О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ И СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
И ИСКУССТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (1997-1999 ГОДЫ)"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 июня 1996 г.
N 715
(Д)
(Часть 2)
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ КИНЕМАТОГРАФИИ"
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ
Настоящая подпрограма охватывает сферу деятельности Комитета
Российской Федерации по кинематографии и включает 6 разделов.
КИНОПРОИЗВОДСТВО
В настоящее время в Российской Федерации действуют 38
государственных киностудий, из которых 18 располагают
производственными базами. Имеется более 200 независимых студий
различных форм собственности, не располагающих производственными
мощностями.
Производственный потенциал отечественных киностудий позволяет
ежегодно выпускать более 90-100 полнометражных художественных фильмов
и 2000 частей неигровых фильмов. Однако с 1993 года наметилась
тенденция сокращения внебюджетных инвестиций в кино. Так, если в 1992
году за счет этих средств было создано 159 художественных фильмов, то
в 1995 году - только 16. Сокращение выпуска игровых фильмов со 178 в
1992 году до 51 в 1995 году отрицательно сказалось на деятельности
киностудий. Производственные мощности, рассчитанные на выпуск не менее
90 фильмов в год, использовались лишь частично. Это привело к утечке
квалифицированных специалистов, в связи с чем ряд цехов был вынужден
менять профиль выпускаемой продукции и услуг.
В сложившихся условиях стратегия предоставления государственной
финансовой поддержки должна отвечать требованиям сохранения и развития
отечественной кинематографии, способствовать возрождению интереса
российского зрителя к произведениям отечественного кино и
предусматривать:
расширение тематического диапазона отечественного киноискусства,
создание кинопроизведений популярных жанровых форм;
стимулирование притока новых творческих сил в отечественную
кинематографию, создание фильмов-дебютов;
реализацию оригинальных творческих замыслов и новых
кинематографических форм;
финансовое обеспечение учебного процесса, поддержку курсовых и
дипломных фильмов студентов и выпускников кинематографических вузов;
увеличение выпуска игровых фильмов с 50 в 1996 году до 90 в 1999
году;
увеличение выпуска анимационных фильмов с 40 частей в 1996 году
до 70 частей в 1999 году;
сохранение производства неигровых фильмов на уровне 1100 частей в
год.
КИНОПРОКАТ И КИНООБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
Система кинопроката включает 6 государственных предприятий и 115
частных кино-, видеопредпринимательских структур. В регионах действуют
13 комитетов, 1 управление, 23 отдела и 52 киновидеообъединения,
выполняющих функции органов управления кинематографии. В их системе
находятся 95 кинопрокатных организаций и 150 отделений кинопроката, 70
киноремонтных предприятий и служб, 1493 дирекции киносети, 42 тыс.
киноустановок, в том числе 2016 постоянно действующих кинотеатров.
В настоящее время региональные кинопрокатные организации являются
собственностью субъектов Российской Федерации, городские кинотеатры и
сельские киноустановки - муниципальной собственностью. Фонд
фильмокопий, которым располагали кинопрокатные организации, сократился
на треть.
На сокращение посещаемости зрителями киносеансов существенно
влияет массовый показ кино- и видеофильмов по эфирному и кабельному
телевидению (сегодня в России только эфирных региональных станций
насчитывается более 800), а также разрушение материально-технической
базы.
Основными направлениями деятельности в области кинопроката и
кинообслуживания населения являются:
создание центров российской кинематографии, обеспечение их на
льготных условиях копиями отечественных фильмов, получивших
государственную поддержку в производстве и прокате, частичное
финансирование киномероприятий, связанных с популяризацией российских
фильмов;
восстановление связей между кинопроизводящими предприятиями и
киновидеопрокатными организациями и продвижение отечественных и лучших
зарубежных кинолент к зрителям;
совершенствование организации киновидеообслуживания населения
совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
оказание государственной поддержки проката отечественных
кинофильмов и лучших зарубежных кинолент, отмеченных престижными
наградами на международных кинофестивалях;
государственная поддержка организации сельской киносети,
региональных учреждений киновидеопроката в формировании фонда кино- и
видеофильмов.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД КИНОФИЛЬМОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации
(Госфильмофонд России) - один из крупнейших киноархивов мира - отнесен
к особо ценным объектам культурного наследия народов России. Его
коллекция насчитывает свыше 55 тыс. отечественных и зарубежных
фильмов. Вместе с тем Госфильмофонд России использует аппаратуру,
устаревшую морально и физически. В Российской Федерации оборудование
для работы с архивными киноматериалами не производится. Это
оборудование предстоит закупить за рубежом либо специально разработать
и изготовить по индивидуальным заказам для архива.
Перегрузка фильмохранилищ составляет 10 процентов, а износ - от
68 до 100 процентов. Износ здания архива документов и библиотеки, где
хранятся уникальные киноплакаты, фотографии и киноиздания, составляет
88 процентов. Здание для просмотровых залов и административный корпус
также находятся в ветхом состоянии, так как они амортизированы на 100
процентов. Производственная мощность участков контроля и реставрации
не соответствует выполняемому объему работ и намечаемому развитию
Госфильмофонда России на перспективу. Системы охранной сигнализации и
пожаротушения фильмохранилищ, производственных участков требуют
замены.
КИНОПРОМЫШЛЕННОСТЬ, КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ОТРАСЛЕВАЯ НАУКА
Кинопромышленность насчитывает 3 государственные
кинокопировальные фабрики, 11 киномеханических заводов и 4 акционерных
общества.
В системе кинематографии имеются Научно-исследовательский
кинофотоинститут (НИКФИ), Научно-исследовательский институт
киноискусства (НИИК), Московское конструкторское бюро киноаппаратуры
(МКБК), Государственный проектный институт "Гипрокино", а также ряд
организаций с негосударственной формой собственности.
Объем производства продукции промышленных предприятий отрасли в
стоимостном выражении составляет 28,3 млрд. рублей (показатели 1995
года), в том числе товаров народного потребления - 6,5 млрд. рублей.
Положение дел в кинопромышленности характеризуется снижением
покупательной способности киностудий, кинокопировальных фабрик,
кинопрокатных организаций и кинозрелищных предприятий и сокращением
объемов производства профессиональной кинотехники, утечкой
квалифицированных кадров специалистов.
В 1994 году объем производства промышленной продукции сократился
на 40 процентов по сравнению с 1993 годом, в 1995 году - на 41 процент
по сравнению с 1994 годом.
Ограниченное финансирование НИОКР при существенном росте цен на
энергоносители, сырье, материалы и комплектующие с трудом позволяет
выполнять уже начатые разработки, а по ряду направлений это привело к
приостановлению работ, в частности опытно-конструкторских работ по
созданию проявочного и кинокопировального оборудования, разработке
цифровых систем стереофонического звуковоспроизведения и ряда других.
Отсутствие достаточного финансирования лишает возможности проводить
работы по созданию и внедрению новых перспективных технологий в
кинематографии, таких как компьютерная графика и анимация, цифровые
методы записи, обработки и воспроизведения звуковых сигналов и другие.
Основными мероприятиями, направленными на развитие данной
области, являются:
выпуск до 200 кинопроекторов в год;
обеспечение выпуска цветных кинопленок для нужд кинопроизводства
и кинокопировальной промышленности на предприятиях Российской
Федерации;
обеспечение центров российской кинематографии, кинотеатров и
сельских киноустановок кинопроекционной и звуковоспроизводящей
киноаппаратурой, запасными частями к ней, специализированным
автомобильным транспортом;
реконструкция производственных помещений, учебных зданий,
инженерных коммуникаций, систем энергообеспечения;
капитальный ремонт технологического оборудования,
производственных зданий и помещений киноорганизаций;
техническое переоснащение производственных процессов; проведение
научно-технических работ в области
совершенствования киносъемочного процесса, разработки новых видов
кинотехники и киноматериалов;
создание условий для качественного тиражирования отечественных
кинофильмов;
теоретическое и научно-практическое осмысление современного
состояния кинематографа, его места в духовной жизни общества, его
нравственного и эстетического воздействия, социального
функционирования.
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Подготовка кадров для кинематографии осуществляется 9
государственными учебными заведениями и учреждениями. В кинематографии
занято около 130 тыс. специалистов, в том числе 20 тыс. человек с
высшим и 13 тыс. человек со средним специальным образованием. Средняя
заработная плата по отрасли в 1995 году составила 208 тыс. рублей (в
целом по кинопромышленности России - 507 тыс. рублей).
Годовой выпуск специалистов с высшим профессиональным
образованием составляет 600 и со средним профессиональным образованием
- 1000 человек. Расчеты подтверждают, что указанное количество
специалистов необходимо и на ближайшую перспективу для сохранения
преемственности отечественных кинематографических традиций, создания
здоровой конкуренции на рынке труда, внедрения новейших технологий. В
новых экономических условиях возникла необходимость в новых
профессиях, ранее не востребованных отечественным кинематографом
(менеджер, продюсер, дистрибьютер).
Основными направлениями работы по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации кадров кинематографии в 1997-1999 годах
являются:
государственная поддержка молодых дарований путем финансирования
съемочных (учебных, курсовых и дипломных) и сценических работ
студентов учебных заведений кинематографии, первых самостоятельных
работ выпускников, стажировки молодых специалистов творческих
профессий у ведущих мастеров отечественного кино, а также путем
проведения смотров, конкурсов, фестивалей, научно-технических и
научно-творческих конференций;
разработка перечня специальностей, необходимых для отечественной
кинематографии, и квалификационных характеристик специалистов каждого
уровня;
учебно-методическое обеспечение учебного процесса в соответствии
с государственными образовательными стандартами;
объединение организационных и финансовых средств Комитета
Российской Федерации по кинематографии и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в подготовке кинематографических кадров
(введение контрактной системы подготовки специалистов, переподготовка
кадров в высших образовательных учреждениях, проведение повышения
квалификации на региональных семинарах, подготовка и повышение
квалификации рабочих кадров на местах);
обеспечение подготовки, переподготовки и творческого развития
преподавательских кадров, способных обеспечить высокий уровень
обучения специалистов;
издание современной учебной литературы;
обеспечение организационных и содержательных основ
кинообразования.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Международную и внешнеэкономическую деятельность в кинематографии
обеспечивают 4 государственных предприятия и 1 акционерное общество.
С 1991 года резко сократился показ новых российских фильмов за
рубежом, несмотря на сохраняющийся интерес зарубежной аудитории к
российскому кинематографу.
Основной проблемой в области международных связей является
продвижение российских фильмов на зарубежный экран путем участия в
наиболее престижных международных кинофестивалях, проведения недель,
премьер и ретроспектив, а также продажа российских фильмов.
Основными направлениями в области международных связей и
внешнеэкономической деятельности являются:
частичная государственная поддержка в приобретении наиболее
значимых произведений мирового кинематографа (до 10 названий в год);
частичная поддержка деятельности зарубежных представительств
"Совэкспортфильма", участие в международных выставках кинотехники и в
деятельности международных кинематографических организаций, содействие
участию кинотехнических предприятий в выставках специализированного
кинооборудования за рубежом, организация совместных стендов российских
кинопроизводителей и экспортеров отечественной кинопродукции на
кинорынках мира;
разработка и заключение межгосударственных и межправительственных
договоров о внешнеэкономических и культурных связях в области
кинематографии;
государственная поддержка Московского международного
кинофестиваля и других международных и национальных кинофестивалей,
проводимых на территории Российской Федерации, путем их частичного
финансирования за счет бюджетных ассигнований;
международный обмен в сфере подготовки специалистов (студентов,
аспирантов, стажеров, научно-педагогических работников) на
межгосударственном и межвузовском уровнях.
ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Несовершенство существующей правовой основы функционирования
кинематографа требует разработки соответствующих нормативных правовых
актов.
Для реализации мероприятий подпрограммы предусматривается, в
частности, подготовить проекты:
федерального закона о государственной поддержке кинематографии
Российской Федерации;
указа Президента Российской Федерации об организации производства
отечественных цветных кинопленок.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(млрд. рублей, в ценах 1996 год)
___________________________________________________________________
| |На период | В том числе |
| |реализации|_____________________|
| | |1997 |1998 | 1999 |
| | |год |год | год |
___________________________________________________________________
1. Текущие расходы - всего 2936,2 891,7 980,7 1063,8
в том числе
федеральный бюджет 2003,9 593,4 672,2 738,3
из них:
на культуру и искусство 1913,9 563,4 642,2 708,3
(подраздел "Кинематография")
образование 90 30 30 30
бюджеты субъектов Российской 762 254 254 254
Федерации и местные бюджеты
внебюджетные источники 170,3 44,3 54,5 71,5
из них:
собственные доходы 4,66 0,99 1,33 2,34
федеральных организаций
прочие 165,64 43,31 53,17 69,16
2. НИОКР 22,8 7,6 7,6 7,6
в том числе
федеральный бюджет 22,8 7,6 7,6 7,6
3. Инвестиции - всего 2592,85 772,35 876,5 944
в том числе:
федеральный бюджет 2592,85 772,35 876,5 944
из них на:
развитие 1342,85 417,65 451,8 473,4
материально-технической
базы объектов
кинематографии федерального
ведения
развитие 1250 354,7 424,7 470,6
материально-технической
базы объектов культуры
субъектов Российской
Федерации
Всего по подпрограмме 5551,85 1671,65 1864,8 2015,4
в том числе:
федеральный бюджет 4619,55 1373,35 1556,3 1689,9
бюджеты субъектов Российской 762 254 254 254
Федерации и местные бюджеты
внебюджетные источники 170,3 44,3 54,5 71,5
из них:
собственные доходы 4,66 0,99 1,33 2,34
федеральных организаций
прочие 165,64 43,31 53,17 69,16
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
____________________________________________________________________________________________________________
| | | Срок | | | |Стои- |
| N | |исполнения| Исполнители | Ожидаемые результаты | Источники |мость |
|п/п| Мероприятия | | | | финансирования|(млрд. |
| | | | | | |рублей) |
| | | | | | | |
____________________________________________________________________________________________________________
Кинопроизводство
1. Поддержка дебютов, 1997-1999 Роскомкино, создание 282 игровых текущие
стимулирующая приток годы творческие фильмов, неигровых - 3300 расходы,
новых творческих сил союзы, Фонд частей, анимационных - 210 в том числе:
в кинематографию, социальной и частей, а также учебных из федерального 1173,7
курсовых и экономической фильмов, фильмов-дебютов, бюджета
дипломных фильмов поддержки киноальманахов из внебюджетных 170,3
студентов и отечественной
выпускников кинематографи
кинематографических Фонд
вузов; содействия
поддержка культуре и
кинопроизведений, искусству
способствующих
развитию киноязыка,
расширяющих
тематический
диапазон киноискусства;
поддержка зрелищных
фильмов, популярных
жанровых направлений
Кинопрокат и кинообслуживание населения
2. Образование 1997-1999 Роскомкино, развитие отечественного текущие
региональных систем годы органы кинопроката, улучшение расходы,
организаций по исполнительной качества кинообслуживания в том числе:
киновидеопрокату и власти повышение средней из федерального
кинообслуживанию субъектов посещаемости киносеансов бюджета
населения, Российской зрителями из бюджетов 762
переоснащение и Федерации субъектов
модернизация Российской
кинопроката и Федерации и
киносети; местных
поддержка в прокате бюджетов
отечественных
игровых,
анимационных и
неигровых фильмов,
созданных с
привлечением
бюджетных
ассигнований, а
также лучших
зарубежных фильмов;
сохранение и
пополнение
фильмофонда,
ежегодная повторная
печать 20-25 лучших
кинофильмов прошлых
лет, реставрация и
использование
действующего
фильмофонда;
создание и ведение
реестра
киновидеозрелищных
предприятий и
учреждений,
осуществление
лицензирования их
деятельности;
проведение
кинофестивалей,
тематических
показов, премьер
фильмов и других
мероприятий,
связанных с
популяризацией
российских фильмов;
создание в регионах
Российской Федерации
107 центров
российской
кинематографии;
государственная
поддержка сельской
киносети и
региональных
кинопрокатных
организаций в
формировании и
пополнении
киновидеофонда
Государственный фонд кинофильмов
Российской Федерации
3. Сохранение и 1997-1999 Госфильмофонд сохранение и пополнение текущие рас-
пополнение коллекции годы России коллекции Госфильмофонда ходы, в том 79,9
Государственного России числе из
фонда кинофильмов федерального
Российской Федерации бюджета
путем
совершенствования
технологий хранения
фильмов, расширения
информационной базы,
модернизации и
развития производства,
восстановления
действующих и
строительства новых
объектов
Госфильмофонда России
Кинопромышленность, капитальное строительство
и отраслевая наука
4. Обеспечение 1997-1999 Роскомкино обеспечение нужд текущие
предприятий годы кинопроизводства и расходы, в
кинематографии копировальной том числе из
Российской Федерации промышленности федерального 174
кинопленками (импорт) бюджета
5. Проведение научных 1997-1999 Роскомкино теоретическое и НИОКР,
исследований в годы научно-практическое в том числе 22,8
области теории, осмысление и обоснование из
истории и социологии современного состояния федерального
экранного искусства, кинематографа, бюджета
научно-исследовательских, повышение технического
конструкторских и уровня и
проектных работ, конкурентоспособности
освоение новой отечественной кинотехники
кинопроекционной и
звуковоспроизводящей
техники
6. Проведение 1997-1999 Роскомкино освоение производства капитальные
реконструкции годы создание условий для вложения, в
киностудий, качественного тиражирования том числе из
предприятий и отечественных кинофильмов, федерального
организаций оснащение центров бюджета 2592,85
кинематографии, российской кинематографии,
замена изношенного кинотеатров и сельских
оборудования; киноустановок
модернизация кинопроекционной и
кинопроекционной звуковоспроизводящей
аппаратуры киноаппаратурой,
кинотеатров и запасными частями к ней,
технологического специализированным
оборудования автомобильным транспортом
организаций
кинопроката, внедрение
звуковоспроизводящей
стереофонической
аппаратуры в
киносети России
7. Освоение производства 1997-1999 Роскомкино, создание отечественного капитальные
и выпуска цветных годы Роскомхим- негативных и позитивных вложения,
негативных и позитивных нефтепром, кинопленок в объемах до в том числе 35
кинопленок для Татгоскино, 100 млн. погонных метров в из федерального
кинематографии КазНИИтех- год бюджета
фотопроект,
Казанское
производ-
ственное
объединение
"Тасма"
8. Разработка и 1997-1999 Роскомкино повышение достоверности капитальные
внедрение отраслевой годы информации о состоянии вложения, в
телекоммуникационной отрасли, обеспечение том числе из
системы информации и оперативности ее федерального 6,6
статистики в распространения бюджета
кинематографии, в
том числе
информационной
локальной сети
Роскомкино
Подготовка кадров
9. Выявление и 1997-1999 Роскомкино, подготовка и переподготовка текущие
поддержка молодых годы органы кадров расходы, в том
дарований, создание исполнительной кинематографии на высоком числе из
условий для власти уровне общей и федерального 90
многоуровневой субъектов профессиональной культуры, бюджета
подготовки Российской адаптация системы
специалистов по Федерации кинообразования к работе
кинематографическим в рыночных условиях
специальностям,
создание новых
образовательных
программ и издание
учебной литературы;
обеспечение приема
студентов высших и
средних
образовательных
учреждений не ниже
1820 человек ежегодно
Международные связи и внешнеэкономическая деятельность
10. Расширение и 1997-1999 Роскомкино расширение географии текущие
развитие годы представительства расходы, в
международных отечественных фильмов на том числе из 51,3
культурных и зарубежных экранах и федерального
внешнеэкономических зрительской аудитории бюджета
связей в области российских фильмов,
кинематографии; повышение престижа
восстановление и российского кино,
организация на расширение возможностей
регулярной основе коммерческого
общественного использования
некоммерческого про- отечественных фильмов,
ката российских увеличение числа
фильмов за рубежом в иностранных инвесторов,
основном на базе привлекаемых
российских центров к участию в совместном
науки и культуры. кинопроизводстве
Участие в
международных
кинофестивалях и
специализированных
кинотехнических
выставках, в
деятельности
общественных
кинематографических
организаций за
рубежом;
проведение зарубежных
киномероприятий
(недели, премьеры,
ретроспективы
отечественных
фильмов) в России
11. Прочие мероприятия 1997-1999 Роскомкино текущие
по поддержке и годы расходы, в
развитию том числе из 90
кинематографии: федерального
обеспечение условий бюджета
для издательской
деятельности,
содействие
пропаганде
отечественного
киноискусства;
содержание музея
кино, симфонического
оркестра и
кавалерийского
контингента для
киносъемок
ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА"
ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ
В последние годы в архивном деле России произошли крупные
преобразования.
Завершено в основном создание правовой базы организации архивного
дела на федеральном уровне. Приняты Основы законодательства Российской
Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах. Указом
Президента Российской Федерации от 17 марта 1994 г. N 552 утверждено
Положение об Архивном фонде Российской Федерации. Принято
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
23 августа 1993 г. N 838 "О реализации государственной политики в
архивном деле". В субъектах Российской Федерации в соответствии с
федеральным законодательством ведется разработка законодательных актов
по вопросам архивного дела.
Объем Архивного фонда Российской Федерации, являющегося важнейшей
частью историко-культурного наследия, увеличился за пятилетие почти в
два раза и составляет около 240 млн. единиц хранения. Сохранность
188,7 млн. единиц хранения (более 2/3 объема) обеспечивается 2267
архивными учреждениями системы Росархива, в том числе 17 федеральными
архивами и центрами хранения документации. В архивах страны работает
более 22,8 тыс. человек, в том числе в архивных учреждениях системы
Росархива - 11,3 тыс. человек. Работа на штатных должностях в
федеральных государственных архивах и центрах хранения документации
отнесена к федеральной государственной службе. Аналогичные решения
приняты государственными органами ряда субъектов Российской Федерации.
Крупнейшие федеральные архивы - Российский государственный архив
древних актов (РГАДА), Российский государственный исторический архив
(РГИА), Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА),
Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) отнесены к особо
ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации.
Осуществлены важные мероприятия по совершенствованию организации
учета и хранения архивных документов. В целях обеспечения доступа
пользователям рассекречено более 2 млн. единиц хранения. Росархив и
учреждения его системы активно взаимодействовали с государственными
органами и организациями, обеспечивая их документной информацией,
необходимой для выработки и реализации политических, экономических и
других решений. Документы Архивного фонда Российской Федерации широко
использовались в научно-исследовательских и культурно-просветительских
целях. Издано более 80 сборников документов и справочников,
организовано большое количество выставок документов, публикаций в
средствах массовой информации, радио- и телепередач. Архивные справки
социально-правового характера получили 4 млн. граждан.
Вместе с тем из-за недостаточного бюджетного финансирования
многие проблемы архивного дела остаются нерешенными. Ощутимые различия
в уровне обеспечения сохранности документов и техническом оснащении
среди федеральных и региональных архивов обуславливают и неравные
условия обслуживания пользователей, что противоречит действующему
законодательству. Состояние многих архивохранилищ не соответствует
нормативным требованиям. Семь федеральных архивов расположены в
приспособленных зданиях, являющихся памятниками архитектуры ХVII-ХIХ
вв., три из которых (РГИА, РГАВМФ и РГВИА) - в аварийном состоянии. Из
416 зданий, в которых размещаются государственные архивы субъектов
Российской Федерации, 15 зданий являются аварийными, 48 - культовыми,
подлежащими передаче религиозным общинам, 44 - подвальными или
полуподвальными помещениями. Многие здания архивохранилищ нуждаются в
серьезной реконструкции. Почти 40 процентов площадей федеральных
архивов подлежит выводу из эксплуатации для последующей реконструкции.
Ежегодно в федеральных архивах в стоимостном выражении обновляется
лишь около 3 процентов основного оборудования, срок его эксплуатации в
среднем 25 лет (при оптимальном показателе 10 лет). За 1991-1995 годы
из федерального бюджета средства на эти цели не выделялись. Крайне
медленными темпами ведется создание страхового фонда копий документов.
Объем смикрофильмированных дел Архивного фонда Российской Федерации не
превышает 3 процентов от их общего количества.
Свыше 3 млн. дел Архивного фонда Российской Федерации из-за
недостатка в государственных архивах свободных площадей хранится в
учреждениях, организациях и на предприятиях сверх установленного
срока. Требуют решения многие вопросы комплектования архивов кино-,
фото-, фонодокументами, научно-технической документацией,
машиночитаемыми документами.
Недостаточная оснащенность архивов электронно-вычислительной
техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий,
сдерживает возможности оперативного использования документов в
информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество
обслуживания учреждений, исследователей и граждан, обращающихся за
справками социально-правового характера.
Остро стоит вопрос о необходимости научной разработки и
расширения использования ранее не доступного для исследований массива
архивных документов. Однако большинство архивов не располагают
финансовыми возможностями для расширения этой работы, организации
подготовки и издания научно-справочной литературы и документальных
публикаций.
Решение задачи сохранения и дальнейшего развития культурного
потенциала страны, составной частью которого является Архивный фонд
Российской Федерации, требует реализации в ближайшие годы специального
комплекса мероприятий по развитию архивного дела.
Намечаемые подпрограммой мероприятия увязаны с деятельностью
архивных учреждений по выполнению других федеральных программ, в том
числе Федеральной программы информатизации России, Федеральной
программы книгоиздания.
Настоящая подпрограмма охватывает сферу деятельности
Государственной архивной службы России и включает 6 разделов.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ, ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОКУМЕНТОВ
АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И
КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ АРХИВОХРАНИЛИЩ
Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:
обеспечить поддержание в рабочем состоянии и укрепление системы
противопожарной безопасности хранилищ документов Архивного фонда
Российской Федерации и недопущение аварийных ситуаций, которые могут
повлечь за собой их гибель;
усилить охрану архивов на основе повышения их технической
оснащенности, модернизации охранной сигнализации, прежде всего - на
особо ценных объектах культурного наследия народов Российской
Федерации;
завершить строительство и проектирование зданий, прежде всего для
федеральных архивов, отнесенных к особо ценным объектам культурного
наследия народов Российской Федерации;
оказать поддержку госархивам регионов, материально-техническая
база которых находится в критическом состоянии;
обеспечить дальнейшее функционирование служб сохранности архивных
учреждений;
продолжить работу по улучшению состояния документов, их
страховому копированию, организации хранения документов, в том числе
на основе рационального использования имеющихся площадей, повышения
качества проводимых работ;
завершить интеграцию учета документов бывших партийных архивов в
систему государственного учета документов Архивного фонда Российской
Федерации;
создать автоматизированные системы централизованного
государственного учета документов Архивного фонда Российской
Федерации.
ФОРМИРОВАНИЕ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:
усилить контроль за обеспечением сохранности документов,
находящихся на ведомственном хранении;
организовать своевременный прием документов учреждений и
организаций, в том числе ликвидированных союзных и республиканских
структур;
обеспечить постоянную работу с отечественными и зарубежными
держателями документальных коллекций, личных фондов, отдельных особо
ценных документов с целью пополнения ими архивов;
выявлять за рубежом документы по российской истории, вносить
необходимые предложения об их получении или копировании;
способствовать обмену копиями архивных документов на основе
договоров о сотрудничестве;
осуществить работу по улучшению качественных характеристик
состава Архивного фонда Российской Федерации, снижению числа
повторяющихся и малоценных документов в архивах;
разработать предложения по дальнейшему развитию
нормативно-правовой базы взаимоотношений учреждений системы
Государственной архивной службы России с негосударственными
учреждениями, организациями и предприятиями.
ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРХИВОВ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПУБЛИКАЦИЯ
ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСШИРЕНИЕ ДОСТУПА К НИМ
Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:
продолжить расширение доступа к архивной информации с помощью
автоматизированного научно-справочного аппарата, тематических баз
данных, содержащих электронные копии документов;
обеспечить информационное обслуживание органов государственной
власти и местного самоуправления и своевременное исполнение
социально-правовых запросов граждан;
продолжить рассекречивание архивных документов, организовать
публикацию документальных источников по актуальным проблемам
отечественной истории, расширить работу по использованию архивных
документов в культурно-просветительских целях.
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Комплексом мероприятий данного раздела предусматривается:
обеспечить проведение единой отраслевой политики в области
информатизации учреждений системы Государственной архивной службы
России путем внедрения типовых автоматизированных архивных технологий,
стандартизированных форм представления и описания архивной информации
в электронном формате;
приступить к использованию компьютерных технологий для
обеспечения сохранности Архивного фонда Российской Федерации, прежде
всего особо ценных документов;
повысить обоснованность и эффективность управленческих решений,
улучшение контроля за их реализацией с помощью создания комплекса баз
данных по законодательным, нормативно-методическим документам
отраслевого характера, материально-техническому и финансовому
состоянию федеральных архивов.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В данном разделе подпрограммы предусматривается:
продолжить реализацию концепции международного сотрудничества
Государственной архивной службы России, главными направлениями которой
являются защита государственных интересов России, законных прав ее
граждан, упрочение международного авторитета российских архивов;
обеспечить выполнение заключенных международных договоров о
сотрудничестве в архивной области;
активизировать работу по выявлению и возвращению зарубежной
архивной "Россики".
ПРАВОВОЕ, НАУЧНОЕ И КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
В данном разделе подпрограммы предусматривается:
провести работу по закреплению и улучшению качественного состава
кадров архивных учреждений, развернуть систему непрерывного повышения
квалификации их работников, расширить практику стажировок и обмена
опытом между отечественными и зарубежными архивами;
добиваться улучшения социальной защищенности работников архивных
учреждений.
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Для реализации подпрограммы на период с 1997 по 1999 годы
потребуется 933,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета
761,8 млрд. рублей (в ценах 1996 года).
Общие финансовые расходы, необходимые для реализации федеральной
подпрограммы, просчитаны исходя из потребностей федеральных архивов и
центров хранения документации и мер по социальной защите работников
архивных учреждений. В расчетах использованы отдельные методические
материалы, полученные из Министерства экономики Российской Федерации.
Осуществлена экспертная оценка определения необходимых затрат по
отдельным направлениям подпрограммы.
В расчетах затрат на реализацию подпрограммы учтены собственные
доходы федеральных архивных учреждений в общей сумме 12,2 млрд.
рублей.
Прогнозируемые объемы финансирования из бюджетов субъектов
Российской Федерации 159,1 млрд. рублей.
(млрд. рублей, в ценах 1996 года)
___________________________________________________________________
|На период | В том числе
|реализации|_______________________
| | 1997 |1998 | 1999
| | год |год | год
___________________________________________________________________
1. Текущие расходы - всего 310,9 103,7 103,6 103,6
в том числе:
федеральный бюджет 304,2 101,4 101,4 101,4
внебюджетные источники 6,7 2,3 2,2 2,2
из них:
собственные доходы
федеральных
архивных учреждений 6,7 2,3 2,2 2,2
2. НИОКР - всего 14,1 4,7 4,7 4,7
в том числе:
федеральный бюджет 13,8 4,6 4,6 4,6
внебюджетные источники 0,3 0,1 0,1 0,1
3. Инвестиции - всего 608,1 89,5 225,3 293,3
в том числе:
федеральный бюджет 443,8 76,6 163,5 203,7
из них:
на развитие
материально-технической базы
архивных учреждений 284,6 66,5 100,2 117,9
федерального ведения
на развитие
материально-технической базы
архивных учреждений субъектов
Российской Федерации 159,2 10,1 63,3 85,8
бюджеты субъектов Российской 159,1 11,2 60 87,9
Федерации
внебюджетные источники 5,2 1,7 1,8 1,7
Всего по подпрограмме 933,1 197,9 333,6 401,6
в том числе:
федеральный бюджет 761,8 182,6 269,5 309,7
бюджеты субъектов Российской 159,1 11,2 60 87,9
Федерации
внебюджетные источники 12,2 4,1 4,1 4
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
____________________________________________________________________________________________________________________
| | | Срок | | | |Стои- |
| N | Мероприятия |исполнения| Исполнители | Ожидаемые результаты| Источники |мость |
|п/п| | | | | финансирования |(млрд. |
| | | | | | |рублей) |
| | | | | | | |
____________________________________________________________________________________________________________________
Обеспечение сохранности, повышение уровня безопасности
документов Архивного фонда Российской Федерации.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт архивохранилищ
1. Завершение строительства здания 1997-1998 Росархив, сохранение капитальные
Российского государственного годы РГАВМФ, Архивного фонда вложения,
архива военно-морского флота и дирекция Российской в том числе
Центральной лаборатории строящегося Федерации, из
микрофильмирования и реставрации комплекса недопущение фактов федерального 23,28
документов федеральных архивов с архивных зданий физической утраты и бюджета
комплексом архивохранилищ РГАНТД хищения его
документов,
увеличение объема
страхового фонда
копий архивных
документов и копий
фонда пользования,
повышение качества
и обеспечение
оперативности
государственного
учета документов
Архивного фонда
Российской Федерации
2. Организация проектирования и 1997-1999 Росархив, РГИА,
строительства новых годы ГАРФ, РГАКФД, капитальные
архивохранилищ: органы вложения, в
федеральных архивов, в том числе исполнительной том числе из
отнесенных к особо ценным власти федерального 168,28
объектам; субъектов бюджета
Российской
Федерации
региональных архивов, находящихся капитальные
в критическом состоянии вложения,
в том числе:
из
федерального 159,11
бюджета
из бюджетов
субъектов 159,11
Российской
Федерации
3. Проведение комплексного 1997 Росархив, текущие
обследования и технической год производственное расходы, в
экспертизы зданий Российского объединение том числе
государственного архива древних Росархива, из
актов, Государственного архива РГАДА, ГАРФ, федерального 18
Российской Федерации - особо ЦХСФ, РГАЭ бюджета
ценных объектов культурного
наследия народов Российской
Федерации, а также Российского
государственного архива
экономики, Центра хранения
страхового фонда и организация их
капитального ремонта
4. Реконструкция и реставрация 1997-1999 Росархив, капитальные
здания Российского годы производственное вложения, в
государственного объединение том числе из
военно-исторического архива - Росархива, федерального 12,98
памятника архитектуры XVII в. - РГВИА бюджета
особо ценного объекта культурного
наследия народов Российской
Федерации
5. Осуществление капитального 1997-1999 Росархив, текущие
ремонта годы производственное расходы, в
зданий федеральных архивных объединение том числе из
учреждений, а также инженерных и Росархива, федерального 29,84
коммуникационных сетей, обеспечивающих федеральные бюджета
их жизнедеятельность архивные
учреждения
6. Переоснащение Российского 1997-1999 Росархив, капитальные
государственного архива древних годы производственное вложения, в
актов, Государственного архива объединение том числе из
Российской Федерации, Российского Росархива, федерального 19
государственного РГАДА, ГАРФ, бюджета
военно-исторического архива - РГВИА, РГАЭ,
особо ценных объектов культурного РГАЛИ, РГВА,
наследия народов Российской РЦХИДНИ,
Федерации и других федеральных РГАНТД, ЦХИДК,
архивных учреждений современными РГАКФД, ЦХСФ
системами охранной и пожарной
сигнализации; усиление
технической укрепленности
объектов
7. Приобретение оборудования для 1997-1999 Росархив, текущие
проведения годы федеральные расходы, в
реставрационно-профилактической архивные том числе из
обработки и страхового учреждения федерального 8,41
копирования документов Архивного бюджета
фонда Российской Федерации
8. Оснащение федеральных архивных 1997-1999 Росархив, капитальные
учреждений современными годы федеральные вложения, в
техническими средствами для архивные том числе из
организации использования учреждения федерального 1,64
документов на различных видах бюджета
носителей и контроля за их
сохранностью
9. Реставрация (включая 1997-1999 федеральные текущие
использование новых технологий) годы архивные расходы, в
более 12 тыс. дел, в том числе 6 учреждения том числе из
тыс. дел, хранящихся в федеральных федерального 9,06
архивах - особо ценных объектах бюджета
культурного наследия народов
Российской Федерации
10. Консервационно-профилактическая 1997-1999 федеральные текущие
обработка 60 тыс. единиц хранения годы архивные расходы, в
кинофотофонодокументов и учреждения том числе:
7 тыс. единиц хранения страхового из федерального 2,48
фонда бюджета
из
внебюджетных 2
источников
11. Создание страхового фонда копий 1997-1999 федеральные текущие
особо ценных документов и фонда годы архивные расходы, в
пользования на 70 тыс. дел, в том учреждения том числе из
числе на 23 тыс. дел, хранящихся в федерального 13,79
федеральных архивах - особо бюджета
ценных объектах культурного
наследия народов Российской
Федерации, и на 3 тыс. единиц
хранения фотодокументов
12. Перевод 11,8 тыс. единиц хранения 1997-1999 РГАКФД, ЦХСФ текущие
кинодокументов на нитрооснове, годы расходы, в
способных к самовозгоранию, на том числе:
триацетатную основу из 24
федерального
бюджета, 4,37
из
внебюджетных
источников
13. Перемещение части фондов 1997-1999 Росархив, РГАЭ, текущие
Российского государственного годы РГАНТД расходы, в
архива экономики на свободные том числе из
площади филиала Российского федерального 0,4
государственного архива бюджета
научно-технической документации в
г. Самаре в целях организации
приема документов из
ликвидированных союзных
министерств и ведомств
14. Совершенствование 1997-1999 Росархив, НИОКР, в том
нормативно-методической базы годы ВНИИДАД, числе из
обеспечения сохранности и учета федеральные федерального 0,5
документов Архивного фонда архивные бюджета
Российской Федерации, в том числе учреждения,
разработка Российское
организационно-правовых и общество
методических документов по историков-
порядку создания и ведения архивистов
Государственного реестра
культурного наследия народов
России ( в части особого учета и
сохранности уникальных документов
Архивного фонда Российской
Федерации)
Формирование Архивного фонда Российской Федерации
15. Прием в архивные учреждения 1997-1999 архивные оптимизация состава текущие
Российской Федерации 3,5 млн. годы учреждения Архивного фонда расходы, в
единиц хранения, в том числе Российской Российской том числе из
в федеральные архивы 400 Федерации Федерации, федерального 0,02
тыс. единиц хранения пополнение его бюджета
ценной документа-
цией, в том числе
из-за рубежа,
16. Выявление и получение зарубежной 1997-1999 Росархив, имеющей текущие
архивной "Россики" ( 14 фондов из годы федеральные историческое, расходы, в
США, Великобритании, Франции, архивные научное, том числе:
Австрии, Венесуэлы, Югославии, учреждения социальное, из 1,79
Финляндии, Польши, Украины и экономическое, федерального
стран Балтии) политическое или бюджета, 0,06
культурное значение из
внебюджетных
источников
17. Приобретение у частных лиц 1997-1999 РГАЛИ, РГАКФД, расширение и текущие
документальных коллекций, личных годы РГАФД, ГАРФ укрепление расходы, в
фондов и отдельных особо ценных сотрудничества том числе из
документов (у 18 фондодержателей) архивных учреждений федерального 0,14
системы Росархива и бюджета
ведомственных
архивов в деле
обеспечения
сохранности
документов
Архивного фонда
Российской
Федерации и передачи
их на постоянное
хранение в
государственные и
муниципальные архивы
18. Оказание методической и 1997-1999 Росархив, ГАРФ,
практической помощи федеральным годы РГАЭ, РГАНТД,
органам исполнительной власти, РГАЛИ, архивные
организациям в разработке учреждения
номенклатур дел, положений об субъектов
архивах и экспертных комиссиях, Российской
инструкций по делопроизводству Федерации
19. Проверка условий хранения, 1997-1999 Росархив, ГАРФ,
описания, использования годы РГАЭ, РГАНТД,
документов и их упорядочение в РГАЛИ, архивные
федеральных органах учреждения
исполнительной власти и субъектов
организациях Российской
Федерации
20. Совершенствование 1997-1999 Росархив, текущие
нормативно-методической базы годы федеральные расходы, в
формирования Архивного фонда органы том числе из
Российской Федерации, в том числе исполнительной федерального 0,2
подготовка: власти, бюджета
методических указаний по 1997 ВНИИДАД,
внедрению и применению ГОСТов на год федеральные
организационно-распорядительную архивы,
документацию; архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации, РОИА
методических рекомендаций по 1997
экспертизе ценности год
кинофото-фонодокументов и
видеозаписей с повторяющейся
информацией;
основных положений отбора 1998
документов с повторяющейся год
информацией на постоянное
хранение;
отраслевых стандартов, перечней 1997-1999
документов со сроками хранения, годы
примерной номенклатуры дел
Информационная деятельность архивов, использование и публикация документов
Архивного фонда Российской Федерации, расширение доступа к ним
21. Выявление и предоставление 1997-1999 Росархив, удовлетворение текущие
архивной информации по запросам годы федеральные общественных расходы, в
органов государственной власти архивные потребностей в том числе из
учреждения, ретроспективной федерального 0,3
архивные документной бюджета
учреждения информации
субъектов
Российской
Федерации
22. Выявление, создание банков данных 1997 ГАРФ, РГВА, соблюдение текущие
и предоставление заинтересованным год ЦХИДК установленных расходы, в
организациям архивной информации законодательством том числе из
о местах захоронения Российской федерального 0,25
военнопленных периода Второй Федерации сроков бюджета
мировой войны в соответствии с рассекречивания,
постановлением Правительства расширение доступа
Российской Федерации от 13 января к архивным
1995 г. N 33 "О мерах по документам,
реализации межправительственных предотвращение
соглашений об обеспечении несанкционированного
сохранности и порядке содержания распространения
российских (советских) воинских содержащихся в
захоронений за рубежом и архивных документах
иностранных воинских захоронений сведений,
в Российской Федерации" составляющих
государственную и
иную охраняемую
законом тайну
23. Рассекречивание документов 350 1997-1999 ГАРФ, РГАЭ, расширение текущие
тыс. дел, хранящихся в годы РГВА, РГАНТД, источниковой базы расходы, в
федеральных архивных учреждениях, РЦХИДНИ, гуманитарных том числе из
и 1,5 млн. дел, хранящихся в РГАВМФ, исследований, федерального 0,4
архивных учреждениях субъектов ЦХСД,ЦХДМО, продолжение бюджета
Российской Федерации ЦХИДК, архивные подготовки и издания
учреждения серий
субъектов фундаментальных
Российской публикаций
Федерации исторических
источников, а также
документальных
сборников по
актуальным и ранее
не освещавшимся
историческим
проблемам
24. Организация и проведение 1997-1999 Росархив, повышение качества текущие
документальных выставок и других годы федеральные обслуживания расходы, в
мероприятий с использованием архивные исследователей в том числе из
документов Архивного фонда учреждения, читальных залах, федерального 0,8
Российской Федерации, посвященных РОИА сокращение сроков бюджета
юбилейным датам и памятным предоставления
событиям государственного, архивных справок по
регионального и местного запросам учреждений
значения, а также в соответствии и граждан
с международными договорами, в
том числе:
К 300-летию Великого посольства 1997 Росархив,
Петра I в Европу год РГАДА, РГАВМФ
300 лет Российскому флоту 1997 Росархив,
год РГАВМФ
850-летие Москвы 1997 Росархив,
год Мосгорархив,
федеральные
архивные
учреждения
25. Подготовка и издание 55 сборников 1997-1999 Росархив, текущие
документов и архивных годы федеральные расходы, в
справочников по фондам архивные том числе:
федеральных архивов, в том числе учреждения из 1,67
21 (около 700 печатных листов) - федерального
за счет средств федерального бюджета 0,24
бюджета из
внебюджетных
источников
26. Оснащение читальных залов 1997-1999 Росархив, капитальные
федеральных архивных учреждений годы федеральные вложения, в
современным техническим архивные том числе из
оборудованием учреждения федерального 11,25
бюджета
27. Исполнение запросов 1997-1999 Росархив, текущие
социально-правового характера по годы федеральные расходы, в
документам, хранящимся в архивные том числе из
учреждениях системы Росархива учреждения, федерального 0,1
архивные бюджета
учреждения
субъектов
Российской
Федерации
28. Совершенствование 1997-1999 Росархив, НИОКР, в том
нормативно-методической базы годы федеральные числе из
использования и публикации архивные федерального 0,2
документов Архивного фонда учреждения, бюджета
Российской Федерации архивные
учреждения
субъектов
Российской
Федерации
Развитие информационных технологий в архивных учреждениях
Подпроект "Информатизация государственных архивов России"
29. Создание типовых баз данных, в
том числе:
разработка программного 1997 Росархив, повышение качества текущие
обеспечения к типовым базам год ВНИИДАД, РГАНТД и расширение расходы, в
данных учетного характера, спектра том числе из
научно-справочного аппарата, по информационного федерального 1,2
работе с учреждениями - обслуживания бюджета,
источниками комплектования, по потребителей из
учету использования архивных архивной внебюджетных 0,03
документов, экспертизе ценности информации (органов источников
документов; государственной
власти и местного
самоуправления,
граждан и
организаций) путем
использования
архивных баз данных
и телекоммуника-
ционных систем
ведение типовых баз данных; 1997-1999 Росархив, повышение полноты,
годы архивные надежности и
учреждения оперативности
Российской сведений об
Федерации, объектах и
ВНИИДАД состоянии архивных
документов на
основе создания
внутриархивных
автоматизированных
каталогов,
модернизация типовых баз данных; 1999 год Росархив, указателей,
ВНИИДАД полнотекстовых баз
данных,
использование
телекоммуникационных
систем
техническое оснащение (закупка 1997-1999 Росархив, создание и
электронно-вычислительной техники годы федеральные использование
для федеральных архивов, архивные полнотекстовых и
лицензионного программного учреждения библиографических
обеспечения для разработки баз данных по
типовых баз данных); законодательству и
нормативно-методи-
ческим документам,
обеспечение
совместимости
внутриархивных баз
данных путем
разработки и
внедрения типового
программного
обеспечения,
отраслевых норм
описания и
представления
архивной информации
в электронном
формате
обучение сотрудников архивных 1998 Росархив, повышение
учреждений работе с типовыми год ВНИИДАД, РГАНТД продуктивности и
базами данных привлекательности
труда архивистов
путем
автоматизации
рутинных операций
30. Создание общеотраслевых баз выход на текущие
данных, в том числе: межотраслевой и расходы, в
международный том числе из
разработка программного 1997-1998 Росархив, уровень обмена федерального 0,6
обеспечения (Центральный годы ВНИИДАД, РГАНТД информацией об бюджета
фондовый каталог, Государственный Архивном фонде
реестр культурного наследия Российской
народов Федерации и
архивных материалах
России, нормативно-методическая других стран
база архивной отрасли, зарубежная
архивная "Россика",
материально-техническое
обеспечение государственных
архивов);
ведение общеотраслевых баз 1998-1999 Росархив,
данных; годы федеральные
архивные
учреждения
модернизация общеотраслевых баз 1999 год Росархив,
данных; ВНИИДАД
техническое оснащение (закупка 1997-1999 Росархив
средств электронно-вычислительной годы
техники)
закупка лицензионного 1997-1998 Росархив,
программного обеспечения; годы ВНИИДАД, РГАНТД,
обучение сотрудников архивных 1997 год Росархив,
учреждений работе с ВНИИДАД
общеотраслевыми базами данных
Подпроект "Методическое обеспечение работ по информатизации"
31. Совершенствование 1997-1999 Росархив, текущие
нормативно-методической базы по годы федеральные расходы
информатизации учреждений системы архивные том числе из
Росархива, в том числе учреждения, федерального 0,19
разработка: архивные органы бюджета
методических рекомендаций по субъектов
ведению планово-отчетной Российской
документации в электронном Федерации
формате;
методических рекомендаций по
применению типовых
автоматизированных архивных
технологий в госархивах;
методических рекомендаций по
ведению научного справочного
аппарата в автоматизированном
режиме
32. Разработка общероссийских 1998-1999 Росархив,
классификаторов по направлениям годы ВНИИДАД
работы архивной отрасли
Правовое, научное и кадровое обеспечение
33. Совершенствование
нормативно-правовой базы
деятельности архивных учреждений,
в том числе:
подготовка проекта федерального 1997 год Росархив,
закона "О внесении изменений и Минюст России
дополнений в Основы
законодательства Российской
Федерации об Архивном фонде
Российской Федерации и архивах";
завершение разработки и внесение 1997-1999 органы
на рассмотрение в установленном годы исполнительной
порядке проектов законов об власти
архивных фондах субъектов субъектов
Российской Федерации; Российской
Федерации
разработка Положения об основах 1997 год Росархив,
хозяйственной деятельности и Минфин России,
финансирования учреждений Госналогслужба
Государственной архивной службы России
России;
подготовка предложений о внесении 1997 год Росархив
изменений и дополнений в
налоговое законодательство
Российской Федерации
34. Осуществление исследований по 1997-1999 Росархив, НИОКР, в том
актуальным проблемам отраслевой годы ВНИИДАД, числе:
науки, в том числе: федеральные из 9,11
архивные федерального
фундаметальные исследования: учреждения бюджета 0,3
"Современные классификации Архивного 1997-1990 из
фонда Российской Федерации"; годы внебюджетных
источников
"Проблемы старения документов на 1997-1999
традиционных и современных годы
носителях";
"Концепция создания страхового 1997 год
фонда и фонда пользования,
реставрации документов Архивного
фонда Российской Федерации на
основе технологий оцифрования";
"Основы информационной 1997-1999
безопасности в архивах; годы
прикладные исследования:
подготовка новой редакции 1997-1999
основных правил работы годы
государственных архивов;
подготовка новой редакции 1997-1999
основных правил работы годы
ведомственных архивов;
разработка проекта стандарта ISO 1997 год
"Основные технические требования
к архивному хранению фоно- и
видеодокументов";
разработка принципов, критериев и 1997-1999 Росархив,
технологии отбора документов на годы ВНИИДАД,
вечное хранение федеральные
органы
исполнительной
власти,
архивные
учреждения,
РОИА
35. Осуществление ежегодного 1997-1999 Росархив,
формирования государственного годы федеральные
заказа на переподготовку и архивные учреждения,
повышение квалификации органы
не менее 30 работников исполнительной
центрального аппарата Росархива и власти
федеральных архивных учреждений, субъектов
подготовку и повышение Российской
квалификации не менее 250 Федерации
работников архивных учреждений
субъектов Российской Федерации в
региональных центрах повышения
квалификации
36. Создание учебного центра 1997-1998 Росархив, текущие
переподготовки и повышения годы ВНИИДАД расходы, в
квалификации работников том числе из
учреждений и организаций системы федерального 0,72
Росархива бюджета
37. Оказание помощи региональным 1997-1999 Росархив,
центрам подготовки, годы ВНИИДАД
переподготовки и повышения
квалификации государственных
служащих субъектов Российской
Федерации в подготовке программ
обучения по документационному
обеспечению, организации
управления архивным делом,
организации работы
государственных, муниципальных и
ведомственных архивов |