О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КВАЛИФИКАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБОРОТОМ
АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
5 июля 1996 г.
N 01-15/11961
(Д)
В связи с многочисленными запросами таможенных органов о
квалификации действий лиц в случае обнаружения при таможенном
оформлении и/или таможенном контроле немаркированной либо
маркированной с нарушением установленного порядка алкогольной и
табачной продукции разъясняю:
1. В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от
07.02.96 N 161 "Об усилении государственного контроля за оборотом
алкогольной и табачной продукции иностранного производства" при
розничной и мелкооптовой реализации алкогольной и табачной продукции
иностранного производства торгующие организации и индивидуальные
предприниматели обязаны предоставлять информацию, в том числе и об
организации - импортере продукции и таможенном пункте, в регионе
деятельности которого были произведены пересечения таможенной границы
Российской Федерации и таможенное оформление конкретной партии
продукции.
В соответствии с Порядком доведения до потребителей информации о
происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного
производства, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 15.04.96 N 435, определено, что доведение до потребителей
информации о происхождении алкогольной и табачной продукции (в том
числе и подлежащей маркировке), производится посредством представления
справки к грузовой таможенной декларации (далее - справки) по форме,
установленной приложением к указанному Порядку.
Обязанность оформления справки в соответствии с установленным
названным Постановлением порядком (при подаче грузовой таможенной
декларации), а также выдачи ее копии оптовым покупателям при
заключении договоров купли - продажи товара возложена на импортера.
Кроме того, согласно названному Постановлению, при реализации
товаров в розницу собственник товара обязан по первому требованию
контролирующего органа предъявить копию справки с оригиналами оттисков
его печати и печати предыдущего собственника товара.
Непредставление такого рода справки должностным лицам таможенных
органов, осуществляющим таможенный контроль, в том числе в порядке,
предусмотренном ст. 193 Таможенного кодекса России, в случае выявления
ими транспортировки, хранения, приобретения, пользования или
распоряжения немаркированной, маркированной поддельными марками,
марками, относящимися к другим товарам, либо марками, приобретенными с
нарушением установленного порядка алкогольной и табачной продукции,
является обстоятельством, указывающим на наличие в действиях:
- импортера товара - признаков нарушения таможенных правил,
предусмотренного ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса России
(недекларирование товаров) либо признаков ст. ст. 169-1, 169-2 УК
РСФСР;
- лица, осуществляющего последующую реализацию (передачу) товара,
а также лица, осуществляющего транспортировку, хранение или
приобретение товара - признаков нарушения таможенных правил,
предусмотренного ст. 280 Таможенного кодекса России. С учетом
возложенных на данных лиц обязанностей для заведения дела в отношении
них по ст. 280 Таможенного кодекса России достаточно факта отсутствия
у них предусмотренной Постановлением справки. В ходе производства по
заведенному делу о нарушении таможенных правил должны быть приняты
меры по установлению обстоятельств возможных нарушений таможенных
правил лицом, переместившим товар через таможенную границу Российской
Федерации (ст. ст. 276, 277, 278, ч. 1 ст. 279 Таможенного кодекса).
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля
1994 г. N 319 "О введении на территории Российской Федерации марок
акцизного сбора" в отношении определенной номенклатуры товаров
установлено ограничение на ввоз товаров на таможенную территорию
Российской Федерации в виде обязательной маркировки ряда товаров
марками акцизного сбора (ст. 21 Таможенного кодекса России); Временной
инструкцией "О порядке маркировки отдельных подакцизных товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", утвержденной
Приказом ГТК России от 13 июля 1994 г. N 357, установлен порядок
реализации указанной меры.
Исходя из вышеизложенного полагаем, что неправомерные действия
субъектов таможенных правоотношений, выразившиеся в перемещении через
таможенную границу Российской Федерации немаркированных товаров,
товаров, маркированных поддельными марками либо марками, относящимися
к другим товарам, а также маркированных марками, приобретенными с
нарушением установленного порядка, содержат признаки состава нарушения
таможенных правил, предусмотренного ст. 274 Таможенного кодекса
России.
Первый заместитель
Председателя ГТК РФ В.Ф.КРУГЛИКОВ |