О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ
АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
17 июня 1996 г.
N ВА-3-18/51
(Д)
В целях приведения порядка опубликования и вступления в силу
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, а также нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти в
соответствие с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской
Федерации "О государственной тайне", Федеральными законами "О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и "Об
информации, информатизации и защите информации" Президент Российской
Федерации Указом от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и
вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти" (Российская газета, 1996, 28 мая, N 99)
установил, что:
1. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации (далее
именуются - акты Президента Российской Федерации), постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации (далее именуются -
акты Правительства Российской Федерации) подлежат обязательному
официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера.
2. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства
Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в "Российской
газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение
десяти дней после дня их подписания.
Официальным опубликованием актов Президента Российской Федерации
и актов Правительства Российской Федерации считается публикация их
текстов в "Российской газете" или в Собрании законодательства
Российской Федерации.
Официальным являются также тексты актов Президента Российской
Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые
в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации
"Система".
3. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства
Российской Федерации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях,
а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио,
разосланы государственным органам, органам местного самоуправления,
должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы
по каналам связи.
4. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования
актов Президента Российской Федерации осуществляет Главное
государственно-правовое управление Президента Российской Федерации,
актов Правительства Российской Федерации - Аппарат Правительства
Российской Федерации.
5. Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный
характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской
Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального
опубликования.
Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой
статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций,
вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации
по истечении семи дней после дня их первого официального
опубликования.
Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты,
содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
7. В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства
Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления
их в силу.
8. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и
гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие
межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную
регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат
обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их
положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,
или сведения конфиденциального характера.
9. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти подлежат официальному опубликованию в газете "Российские вести"
в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
издательства "Юридическая литература" Администрации Президента
Российской Федерации, который должен издаваться начиная со второго
полугодия 1996 года не реже двух раз в месяц, а с 1998 года -
еженедельно. Официальным также является указанный Бюллетень,
распространяемый в машиночитаемом виде научно-техническим центром
правовой информации "Система".
10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также
зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не
влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут
служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений,
применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за
невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя
ссылаться при разрешении споров.
11. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
12. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной
власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской
Федерации по истечении десяти дней после дня их официального
опубликования, если самими актами не установлен другой порядок
вступления их в силу.
13. Утратили силу акты Президента Российской Федерации, в том
числе:
- Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 1992 г. N 302
"О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации" (Собрание
актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 1,
ст.1);
- Указ Президента Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 104
"О нормативных актах центральных органов государственного управления
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 4, ст. 301);
- пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993
г. N 482 "О признании утратившими силу, изменении и дополнении актов
Президента Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской
Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 17, ст. 1453).
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Управлениям и самостоятельным отделам центрального аппарата
Госналогслужбы России, государственным налоговым инспекциям, НИИРаНС и
ГНИВЦ принять к руководству и исполнению Указ Президента Российской
Федерации от 23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в
силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти".
2. В связи с признанием утратившим силу Указа Президента
Российской Федерации от 21.01.93 N 104 считать утратившим силу приказ
Госналогслужбы России от 22.02.93 N ВП-3-08/11 "О нормативных актах
центральных органов государственного управления Российской Федерации".
Руководитель Госналогслужбы России
в ранге Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации В.Г.Артюхов |