О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКИ И НАСЕЛЕНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996 - 2000 ГОДАХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 июня 1996 г.
N 658
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу
"Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургской
области в 1996-2000 годах" (далее именуется - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство
охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации.
Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации решить в установленном порядке вопрос о передаче
части функций государственного заказчика администрации Оренбургской
области.
3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации включить Программу в Перечень
федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет
средств федерального бюджета.
4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
науки и технической политики Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации совместно с другими заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти при формировании проектов
федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на 1997 и
последующие годы предусматривать выделение средств для осуществления
намеченных Программой природоохранных мероприятий в размере не более
20 процентов суммы, требуемой на их реализацию.
5. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики
Российской Федерации при формировании расходов Федерального дорожного
фонда Российской Федерации предусматривать начиная с 1997 года
средства на долевое участие в строительстве объездной дороги вокруг
г.Оренбурга пропорционально удельному весу межобластного транзита в
общем грузопотоке.
6. Поддержать предложение администрации Оренбургской области о
создании с 1 января 1997 г. за счет объединения части страховых фондов
(резервов), создаваемых на предприятиях, расположенных на территории
Оренбургской области, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 661 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2686),
регионального фонда для финансирования расходов, связанных с
предупреждением экологических катастроф.
7. Рекомендовать администрации Оренбургской области при
формировании бюджета области на 1997 и последующие годы
предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 июня 1996 г.
N 658
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Оздоровление экологической обстановки и населения
Оренбургской области в 1996-2000 годах"
ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"Оздоровление экологической обстановки и населения
Оренбургской области в 1996-2000 годах"
Наименование Программы - федеральная целевая программа
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области в
1996-2000 годах"
Дата принятия решения о - протокол совещания в Правительстве
разработке Программы, Российской Федерации от 25 мая 1994 г.
дата ее утверждения N АЗ-П33-П9-94, постановление
(наименование и номер Правительства Российской Федерации от
соответствующего 19 февраля 1996 г. N 155
нормативного акта)
Государственный заказчик - Министерство охраны окружающей среды и
Программы природных ресурсов Российской Федерации
Основные разработчики - Оренбургский областной комитет по
Программы охране окружающей среды и природных
ресурсов
комитет по работе
жилищно-коммунального хозяйства и
координации природоохранной
деятельности и главное управление
здравоохранения администрации
Оренбургской области
центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
Оренбургской области
Оренбургское управление лесами
главное управление сельского
хозяйства Оренбургской области
Оренбургский областной центр по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды
предприятие "Оренбурггазпром"
Российского акционерного общества
"Газпром"
акционерное общество "Оренбургнефть"
Центральный научно-исследовательский
институт экономики и информации цветной
металлургии
Программа согласована с
заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти
Цели и задачи Программы - снижение уровня негативного воздействия
промышленности и сельского хозяйства на
окружающую среду и, прежде всего, на
здоровье населения;
достижение нормативных требований к
качеству окружающей среды с учетом
перспективных изменений, обусловленных
развитием производства и
демографическими сдвигами
Сроки и этапы реализации - 1996-2000 годы
Программы
Перечень подпрограмм и - природоохранные мероприятия на
основных мероприятий промышленных предприятиях и в городском
хозяйстве;
санитарно-эпидемиологические и
оздоровительные мероприятия;
природоохранные мероприятия в сельском
и лесном хозяйстве, в области охраны и
воспроизводства ресурсов растительного
и животного мира;
мероприятия по контролю за состоянием
природной среды;
научно-техническое обеспечение
Программы
Исполнители подпрограмм - промышленные предприятия, организации и
и основных мероприятий учреждения области независимо от форм
собственности
Объемы и источники - общий объем финансирования - 11188
финансирования млрд. рублей( в ценах 1996 г.), в том
числе за счет:
средств федерального
бюджета - 973,2 млрд. рублей;
средств бюджета области - 3217,1 млрд.
рублей;
собственных средств предприятий -
6992,2 млрд. рублей;
средств внебюджетных источников
финансирования - 5,5 млрд. рублей.
По направлениям затрат:
капитальные вложения - 9816,5 млрд.
рублей;
научно-исследовательские и
проектно-изыскательские работы - 92,5
млрд. рублей;
прочие текущие расходы -
1279 млрд. рублей
Ожидаемые конечные - улучшение показателей состояния
результаты реализации здоровья населения, включая снижение
Программы уровня заболеваемости и числа часто
болеющих детей;
снижение выбросов вредных веществ в
атмосферу с доведением их концентраций в
воздушном бассейне ряда крупных городов
области до нормативного уровня;
максимально достижимое улучшение качества
питьевой воды в крупных городах и
районных центрах по большинству оценочных
показателей за счет сокращения сбросов
загрязненных сточных вод в водные
объекты, внедрение очистных сооружений и
систем водооборота;
рекультивация и возврат в оборот ранее
нарушенных земель;
воссоздание средообразующих функций
ландшафтов на основе восстановления
лесов, создание заповедников и других
особо охраняемых природных территорий;
создание эффективной региональной системы
экологического мониторинга
Система контроля за - контроль за выполнением мероприятий
исполнением Программы Программы осуществляется в порядке,
установленном для контроля за реализацией
федеральных целевых программ
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Высокая степень индустриализации Оренбургской области привела к
крайне негативному состоянию окружающей среды, характеризующемуся
чрезмерно высоким уровнем концентраций вредных веществ в воздухе и
водных объектах, деградацией почвы и лесных массивов и, как следствие
этого, высоким уровнем заболеваемости и смертности населения. Особенно
неблагополучное состояние окружающей среды наблюдается в гг.Орске,
Новотроицке, Медногорске и Оренбурге, а также в районах деятельности
предприятий газодобывающего комплекса. Наибольший объем загрязняющих
веществ приходится на долю гг. Орска (44 процента), Новотроицка (21
процент), Медногорска (10 процентов) и Оренбурга (9 процентов).
Максимальные концентрации вредных веществ в крупных городах области
значительно превышают предельно допустимые коэффициенты.
Основными загрязнителями окружающей среды являются акционерные
общества "Носта", "Комбинат "Южуралникель", "Орскнефтеоргсинтез",
"Медногорский медносерный комбинат", "Газпром", "Оренбургнефть" и
другие.
В области ежегодно сбрасывается 1,2 млн. куб. м неочищенных
стоков, что привело к высокой степени загрязненности водных объектов.
Качество питьевой воды продолжает ухудшаться почти по всем нормируемым
показателям. Экологическую напряженность усиливает трансграничный
перенос вредных веществ со стороны Челябинской области и Республики
Башкортостан. Воды реки Урал, являющейся основным источником
водоснабжения области, поступают на ее территорию с повышенной
концентрацией загрязняющих веществ.
Интенсивное освоение газовых и нефтяных месторождений на западе
области привело к значительному загрязнению почв, открытых водоемов и
подземных вод углеводородами, нарушению ландшафта и природных
экосистем.
Такая ситуация обуславливает повышение заболеваемости органов
дыхания, нервной и мочеполовой систем, системы кровообращения
человека. За последние пять лет уровень смертности населения области
увеличился с 9,6 до 13 человек на 1000 человек населения. Комплексная
медико-экологическая оценка окружающей среды свидетельствует о
повышении уровня воздействия загрязнения окружающей среды на организм
человека.
Важность принятия срочных и эффективных мер по стабилизации и
улучшению экологической обстановки обосновывается необходимостью
обеспечения нормальной среды обитания человека. Оздоровление
окружающей среды и населения региона вызывает необходимость
использования программного метода на федеральном уровне при решении
экологических проблем Оренбургской области.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью федеральной целевой программы "Оздоровление
экологической обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000
годах" (далее именуется - Программа) является резкое снижение
негативного воздействия промышленности и сельского хозяйства области
на окружающую среду и здоровье людей с доведением состояния природной
среды до нормативного уровня.
Реализация природоохранных мероприятий, включенных в Программу,
позволит создать благоприятные условия для жизнедеятельности
населения, существенно снизить заболеваемость и увеличить
продолжительность жизни людей.
Программа ориентирована на решение двух задач:
предотвращение наносимого ущерба посредством снижения выбросов и
сбросов вредных веществ в окружающую среду;
ликвидация последствий ущерба, нанесенного здоровью людей и
окружающей среде.
Достижение программных целей осуществляется на основе решения
задач, включающих реконструкцию и техническое перевооружение
действующих промышленных предприятий с внедрением экологически
безопасных, малоотходных технологий, вывод из эксплуатации устаревшего
оборудования, перепрофилирование (в том числе в результате конверсии)
отдельных предприятий, осуществление природоохранных мероприятий на
сельскохозяйственных предприятиях, в коммунальном хозяйстве городов,
лесном хозяйстве, широкое внедрение мер по оздоровлению населения.
Обоснование включения мероприятий в Программу осуществлялось на
основе оценки экономических, экологических и социальных показателей
реализации природоохранных мероприятий, отражающих уменьшение
негативного воздействия промышленных предприятий на экосистемы,
сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни
населения.
Программа учитывает мероприятия других федеральных и отраслевых
программ, затрагивающих экологические проблемы, в том числе
Федеральной программы технического перевооружения и развития
металлургии России, федеральной целевой программы "Возрождение Волги"
и других.
3. Система программных мероприятий
Природоохранные программные мероприятия сформированы на основе
предложений хозяйствующих субъектов, областных природоохранных
органов, муниципальных органов исполнительной власти, а также
исследований и разработок научных и проектных организаций.
Программные мероприятия представлены по следующим направлениям:
природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в
городском хозяйстве (приложение N 1);
санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия
(приложение N 2);
природоохранные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, в
области охраны и воспроизводства ресурсов растительного и животного
мира (приложение N 3);
мероприятия по контролю за состоянием природной среды (приложение
N 4);
научно-техническое обеспечение Программы (приложение N 5).
Природоохранные мероприятия на промышленных предприятиях и в
городском хозяйстве включают предложения по реконструкции и
модернизации производства на основе внедрения малоотходных и
безотходных экологически безопасных технологий, включая переработку
отходов, строительство систем оборотного водоснабжения и водоочистки.
Намечено отселение населения из санитарно-защитных зон предприятий,
вынос отдельных предприятий из селитебных зон.
Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные мероприятия
включают меры по улучшению лечебно-оздоровительной работы,
рационализации питания и профилактике заболеваний. Предусмотрена
широкая профилактическая витаминизация детского населения и беременных
женщин, создание детских оздоровительных центров.
В целях реабилитации и оздоровления больных с хроническими
заболеваниями, особенно органов дыхания, пищеварения, нервной,
мочеполовой систем и системы кровообращения, предусмотрено расширить
санаторно-курортное лечение.
Для усиления таких специализированных видов помощи, как
онкологическая, пульмонологическая, гематологическая,
гастроэнтерологическая и ожоговая, намечено строительство
соответствующих центров, включая центр гемодиализа.
Для контроля за состоянием здоровья людей предусмотрены
мероприятия по эпидемиологическому обследованию и
социально-гигиеническому мониторингу.
В области сельскохозяйственного производства намечены мероприятия
по коренному улучшению земель, включая мелиоративные работы,
обеспечивающие предотвращение деградации угодий, особенно пашни.
Предусмотрена реконструкция очистных сооружений животноводческих
комплексов и птицефабрик. Намечено расширение сети особо охраняемых
природных территорий, оздоровление пойменной зоны реки Урал в районах
добычи газа и конденсата, восстановление и защита лесного фонда
области. Одним из направлений по улучшению экологической обстановки
является создание искусственных лесных насаждений.
Лесовосстановительные работы на территории области планируются в
объеме 2250 гектаров ежегодно. Кроме того, Программой предусмотрена
рекультивация и детоксикация земель, загрязненных нефтепродуктами и
тяжелыми металлами, на площади более 21 тыс. гектаров с последующим
возвратом этих земель в сельскохозяйственное производство.
Запланировано также озеленение городов области и развитие
садово-паркового хозяйства.
Мероприятия по контролю за состоянием природной среды включают
организацию информационно-аналитического центра с пунктом приема и
обработки космической информации, внедрение системы
автоматизированного контроля и увеличение постов наблюдения (в том
числе на предприятиях) за состоянием атмосферного воздуха и
трансграничным переносом вредных веществ.
С целью экологического воспитания населения, прежде всего
школьников, Программой предусмотрено создание регионального центра по
экологическому образованию и воспитанию на базе Оренбургского
государственного технического университета. Намечено создание на базе
постоянно действующей областной станции юных натуралистов
учебно-практического экологического центра. На радио и телевидении
области предполагается создать просветительско-обучающие программы и
информировать население о правилах поведения в сложных экологических
ситуациях.
Научно-техническое обеспечение Программы содержит перечень
необходимых разработок по обеспечению экологической безопасности
области. Намечено осуществить исследования по сохранению
биологического разнообразия на территории области и изучение
экологического состояния сельскохозяйственных угодий в промышленных
зонах. Запланировано проведение клинико-эпидемиологического
обследования населения в экологически неблагоприятных районах области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы обеспечивается за счет средств
федерального бюджета, бюджета области, внебюджетных источников,
включая Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,
экологические фонды, а также за счет собственных средств предприятий.
С целью привлечения дополнительных финансовых средств намечается
создание в области регионального фонда за счет объединения страховых
фондов (резервов) предприятий, образуемых в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N
661.
В дальнейшем предполагается организация целевого регионального
экологического банка и экологической страховой компании.
Общие затраты на осуществление мероприятий Программы составляют
11168 млрд. рублей (в ценах 1996 года), в том числе за счет средств
федерального бюджета - 973,2 млрд. рублей, средств бюджета области -
3217,1 млрд. рублей, собственных средств предприятий - 6992,2 млрд.
рублей и прочих внебюджетных источников - 5,5 млрд. рублей.
Финансовые средства распределяются по следующим направлениям:
капитальные вложения, научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, прочие текущие затраты.
Капитальные вложения за период реализации Программы составят
9816,5 млрд. рублей, прочие текущие расходы - 1279 млрд. рублей.
Стоимость научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ
составит 92,5 млрд. рублей.
После утверждения Программы государственный заказчик и
администрация Оренбургской области на основе доведенных лимитов из
федерального и областного бюджетов заключают соглашения (контракты) с
соответствующими организациями - подрядчиками преимущественно на
конкурсной основе.
Средства для финансирования мероприятий за счет собственных
средств предприятий аккумулируются на счетах этих предприятий и
расходуются ими на реализацию экологических мероприятий,
предусмотренных Программой под контролем государственного заказчика и
администрации Оренбургской области.
Финансовые средства, получаемые в виде платы за загрязнение
окружающей среды, расходуются на мероприятия Программы в соответствии
с установленным порядком.
Средства прочих источников аккумулируются в региональном фонде
Программы, откуда производится прямое финансирование соответствующих
природоохранных мероприятий.
Объемы финансирования по Программе приведены в приложении N 6.
5. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком Программы является Министерство охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, которое в
установленном порядке передает часть функций государственного
заказчика администрации Оренбургской области. Для организации
управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения
государственным заказчиком и администрацией Оренбургской области
образуется исполнительная дирекция, которая с привлечением независимых
экспертов определяет очередность выполнения мероприятий с учетом
реального финансирования.
Заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в
организациях, учреждениях и на предприятиях посредством заключения
государственных контрактов на конкурсной основе. Важной задачей
проведения открытых конкурсов является привлечение средств частных
инвесторов для проведения работ по отдельным объектам и проектам
Программы.
Порядок организации и проведения конкурсов включает условия
проведения конкурсов, основные требования к конкурсной документации и
конкурсным предложениям, процедуру рассмотрения этих предложений и
оформление результатов конкурсов.
Условия конкурса публикуются исполнительной дирекцией в средствах
массовой информации.
Конкурсный отбор исполнителей программных мероприятий проводят
дирекция Программы и экспертная группа, созданная для оценки
предложений.
Механизм реализации Программы предусматривает использование всех
экономических рычагов, включая ассигнования из федерального бюджета,
бюджета области и средств предприятий, дотаций и субсидий, кредитов на
льготных условиях, государственной контрактной системы, привлечение
иностранного и частного капитала.
Государственный заказчик и администрация Оренбургской области
периодически рассматривают материалы о ходе реализации Программы,
заслушивают отчеты исполнительной дирекции, проводят проверку
выполнения программных мероприятий, целевого и эффективного
использования средств.
Государственный заказчик и администрация Оренбургской области по
формам Государственного комитета Российской Федерации по статистике
формируют отчетные данные, организуют ведение ежеквартальной
статистической отчетности по реализации мероприятий Программы и
направляют в Государственный комитет Российской Федерации по
статистике и Министерство экономики Российской Федерации необходимую
информацию о выполнении Программы.
6. Оценка ожидаемой эффективности, экологических и
социально-экономических последствий от реализации
Программы
В результате реализации Программы существенно улучшатся
экологическая ситуация на территории области и некоторые показатели
здоровья людей, в том числе снизится уровень заболеваемости детей.
Будет улучшено качество питьевой воды по большинству оценочных
показателей за счет сокращения сбросов загрязненных стоков,
строительства и реконструкции очистных сооружений и систем
водооборота. Выбросы в атмосферу вредных веществ сократятся на 578
тыс. тонн.
Осуществление реконструкции и технического перевооружения ряда
предприятий, а также внедрение в полном объеме пылегазоочистного
оборудования позволят довести содержание вредных примесей в воздухе до
уровня предельно допустимых концентраций в гг. Орске, Новотроицке,
Медногорске и Оренбурге.
Осуществление мер по утилизации и обезвреживанию отходов позволит
использовать металлургические шлаки для получения цветных и черных
металлов и производства строительных материалов. Решится проблема
обезвреживания городского мусора, будет газифицировано 92 населенных
пункта, организовано централизованное водоснабжение в 44 населенных
пунктах и отселены жители из санитарно-защитных зон промышленных
предприятий. Будет рекультивировано и детоксицировано 18 тыс.гектаров
нарушенных и загрязненных земель, что позволит возвратить эти земли в
сельскохозяйственное производство. В результате лесозащитных работ
намечается восстановить 698 тыс.гектаров лесов. Осуществление в полном
объеме мероприятий Программы позволит уменьшить уровень заболеваемости
населения, а также создать нормальную среду обитания.
Реализация Программы позволит обеспечить экологически безопасные
условия жизнедеятельности населения на территории области.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996-2000 годах"
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве
(в ценах 1996 года)
-------------------------------------T---------T-------------------
¦ ¦ Объемы
¦ ¦ финансирования
¦ ¦ (млрд. рублей)
¦ Срок +-------T-----------
¦ выпол- ¦ всего¦ в том
¦ нения ¦ ¦ числе за
¦ ¦ ¦ счет
¦ ¦ ¦ средств
¦ ¦ ¦ федераль-
¦ ¦ ¦ ного
¦ ¦ ¦ бюджета
-------------------------------------+---------+-------+----------
Металлургический комплекс
Акционерное общество "Южуралникель"
Вовлечение в переработку руд 1996-2000 50 -
Сахаринского рудника с повышенным годы
содержанием никеля (800 тыс. тонн
руды в год)
Переработка конвертерных шлаков в 1996 год 6,1 -
шахтной плавке
Модернизация пылеулавливающих 1997 год 3 -
установок
Реконструкция карт 1996-1998 30 -
соленакопителей-испарителей годы
мощностью 4785 куб. м
Строительство участка по 1996-1998 125 -
производству 612 тыс. куб. м годы
шлакового песка в год из отвальных
шлаков с выделением никелевого
концентрата
Акционерное общество "Орский завод обработки цветных металлов"
Строительство установок очистки 1997-1998 10 -
промстоков и утилизации шлама годы
Реконструкция системы оборотного 1996-1997 4 -
водоснабжения годы
Модернизация литейного производства 1997-1998 8 4,4
с целью получения бесслиткового годы
проката и бескислородной меди
Акционерное общество "Медногорский медносерный комбинат"
Реконструкция металлургического цеха 1996-1997 70 -
годы
Строительство нового сернокислотного 1996-1999 1070 -
цеха и реконструкция действующего годы
Реконструкция оборотных систем 1996-1999 5 -
сернокислотного цеха годы
Реконструкция отделения цементации и 1996-1997 12,5 -
нейтрализации, отстойника, годы
пруда-накопителя
Строительство шламового цеха 1996 год 245 -
Акционерное общество "Носта"
Строительство установок по очистке 1996-1998 995 -
отходящих газов агломерационного годы
производства
Мероприятия по подавлению выбросов 1997-1998 8 8*
из межконусного пространства годы
доменных печей
Строительство центральных вытяжных 1997-1999 47,9 47,9*
станций годы
Строительство газоочистных установок 1997-1998 3 3*
вращающихся печей кричного отделения годы
Строительство установок по 1996-1997 2,7 -
беспылевой выдаче кокса и бездымной годы
загрузке коксовых печей
Строительство установки термического 1996 год 8 -
разложения аммиака
Строительство установки по очистке 1997-1999 4,3 4,3*
коксового газа от серы годы
Строительство коллекторной системы 1997-1998 7,4 7,4*
сбора и обезвреживания выбросов цеха годы
улавливания
Реконструкция газоочистных установок 1996 год 8,5 -
сталеплавильного агрегата
Строительство котлов-утилизаторов и 1996-1998 27,4 -
системы предварительной очистки годы
газов мартеновских печей
Установка рукавных фильтров 1996-1998 11,7 -
годы
Замена энергетических котлов и 1996-1997 35,5 -
газоочистных установок тепловой годы
электростанции
Вывод дробильно-сортировочной 1997-1999 5 5*
фабрики за черту города годы
Строительство установки по непечной 1997-1999 48 48*
обработке стали с комплексом годы
газоочистки
Строительство системы оборотного 1997-1999 24 24*
водоснабжения доменных печей и годы
насосной станции N 29
Строительство объектов 1997-1999 43,5 43,5*
водношламового хозяйства и годы
оборотного водоснабжения аглофабрики
Акционерное общество "Южно-Уральский криолитовый завод"
Противофильтрационные мероприятия на 1997-1998 5 5*
шламохранилище N 1 годы
Химический комплекс
Акционерное общество "Новотроицкий завод хромовых соединений"
Реконструкция шламонакопителя 1997-1999 28 9
годы
Реконструкция системы газоочистки 1996 год 4 -
трех шахтных печей производства
сернистого натрия
Строительство дамбы с системой 1996-1997 13,3 -
контроля годы
Машиностроительный комплекс
Акционерное общество "Южуралмаш"
Замена вагранки на электропечь в 1996 год 2,5 -
электросталелитейном цехе
Внедрение фильтровальных установок 1997 год 2,6 -
"Атмосфера-I" в сварочном
производстве
Строительство шлаконакопителя 1996 год 0,7 -
Акционерное общество "Орский машиностроительный завод"
Реконструкция пылегазоочистного 1996-1998 0,3 -
оборудования и установка системы годы
каталитического дожига в цехах
Реконструкция литейного цеха 1996-1998 0,5 -
годы
Акционерное общество "Орский механический завод"
Реконструкция очистных сооружений 1996-1998 100,4 -
годы
Акционерное общество "Уралэлектро"
Внедрение установок каталитического 1996-2000 5,8 -
дожига паров ксилола годы
Реконструкция пылегазоулавливающего 1996-1997 2 -
оборудования годы
Реконструкция системы водоочистки 1996-1997 7,7 -
годы
Акционерное общество "Оренбургский завод "Радиатор"
Реконструкция окрасочных камер, 1996-1998 21,5 -
установка доочистки их от годы
растворителей методами конденсации и
катализа
Реконструкция котельных с переводом 1997-1998 1,2 1,2*
их на газовое топливо годы
Реконструкция локальных очистных 1997-1998 0,3 0,3*
сооружений годы
Товарищество с ограниченной ответственностью
"Оренбургский станкостроительный завод"
Оснащение гальванического участка 1997-2000 8 8*
станцией нейтрализации годы
гальванических остатков
Установка устройства мокрого 1996-1997 5 -
искрогашения на вагранках годы
Реконструкция окрасочного участка и 1996-1998 30,4 -
строительство сооружений для очистки годы
ливневых вод
Акционерное общество "Бузулукский завод тяжелого машиностроения"
Замена вагранок и конвертора на 1997-1998 0,1 -
электропечи годы
Акционерное общество "Долина"
Реконструкция гальванического 1997-1998 4,4 -
производства с регенерацией годы
промстоков
Реконструкция окрасочного участка 1997 год 22,4 -
Топливно-энергетический комплекс
Акционерное общество "Нефтемаслозавод"
Реконструкция очистных сооружений 1997-1998 8 1,6
годы
Акционерное общество "Орскнефтеоргсинтез"
Строительство эстакады налива 1997-1998 9 9
светлых нефтепродуктов закрытого годы
типа
Строительство установки 1996-1997 1335 -
каталитического риформинга с годы
непрерывной регенерацией
катализатора
Замена существующих резервуаров на 1997-1999 2 2
резервуары с плавающими крышками годы
Орская ТЭЦ-1 акционерного общества "Оренбургэнерго"
Реконструкция с переводом на газовое 1996-1998 942,5 -
топливо годы
Внедрение схемы двухступенчатого 1996-1998 65,4 -
сжигания топлива в котлах годы
Внедрение схемы сбора замасленных 1996-1998 53,4 -
стоков на очистных сооружениях годы
Строительство ловчевого дренажа и 1996-2000 65,7 -
насосной станции на золоотвале годы
Медногорская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"
Реконструкция с заменой 1997-1999 25 5
котлоагрегатов годы
Сакмарская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"
Перевод на бессточную систему 1997-1999 9 -
водоснабжения годы
Внедрение методов подавления оксидов 1997 год 0,3 -
азота на котлоагрегатах и системы
двухступенчатого сжигания на
котлоагрегате N 3
Каргалинская ТЭЦ акционерного общества "Оренбургэнерго"
Внедрение контроля за выбросами 1997 год 0,3 -
окиси азота на котлоагрегатах N 1-7
Газоперерабатывающий завод Российского акционерного общества
"Газпром"
Перевод технологических печей с 1996-1998 57,7 -
топливного газа на товарный годы
Газопромысловое управление Российского акционерного общества
"Газпром"
Внедрение электроприводов 1996-1997 212,5 -
компрессоров ДСК-1 годы
Строительный комплекс
Акционерное общество "Новотроицкий цементный завод"
Реконструкция аспирационных систем 1996 год 3,9 -
для беспылевой погрузки цемента и
модернизация электрофильтров
вращающихся печей
Транспортный комплекс
Оренбургский локомотиворемонтный завод
Реконструкция очистных сооружений 1996-1998 8,5 -
годы
Оснащение предприятия 1996-1998 1,5 -
пылеулавливающим оборудованием годы
Оснащение пунктов оперативной 1996-1998 5 -
диагностики и ремонта машин годы
Строительство объездной автодороги в 1996-1997 36,1 -
г. Новотроицке годы
Проектирование и строительство 1997-1998 190 38**
объездной дороги в г. Оренбурге годы
Коммунальное хозяйство
Строительство второй очереди 1996-1998 17,9 -
городских очистных сооружений в годы
г. Орске
Строительство городской ливневой 1996-2000 212,1 -
канализации с очистными сооружениями годы
в гг. Оренбурге, Орске и Медногорске
Проектирование и строительство 1996-1998 118,5 -
полигона твердых бытовых отходов с годы
мусороперерабатывающим заводом для
гг. Орска и Новотроицка
Строительство установки по 1996-1997 0,3 -
демеркуризации люминесцентных ламп в годы
г. Орске
Развитие сети электротранспорта в 1996-2000 200 -
гг. Орске и Оренбурге годы
Строительство полигона твердых 1996-1997 2,5 -
бытовых отходов в г. Медногорске годы
Расширение городских очистных 1996-1997 15 -
сооружений и строительство ливневой годы
канализации в г. Новотроицке
Организация централизованного 1996-1998 63,7 -
водоснабжения в 44 сельских годы
населенных пунктах
Окончание строительства новой 1996 год 29,3 -
очереди очистных сооружений в
г. Оренбурге
Проектирование и строительство 1997-2000 100 10
полигона по обезвреживанию и годы
захоронению бытовых и промышленных
отходов в районе г. Оренбурга
Проектирование и строительство 1996-1998 120 -
мусороперерабатывающего завода в годы
районе г. Оренбурга
Внедрение в системах теплоснабжения 1997-2000 135,2 -
и горячего водоснабжения аппаратов годы
"Трансоник" вместо пароводяных
подогревателей и сетевых насосов
Строительство теплоэлектроцентрали 1998-2000 77,5 -
на газовом топливе в г. Оренбурге годы
Строительство очистных сооружений в 1996-1997 5 5
г. Абдулино годы
Развитие систем водоснабжения 1996-2000 565,1 -
с расширением водозаборов, годы
реконструкцией водопроводов
и организацией водоподготовки на
23 объектах 11 городов, включая
гг. Оренбург, Орск, Медногорск и
Новотроицк
Строительство очистных сооружений 1996-1998 52,9 -
канализации городов, райцентров, годы
сельских населенных пунктов (всего
81 объект)
Строительство локальных очистных 1996-1998 39 -
сооружений и шламохранилищ годы
(50 объектов)
__________________
* Реализация мероприятий за счет федерального бюджета
предусматривается по итогам конкурсного отбора проектов.
** За счет средств Федерального дорожного фонда Российской
Федерации
____________
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996-2000 годах"
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
(в ценах 1996 года)
--------------------------------------T---------T------------------
¦ ¦ Объемы
¦ ¦ финансирования
¦ ¦ (млрд. рублей)
¦ Срок +------T-----------
¦ выпол- ¦ всего¦ в том
¦ нения ¦ ¦ числе за
¦ ¦ ¦ счет
¦ ¦ ¦ средств
¦ ¦ ¦ федераль-
¦ ¦ ¦ ного
¦ ¦ ¦ бюджета
--------------------------------------+---------+------+----------
Строительство лабораторного корпуса 1996-2000 15 15
для органов госсанэпиднадзора в годы
г. Оренбурге
Строительство межрайонного 1997-1998 0,8 0,8
лабораторного корпуса для органов годы
госсанэпиднадзора в г. Бузулуке
Организация профилактической 1996-1998 48,8 4,3*
витаминизации детей до 14 лет годы
Обеспечение особо нуждающихся 1996-1998 9,6 1,8*
беременных и кормящих женщин годы
витаминами и препаратами для лечения
анемии диетическим путем
Обеспечение лечебно-профилактическим 1996-1998 53,4 -
питанием рабочих на производствах с годы
вредными условиями труда
Обеспечение учреждений 1997-2000 19,7 19,7*
санитарно-эпидемиологической службы годы
лабораторным оборудованием для
проведения санитарно-экологического
мониторинга
Проведение эпидемиологического анализа 1997-1998 4 4*
состояния здоровья и основных годы
медико-демографических показателей
населения области
Строительство детского онкологического 1997-2000 240 240
центра в г. Оренбурге (на 100 коек) годы
Строительство центра гемодиализа в 1996-1997 96,3 -
г. Орске (на 12 коек) годы
Строительство ожогового центра в 1996-1997 61,4 -
г. Оренбурге (на 295 коек) годы
Приобретение санитарного 1996-1998 106,8 21,4
автотранспорта, реанимобилей и годы
медицинской техники
Обеспечение населения лекарственными 1996-1998 55,5 21,3*
средствами годы
Обеспечение санитарно-курортного 1996-2000 585,3 -
лечения, реабилитации, диетического и годы
лечебного питания населения
Мероприятия по оздоровлению детей, 1996-1998 145,7 19,1*
имеющих антропогенную патологию годы
вследствие длительного отрицательного
воздействия промышленных производств
Мероприятия, направленные на 1996-2000 2,5 2,1*
диагностику, лечение и профилактику годы
зобной болезни у детей и подростков
Отселение населения из 1996-2000 707,6 -
санитарно-защитных зон в гг. Орске, годы
Новотроицке, Оренбурге и Медногорске
Вынос предприятий из жилых зон в 1996-2000 150,8 -
гг. Оренбурге и Орске годы
___________
* Финансирование в 1996-1997 годах осуществляется в рамках
Государственной программы неотложных мер по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики
инфекционных заболеваний и снижения уровня преждевременной
смертности населения на 1994-1996 годы и федеральной целевой
программы "Вакцинопрофилактика" на 1993-1997 годы
____________
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996-2000 годах"
ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
в сельском и лесном хозяйстве, в области охраны и
воспроизводства ресурсов растительного и животного мира
(в ценах 1996 года)
-------------------------------------T----------T------------------
¦ ¦ Объемы
¦ ¦ финансирования
¦ ¦ (млрд. рублей)
¦ Срок +------T-----------
¦ выпол- ¦ всего¦ в том
¦ нения ¦ ¦ числе за
¦ ¦ ¦ счет
¦ ¦ ¦ средств
¦ ¦ ¦ федераль-
¦ ¦ ¦ ного
¦ ¦ ¦ бюджета
-------------------------------------+----------+------+----------
Агротехнические и лесомелиоративные 1997-2000 1 1
мероприятия в лесном хозяйстве на годы
площади 6 тыс. га в год
Коренное улучшение, освоение новых 1997-2000 123,9 38,4
земель и мелиорация солонцов на годы
площади 1,4 тыс. га
Рекультивация и детоксикация земель, 1996-1998 20 -
загрязненных нефтепродуктами и годы
солями тяжелых металлов
Создание государственного природного 1997-2000 3 3*
заповедника "Шайтан-Тау" годы
Создание эталонной территории в 1997-1999 4 4*
заповеднике "Оренбургский" годы
Выполнение комплекса работ по 1997-2000 1,5 1,5
усилению средозащитных, годы
климатообразующих и оздоровительных
свойств лесов на площади 693 тыс. га
Озеленение городов области и 1996-2000 120 -
развитие садово-паркового хозяйства годы
на площади 3,7 тыс. га
Агропромышленный комплекс (АПК)
Строительство и реконструкция 1996-1998 204,8 -
очистных сооружений на годы
переребатывающих предприятиях АПК
Вынос объектов-загрязнителей из 1996-1998 18,4 -
водоохранных зон водных объектов годы
Реконструкция и техническое 1997-2000 250 250
перевооружение очистных сооружений годы
и систем утилизации навоза и стоков
на животноводческих комплексах и
птицефабриках
Строительство биоэнергетических 1997-2000 10 10
установок на животноводческих фермах годы
до 100 голов крупного рогатого скота
для получения газа и удобрений
_____________
* Финансирование осуществляется в рамках Федеральной целевой
программы государственной поддержки государственных природных
заповедников и национальных парков на период до 2000 года
____________
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996-2000 годах"
М Е Р О П Р И Я Т И Я
по контролю за состоянием природной среды
(в ценах 1996 года)
-------------------------------------T----------T------------------
¦ ¦ Объемы
¦ ¦ финансирования
¦ ¦ (млрд. рублей)
¦ Срок +------T-----------
¦ выпол- ¦ всего¦ в том
¦ нения ¦ ¦ числе за
¦ ¦ ¦ счет
¦ ¦ ¦ средств
¦ ¦ ¦ федераль-
¦ ¦ ¦ ного
¦ ¦ ¦ бюджета
-------------------------------------+----------+------+----------
Укрепление материально-технической 1997-2000 48 8
базы предприятий, обеспечивающих годы
мониторинг загрязнения окружающей
среды в городах Оренбургской области
Создание регионального центра по 1996 год 5,3 -
экологическому образованию и
воспитанию населения на базе
Оренбургского государственного
технического университета
Создание на базе постоянно 1996-1998 8,8 -
действующей областной станции юных годы
натуралистов учебно-практического
экологического детского центра в
г. Оренбурге
Создание и внедрение в практику 1996-1998 3,2 -
регулярных годы
просветительско-обучающих программ
на радио, телевидении.
Информирование населения о правилах
поведения в сложных экологических
ситуация
____________
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996-2000 годах"
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ценах 1996 года)
-------------------------------------T----------T------------------
¦ ¦ Объемы
¦ ¦ финансирования
¦ ¦ (млрд. рублей)
¦ Срок +------T-----------
¦ выпол- ¦ всего¦ в том
¦ нения ¦ ¦ числе за
¦ ¦ ¦ счет
¦ ¦ ¦ средств
¦ ¦ ¦ федераль-
¦ ¦ ¦ ного
¦ ¦ ¦ бюджета
-------------------------------------+----------+------+----------
Разработка принципов сохранения 1997-1999 0,16 0,032
биологического и геосистемного годы
разнообразия на территории области
Разработка и внедрение экологически 1997-1999 40,05 8,01
чистой технологии переработки годы
окисленных никелевых руд на
комбинате "Южуралникель"
Разработка и внедрение технологии 1997-1999 26,7 5,34
утилизации медьсодержащих отходов в годы
стоках на Медногорском медносерном
комбинате
Экологическое обоснование схем 1997-1998 1,82 0,364
размещения производительных сил на годы
территории области
Научное обоснование ведения 1997-1998 0,85 0,17
животноводства в районах с годы
неблагоприятной экологической
обстановкой
Разработка системы кадастрового 1997-1999 1,34 0,268
учета минеральных ресурсов на годы
территории Оренбургской области
Изучение экологического состояния 1997-1999 0,4 0,08
сельскохозяйственных угодий в годы
промзонах области и его влияния на
экологическую чистоту продукции
животноводства
Экспериментальное изучение и 1997-1999 0,8 0,16
обоснование использования факторов годы
бактериальной персистенции в
клинико-лабораторной и
экологической практике
Клинико-эпидемиологическое и 1997-1999 12,55 2,51
инструментальное обследование годы
взрослого и детского населения в
экологически неблагоприятных
районах области
Исследование целесообразности 1997-1999 0,8 0,16
строительства установки по годы
производству коагулянта для очистки
питьевых и сточных вод
Разработка технологии переработки 1997-1999 0,5 0,1
хвостов обогащения Гайской годы
обогатительной фабрики
Расчет потоков переноса загрязненных 1996-1999 1,7 -
веществ через границы Оренбургской годы
области из соседних субъектов
Российской Федерации
Оценка площадей поврежденных и 1996-1998 0,8 -
деградировавших земель Оренбургской годы
области по данным дистанционного
зондирования
Развитие материальной базы, 1996-1998 1,5 -
инфраструктуры и природоохранных годы
функций государственного природного
заповедника "Оренбургский"
Развитие материальной базы, 1996-1999 1,5 -
инфраструктуры и природоохранных годы
функций заповедника "Бузулукский
Бор"
Анализ эффективности выполнения 1997-1999 1,07 -
Программы и ее корректировка год
____________
Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Оздоровление экологической обстановки
и населения Оренбургской области
в 1996-2000 годах"
Объемы финансирования
мероприятий федеральной целевой программы "Оздоровление экологической
обстановки и населения Оренбургской области в 1996-2000 годах"
(млрд. рублей, в ценах 1996 года)
----------------------------------------------T-------------T---------------------------------------------
¦ ¦
¦Объемы финан-¦ В том числе по источникам финансирования
¦сирования - +-----------T---------T-----------T-----------
¦ всего ¦федеральный¦бюджет ¦средства ¦внебюджет-
¦ ¦бюджет ¦области ¦предприятий¦ ные
¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники
----------------------------------------------+-------------+-----------+---------+-----------+-----------
Природоохранные мероприятия на промышленных 7114,5 290,6 1031,2 5792,7 -
предприятиях и в городском хозяйстве
Санитарно-эпидемиологические и оздоровительные 3159,1 349,5 1897,8 911,8 -
мероприятия
Природоохранные мероприятия в сельском и 756,6 307,9 205,5 243,2 -
лесном хозяйстве, в области охраны и
воспроизводства ресурсов растительного и
животного мира
Мероприятия по контролю за состоянием 65,3 8 57,3 - -
природной среды
Научно-техническое обеспечение Программы 92,5 17,2 25,3 44,5 5,5
Итого 11188 973,2 3217,1 6992,2 5,5
____________ |