;
     принимает совместно   с   органами   управления   железнодорожным
транспортом  других  государств  нормативные  правовые  акты в области
перевозок  пассажиров,  грузов,  грузобагажа  и  багажа  и  по  другим
вопросам функционирования железнодорожного транспорта;
     разрабатывает и заключает  в  установленном  порядке  с  органами
управления железнодорожным транспортом других государств, иностранными
железными дорогами,  организациями и фирмами соглашения (договоры)  по
вопросам перевозок пассажиров,  грузов, грузобагажа и багажа, развития
международных  транспортных  связей,  технического  сотрудничества   и
другим   вопросам.   Министерство   при  заключении  таких  соглашений
(договоров) представляет российские железные дороги;
     открывает для   решения   вопросов,   связанных   с   перевозками
пассажиров,   грузов,   грузобагажа   и   багажа    в    международном
железнодорожном   сообщении,   свои  представительства  или  назначает
уполномоченных представителей на  иностранных  железных  дорогах  и  в
международных организациях в области железнодорожного транспорта;
     производит расчеты    с    иностранными    железными    дорогами,
устанавливает  порядок  распределения валютной выручки между железными
дорогами  Российской  Федерации  за  перевозки  и  другие   услуги   в
международном железнодорожном сообщении;
     содействует подведомственным   предприятиям   и   учреждениям   в
организации   работы  по  развитию  внешнеэкономической  деятельности,
установлению ими прямых производственных и научно-технических связей с
зарубежными предприятиями и фирмами;
     оформляет в установленном порядке документы для выезда работников
железнодорожного транспорта за рубеж;

            в области кадров, труда и социальных вопросов

     организует работу  отраслевой  системы  образования,  подготовки,
переподготовки  и   повышения   квалификации   работников,   а   также
устанавливает  в соответствии с законодательством Российской Федерации
порядок  прохождения  профессиональной  службы  на  предприятиях  и  в
учреждениях  федерального  железнодорожного  транспорта,  обеспечивает
содержание и развитие соответствующей материальной базы;
     проводит эффективную      кадровую     политику,     контролирует
квалификационный  состав  и   профессиональный   уровень   руководящих
работников подведомственных предприятий и учреждений;
     заключает трудовые договоры (контракты) с  начальниками  железных
дорог,  руководителями  других  предприятий  и учреждений федерального
железнодорожного транспорта,  определяет порядок  заключения  трудовых
договоров  (контрактов)  с  руководителями  предприятий  и учреждений,
входящих в состав железных дорог;
     участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации
в  качестве  единого  представителя   работодателя   при   разработке,
заключении и выполнении отраслевого (тарифного) соглашения;
     устанавливает порядок   профессионального   отбора    работников,
принимаемых   на  должности,  непосредственно  связанные  с  движением
поездов;
     осуществляет меры  по  обеспечению  социальной  защиты работников
федерального железнодорожного транспорта;
     обеспечивает разработку  рекомендаций  по  формам  организации  и
стимулирования труда,  совершенствованию порядка  его  нормирования  и
условий   оплаты,   организации  рабочего  времени  и  времени  отдыха
работников отрасли;
     устанавливает режим  рабочего  времени и времени отдыха,  условия
труда отдельных  категорий  работников  федерального  железнодорожного
транспорта,   работа   которых  непосредственно  связана  с  движением
поездов;
     организует подготовку   и  утверждение  в  установленном  порядке
отраслевых нормативных актов по охране труда;
     осуществляет контроль  за  правильным  и  своевременным служебным
расследованием  и  учетом  аварий,  групповых  несчастных  случаев  со
смертельным   исходом,   проводит   анализ   причин  производственного
травматизма   и   профессиональных    заболеваний    на    федеральном
железнодорожном  транспорте  и  реализует  меры  по  их  устранению  и
профилактике;
     организует работу отраслевой системы здравоохранения,  определяет
порядок  обязательного  медицинского  освидетельствования  и   осмотра
работников,  связанных  с  движением  поездов,  а также подвергающихся
воздействию вредных и неблагоприятных условий труда;
     рассматривает вопросы    организации    торгового    и   бытового
обслуживания работников  федерального  железнодорожного  транспорта  и
членов их семей;

    в области управления и распоряжения федеральной собственностью

     совершенствует организационную  структуру  управления,  вносит  в
Правительство   Российской   Федерации   предложения   по    созданию,
реорганизации и ликвидации железных дорог;
     устанавливает границы железных дорог и отделений железных дорог;
     осуществляет создание,  реорганизацию  и  ликвидацию  предприятий
федерального  железнодорожного  транспорта  (кроме  железных   дорог),
основанных на праве хозяйственного ведения, связанных с организацией и
обеспечением перевозочного процесса,  в том числе  входящих  в  состав
железных дорог,  а также учреждений,  основанных на праве оперативного
управления;
     осуществляет по  согласованию  с  органами  исполнительной власти
субъектов Российской  Федерации  прекращение  деятельности  (закрытие)
железнодорожных линий;
     утверждает уставы железных дорог,  а  также  уставы  и  положения
других   предприятий   и   учреждений   федерального  железнодорожного
транспорта,  определяет  порядок  утверждения  уставов  предприятий  и
учреждений, входящих в состав железных дорог;
     ведет в  установленном  порядке  отраслевой  реестр   федеральной
собственности,   закрепленной  за  подведомственными  предприятиями  и
учреждениями;
     разрешает безвозмездную  передачу  основных  фондов  с баланса на
баланс  предприятий   и   учреждений   федерального   железнодорожного
транспорта;
     осуществляет закрепление  имущества  в  хозяйственное  ведение  и
оперативное  управление  за  предприятиями и учреждениями федерального
железнодорожного   транспорта,   контролирует   его   сохранность    и
эффективное использование;
     дает согласие    предприятиям    и    учреждениям    федерального
железнодорожного   транспорта   на   продажу,   сдачу   в  аренду  или
распоряжение иным способом закрепленным за ними недвижимым имуществом,
находящимся  в  федеральной  собственности,  без права изменения формы
собственности на это имущество;
     организует работу   по   продаже,   обмену,   сдаче   в   аренду,
предоставлению  безвозмездно  во  временное  пользование,  списанию  с
баланса  или  иному  распоряжению  подвижным  составом и контейнерами,
находящимися в федеральной собственности;

                 в других областях своей деятельности

     проводит работу и контролирует обеспечение питанием пассажиров на
железнодорожных вокзалах и в поездах;
     определяет требования по обеспечению информацией и по рекламе  на
железнодорожных   станциях,   вокзалах,  в  поездах  и  других  местах
обслуживания   пассажиров,   отправителей   и   получателей    грузов,
грузобагажа и багажа;
     устанавливает порядок    охраны     объектов     железнодорожного
транспорта,  охраны  и  сопровождения  принятых  к  перевозке  грузов,
подлежащих  охране  и  сопровождению  подразделениями  военизированной
охраны  Министерства  по  перечню  грузов,  утверждаемому  в  порядке,
определяемом   Правительством   Российской   Федерации,   контролирует
сохранность   перевозимых   грузов,   совместно   с  заинтересованными
федеральными органами исполнительной  власти  вносит  в  Правительство
Российской  Федерации предложения по перечням наиболее важных объектов
федерального  железнодорожного  транспорта   и   специальных   грузов,
подлежащих   охране   подразделениями  внутренних  войск  Министерства
внутренних  дел   Российской   Федерации   и   иными   уполномоченными
подразделениями;
     разрабатывает и  утверждает  по  согласованию   с   Министерством
внутренних  дел Российской Федерации ведомственные нормативные акты по
вопросам пожарной безопасности,  обязательные для граждан  (физических
лиц) и юридических лиц;
     разрабатывает и утверждает совместно с  Министерством  транспорта
Российской  Федерации  правила  перевозок  грузов  в  прямом смешанном
сообщении с  участием  железнодорожного  и  других  видов  транспорта,
подготавливает  предложения  по  развитию перевозок в прямом смешанном
сообщении,  а также  по  взаимодействию  в  работе  с  другими  видами
транспорта;
     организует надзор    за    соблюдением    правил     эксплуатации
электрических,  тепловых  и  теплоэнергетических  установок,  а  также
подъемных механизмов, эксплуатируемых в отрасли;
     определяет с   учетом   требований   земельного  законодательства
Российской  Федерации  порядок   использования   земель   федерального
железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода;
     организует в  установленном  порядке  третейское  разбирательство
экономических споров между железными дорогами, другими предприятиями и
учреждениями федерального железнодорожного транспорта;
     осуществляет в   порядке,  устанавливаемом  федеральным  законом,
лицензирование  отдельных  видов   деятельности,   осуществляемых   на
федеральном   железнодорожном   транспорте   гражданами   (физическими
лицами),  а  также  юридическими  лицами,  не  входящими   в   систему
Министерства;
     организует проведение  природоохранной  работы   на   федеральном
железнодорожном транспорте;
     осуществляет руководство    мобилизационной     подготовкой     и
гражданской   обороной   на  федеральном  железнодорожном  транспорте,
разработку  единой  концепции  мобилизационной   подготовки   отрасли,
обеспечивает   взаимодействие  с  заинтересованными  организациями  по
вопросам выполнения перевозок в особый период,  содержания технических
средств   и   материальных   ценностей  в  мобилизационном  резерве  и
специальном запасе;
     обеспечивает проведение   в   установленном  порядке  необходимых
мероприятий по защите государственной тайны и  служебных  сведений  на
федеральном железнодорожном транспорте.

              III. Организация деятельности Министерства

     7. МПС России предоставляется право:
     запрашивать в   установленном   порядке    у    других    органов
исполнительной  власти Российской Федерации,  предприятий и учреждений
материалы,  необходимые для осуществления возложенных на  Министерство
задач и функций;
     созывать в установленном порядке совещания по вопросам,  входящим
в   компетенцию   Министерства,   с   привлечением   руководителей   и
специалистов   других   органов   исполнительной   власти   Российской
Федерации, предприятий и учреждений;
     издавать в пределах своей компетенции,  в том числе  совместно  с
другими   федеральными   органами   исполнительной   власти,  приказы,
указания,  инструкции,  другие  нормативные  правовые  и  иные   акты,
обязательные   для   исполнения   всеми  железными  дорогами,  другими
предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта,
а   также   нормативные   правовые   акты,  обязательные  для  граждан
(физических  лиц)  и  юридических  лиц  независимо  от   ведомственной
подчиненности и форм собственности;
     передавать в  случае  необходимости  решение  отдельных  вопросов
хозяйственного  регулирования,  входящих  в его компетенцию,  железным
дорогам,  если решение этих вопросов не отнесено федеральными законами
к исключительной компетенции Министерства;
     осуществлять в пределах своей компетенции контроль за  правильным
применением  федеральных  законов  и  иных  нормативных правовых актов
Российской Федерации на  предприятиях  и  в  учреждениях  федерального
железнодорожного   транспорта,   вносить   в   установленном   порядке
предложения по совершенствованию этих актов;
     учреждать в   установленном  порядке  газеты,  журналы  и  другие
средства массовой информации для обеспечения деятельности Министерства
и иметь полиграфические предприятия.
     8. МПС России возглавляет Министр,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации.
     Министр путей   сообщения   Российской   Федерации   осуществляет
руководство  деятельностью  отрасли  на  основе  единоначалия,   несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство
задач и осуществление им своих функций.
     Министр имеет    заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     9. Министр путей сообщения Российской Федерации:
     руководит деятельностью  Министерства,  железных  дорог,   других
предприятий  и  учреждений  федерального  железнодорожного транспорта,
представляет  Министерство  в  государственных  и   иных   органах   и
организациях Российской Федерации, а также на международном уровне;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Российской  Федерации  проекты  федеральных законов и иных нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     устанавливает обязанности     и     определяет    ответственность
заместителей  Министра  и  руководителей   структурных   подразделений
Министерства;
     утверждает структуру и штатное расписание  центрального  аппарата
Министерства  в  пределах установленных численности работников и фонда
оплаты труда,  смету расходов на его содержание в пределах  выделяемых
ассигнований,   а   также   положения  о  самостоятельных  структурных
подразделениях Министерства.  Финансирование  расходов  на  содержание
центрального  аппарата  Министерства  осуществляется  за  счет средств
федерального бюджета, выделяемых на государственное управление;
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности работников
центрального аппарата Министерства,  заместителей начальников железных
дорог,  начальников  отделений  железных  дорог,  руководителей других
подведомственных предприятий  и  учреждений  и  их  подразделений  (по
устанавливаемому Министерством перечню должностей);
     вносит в  Правительство  Российской  Федерации  согласованные   с
соответствующими  органами  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации предложения о назначении  на  должность  и  освобождении  от
должности начальников железных дорог;
     вводит в установленном порядке для отдельных категорий работников
федерального   железнодорожного   транспорта   форму  одежды  и  знаки
различия;
     вносит в   установленном   порядке   предложения   о  награждении
отличившихся   работников   отрасли   государственными   наградами   и
присвоении  им  почетных  званий,  учреждает  ведомственные  награды и
награждает ими, применяет иные виды поощрения;
     является распорядителем   средств  (включая  валютные  средства),
выделяемых  для  федерального  железнодорожного  транспорта,  а  также
средств централизованных фондов и резервов;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     10. В  МПС  России  образуется  коллегия   в   составе   Министра
(председатель   коллегии),   заместителей   Министра   по   должности,
руководящих работников центрального аппарата Министерства.
     В состав  коллегии  могут включаться руководители железных дорог,
других  предприятий   и   учреждений   федерального   железнодорожного
транспорта, ученые и специалисты.
     Члены коллегии,  кроме лиц,  входящих в ее состав  по  должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия рассматривает     важнейшие     вопросы     деятельности
федерального железнодорожного транспорта.  Решения коллегии проводятся
в жизнь,  как правило, приказами и указаниями Министра путей сообщения
Российской Федерации. В случае разногласий между Министром и коллегией
Министр  проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  о   возникших
разногласиях Правительству Российской Федерации,  а члены коллегии,  в
свою очередь,  могут сообщить свое мнение в  Правительство  Российской
Федерации.
     11. Для рассмотрения и выработки рекомендаций по наиболее  важным
проблемам,  относящимся  к  компетенции  МПС России,  при Министерстве
может образовываться научно-технический совет.
     Состав научно-технического  совета и положение о нем утверждаются
Министром путей сообщения Российской Федерации.