ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
ГОСКОМИТЕТ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ РФ
25 июля 1996 года
N 91
(Д)
В целях реализации норм Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" с изменениями и
дополнениями, внесенными Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства.
2. Направить Правила рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства на регистрацию в Министерство
юстиции Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу приказ ГКАП России от 12 мая 1994
года N 53 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Председателя ГКАП России Крашенинникова П.В.
Председатель Л.А.Бочин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции РФ
5 августа 1996 г.
Регистрационный N 1143
ПРАВИЛА
рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства
Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи
27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) с
изменениями и дополнениями от 25 мая 1995 г. N 83-Ф3.
Правила определяют порядок и срок рассмотрения дел по фактам
нарушения антимонопольного законодательства и принятия по ним решений
Государственным комитетом Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке новых экономических структур (далее - ГКАП
России) и его территориальными управлениями.
РАЗДЕЛ 1. Основания для рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства
1.1. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются в соответствии со статьей 27 Закона о конкуренции на
основании заявлений коммерческих и некоммерческих организаций,
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, представления прокурора и по собственной инициативе
ГКАП России (территориального управления).
1.2. Заявление подается в ГКАП России (территориальное
управление) в письменной форме с приложением документов (в подлиннике
или надлежаще заверенных копиях), свидетельствующих о фактах нарушения
антимонопольного законодательства. Документы на иностранных языках
представляются с приложением заверенного перевода на русский язык.
В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и о лице, в
отношении которого подано заявление, описание нарушения
антимонопольного законодательства, существо требований, с которыми
заявитель обращается.
Документы и заявления, содержащие коммерческую тайну, разглашению
не подлежат.
1.3. ГКАП России (территориальное управление) рассматривает
поступившее заявление в месячный срок со дня его поступления.
В случае недостаточности или отсутствия доказательств,
позволяющих прийти к выводу о наличии либо отсутствия признаков
нарушения антимонопольного законодательства, ГКАП России
(территориальное управление) для сбора и анализа дополнительных
доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления до трех
месяцев с момента его поступления. О продлении срока ГКАП России
(территориальное управление) обязан в письменной форме уведомить
заявителя.
1.4. При отсутствии признаков нарушения антимонопольного
законодательства ГКАП России (территориальное управление) в письменной
форме уведомляет об этом заявителя в сроки, установленные п. 1.3
настоящих Правил.
1.5. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются соответствующими территориальными управлениями по
месту нахождения (месту жительства) лица, совершившего правонарушение,
либо по месту его совершения, за исключением случаев, когда дело
принимает к рассмотрению ГКАП России. Рассмотрение дел осуществляется
Комиссией в порядке, установленном разделом вторым настоящих Правил.
РАЗДЕЛ 2. Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства и принятия по ним решений (предписаний)
2.1. При наличии признаков нарушения антимонопольного
законодательства, Председатель ГКАП России (начальник территориального
управления) издает приказ о создании Комиссии по рассмотрению
конкретного дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее
- Комиссия) и назначении ее Председателя, которым, как правило,
является заместитель Председателя ГКАП России (начальник
территориального управления). В состав Комиссии включаются специалисты
ГКАП России (территориального управления). Общее количество членов
Комиссии не может быть менее трех человек.
2.2. Комиссия, рассматривая дела о нарушениях антимонопольного
законодательства и принимая по ним решения, выступает от имени ГКАП
России (территориального управления).
2.3. Председатель Комиссии в пятидневный срок со дня издания
приказа выносит определение о возбуждении дела по признакам нарушения
антимонопольного законодательства, которое направляется сторонам по
делу заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их
доверенным представителям под расписку. При этом почтовые или иные
документы, свидетельствующие о получении определения, приобщаются к
материалам дела.
Примечания: сторонами по делу являются заявители и лица,
совершившие нарушение антимонопольного законодательства. Форма
определения о возбуждении дела - приложение 1.
2.4. В ходе подготовки рассмотрения дела Комиссией, ГКАП России
(территориальное управление) вправе запрашивать необходимые документы
для ознакомления, отбирать объяснения от сторон по делу по фактам,
послужившим поводом для рассмотрения дела, в том числе у их
руководителей (должностных лиц), привлекать к участию в деле иных лиц
по усмотрению ГКАП России (территориального управления).
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов,
требующих специальных познаний. Комиссия вправе привлекать к участию в
рассмотрении дела экспертов и специалистов, которые для дачи
заключения могут знакомиться с материалами дела.
2.5. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются Комиссией в трехмесячный срок с момента вынесения
определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного
законодательства.
В отдельных случаях указанный срок рассмотрения дела может быть
продлен Комиссией, но не более, чем на шесть месяцев с момента
истечения установленного срока. |