ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В КАЧЕСТВЕ ТОВАРА,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОТДЕЛА ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ N 5 ТАМОЖЕННОГО ПОСТА "ВОСТОЧНЫЙ"
МОСКОВСКОЙ ВОСТОЧНОЙ ТАМОЖНИ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ ВОСТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ
30 марта 1999 г.
(НЦПИ)
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Московской восточной таможни,
полковник таможенной службы
С.Н.Гринько
30 марта 1999 года
1. Общие положения
1.1. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств в качестве товара,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими
лицами, разработана на основании Закона "О государственной границе
Российской Федерации", Таможенного кодекса Российской Федерации, в
соответствии с действующим таможенным законодательством Российской
Федерации.
1.2. Технологическая схема определяет последовательность действий
сотрудников ОТОиТК N 5 т/п "Восточный" (далее - сотрудников ОТОиТК)
при производстве таможенного оформления и осуществлении таможенного
контроля товаров и транспортных средств в качестве товара,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими
лицами.
1.3. Места таможенного оформления товаров (далее - товаров) и
транспортных средств в качестве товара (далее - транспортных средств),
определенные таможней, являются зонами таможенного контроля.
Вход в зону таможенного контроля посторонним лицам, не
принимающим участия в таможенном оформлении, запрещается. Зона
таможенного контроля по досмотру товаров оборудуется досмотровыми
столами, рентгенаппаратами, а также другой специальной техникой,
необходимой для проведения таможенного контроля. Зона таможенного
контроля по документальному оформлению товаров и транспортных средств
комплектуется мебелью, вычислительной техникой, средствами связи и
другой техникой, необходимой для проведения таможенного оформления.
1.4. В случае перемещения физическими лицами товаров и
транспортных средств:
- предназначенных для производственной или иной коммерческой
деятельности;
- не предназначенных для производственной или иной коммерческой
деятельности, но перемещаемых сверх установленных таможенным
законодательством Российской Федерации квот и ограничений по стоимости
(количеству) их таможенное оформление производится в соответствии с
приказом МТУ от 10.07.96 N 171. Декларирование вышеуказанных товаров и
транспортных средств производится путем подачи грузовой таможенной
декларации.
1.5. В иных случаях таможенное оформление товаров и транспортных
средств, перемещаемых физическими лицами, производится в соответствии
с настоящей технологической схемой.
2. Ввоз товаров и транспортных средств
2.1. Порядок приема товаров и транспортных средств, поступающих
на склад.
2.1.1. Лицо, ответственное за доставку товаров, предъявляет все
товаросопроводительные документы на прибывшие товары в ОТОиТК N 5.
2.1.2. В ОТОиТК подается уведомление о прибытии транспортного
средства на склад временного хранения установленной формы.
2.1.3. Выгрузка и прием поступивших таможенных товаров и
транспортных средств на СВХ производится приемосдатчиком СВХ.
2.1.4. Перед вскрытием контейнера или грузового отсека
транспортного средства доставки с прибывшими на склад товарами и/или
транспортными средствами сотрудник ОТОиТК в присутствии лица,
ответственного за доставку товаров, и приемосдатчика СВХ, проверяет
наличие средств таможенной идентификации, их целостность и
соответствие оттисков данным транспортных и таможенных документов.
2.1.5. Далее производится:
- оформление краткой декларации ИС40 на каждого отдельного
владельца товаров и/или транспортных средств в 4 экземплярах (1-й
экземпляр - в ОТОиТК, 2-й - в отдел АСУ Московской восточной таможни,
3-й - перевозчику, 4-й - владельцу СВХ. В графе "Д" краткой декларации
сотрудником ОТОиТК проставляется штамп "Товар поступил", который
заверяется его личной номерной печатью (ЛНП). В случае выпуска товаров
в течение 3 часов после подачи уведомления краткая декларация может не
составляться;
- оформление товаросопроводительных и таможенных документов -
ДКД, товаро-транспортных накладных (ТТН) и т.д. На ТТН сотрудником
ОТОиТК также проставляется штамп "Товар поступил", заверяемый его ЛНП;
- оформление акта приема товаров на склад;
- маркировка грузовых мест согласно акту приема товаров;
- регистрация товаров и транспортных средств в журнале учета
движения товаров на СВХ.
2.2. Порядок основного таможенного оформления товаров.
2.2.1. Владельцем товаров, следовавшим через таможенную границу,
заполняются таможенная декларация формы Т-6 и заявление установленного
образца, владельцем, не следовавшим через таможенную границу, - только
заявление, и предъявляются необходимые документы на выпуск отдельных
товаров (документы фитосанитарного контроля, ветеринарные сертификаты
и т.д.).
2.2.2. Документы, предъявленные в ОТОиТК владельцем, проверяются
уполномоченным сотрудником ОТОиТК, который, в случае необходимости,
дает владельцу товаров необходимые разъяснения по действующему
таможенному законодательству.
2.2.3. После декларирования товаров производится их таможенный
досмотр уполномоченным сотрудником (группой сотрудников) ОТОиТК в
присутствии владельца, с использованием, в случае необходимости,
технических средств таможенного контроля (рентгенустановки и т.д.).
2.2.4. Для оказания помощи владельцам товаров при таможенном
досмотре СВХ выделяет рабочих-упаковщиков, которые производят
выгрузку, распаковку (вскрытие) грузовых мест для их предъявления к
таможенному досмотру.
2.2.5. После окончания таможенного досмотра товаров
уполномоченным сотрудником ОТОиТК по результатам досмотра:
- взыскиваются причитающиеся к уплате таможенные платежи с
применением таможенного приходного ордера (ТПО);
- принимается решение о выпуске данных товаров в соответствии с
выбранным таможенным режимом или упрощенным порядком таможенного
оформления.
2.3. Порядок основного таможенного оформления транспортных
средств.
2.3.1. Владелец декларирует транспортное средство путем подачи
декларации на ввозимое транспортное средство.
2.3.2. Перечень предоставляемых в ОТОиТК документов, необходимых
для таможенного оформления транспортных средств:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или заменяющий его
документ) с подтверждением проживания в г.Москве;
- технический паспорт на транспортное средство или заменяющий его
документ;
- документ о праве собственности на транспортное средство
(купчая, счет, договор дарения и т.п.). Если транспортное средство уже
стояло на учете в иностранном государстве на данного владельца, то
таким документом является технический паспорт транспортного средства;
- в случае доставки сопровождаемым багажом - въездная таможенная
декларация (российская Т-6 или белорусская ТД-4) с отметками
пограничной таможни;
- в случае доставки несопровождаемым багажом -
товаросопроводительные документы (СМR., ж/д накладные, авианакладные,
коносамент и т.п.) и документ контроля доставки;
- иные документы, необходимые для таможенного оформления.
2.3.3. При ввозе в несопровождаемом багаже необходимо также
наличие въездной пассажирской декларации формы Т-6 с заявленным в ней
ввозимым транспортным средством в качестве несопровождаемого багажа.
2.3.4. Таможенное оформление транспортных средств производится в
3 этапа.
2.3.4.1. 1-й этап - контроль предоставляемых документов.
На этом этапе уполномоченным сотрудником ОТОиТК:
- проверяется полнота предоставляемых документов и их
соответствие сведениям, заявленным при декларировании транспортных
средств;
- проверяется соблюдение сроков доставки транспортных средств;
а) при нарушении срока доставки менее чем на 3 месяца
составляется акт о наложении взыскания в упрощенной форме;
б) в противном случае проверяется, не заведено ли в Московской
западной таможне (МЗТ) дело о нарушении таможенных правил по ст. 254,
ч.1 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- если такое дело заведено, таможенное оформление данного
транспортного средства приостанавливается до согласования вопроса с
МЗТ;
- если нет, то составляется акт о наложении взыскания в
упрощенной форме;
2.3.4.2. 2-й этап - таможенный досмотр транспортного средства.
Проводится для всех транспортных средств уполномоченным
сотрудником ОТОиТК, не осуществляющим другие этапы таможенного
оформления транспортных средств, с составлением акта таможенного
досмотра транспортного средства.
При этом владельцем предъявляются к таможенному досмотру номера
номерных агрегатов транспортного средства (VIN, двигатель, шасси и
т.д.). При невозможности установления номеров владельцем приглашаются
эксперты по определению данных номеров.
2.3.4.3. 3-й этап - документальное оформление транспортного
средства.
На данном этапе уполномоченным сотрудником ОТОиТК (выпускающим
инспектором) осуществляется:
- определение кода транспортного средства по ТН ВЭД СНГ и страны
происхождения в соответствии с принятыми в таможне методиками;
- контроль таможенной стоимости транспортного средства.
Производится на основе данных, указанных в международных
каталогах (Superschwacke, NАDА и т.д.), а также сведений,
предоставляемых ГТК России, с учетом в качестве рекомендательной
информации документов оценки (п. 2.3.2.). При ввозе транспортных
средств в несопровождаемом багаже в таможенную стоимость транспортных
средств необходимо включать расходы по доставке транспортных средств
до пункта пропуска на границе Таможенного союза.
- начисление и взимание таможенных платежей.
Таможенные платежи начисляются и взыскиваются с применением ТПО;
- выпуск транспортных средств.
После взыскания таможенных платежей выпускающий инспектор на
основе предъявленных документов и по результатам таможенного досмотра
принимает решение о выпуске транспортного средства, заполняет
удостоверение ввоза транспортного средства и паспорт транспортного
средства;
- занесение информации об оформленном транспортном средстве в
базу данных оформленных транспортных средств.
2.4. Порядок выпуска товаров и транспортных средств с СВХ.
2.4.1. Выпуск товаров и транспортных средств с СВХ осуществляется
приемосдатчиком только на основании штампа "Выпуск разрешен",
заверенного ЛНП уполномоченного сотрудника ОТОиТК. При выдаче товаров
уполномоченный сотрудником СВХ в журнале учета товаров делаются
отметки с указанием документов, на основании которых произведен
выпуск.
3. Вывоз товаров и транспортных средств.
3.1. Порядок приема товаров и транспортных средств, поступающих
на склад.
3.1.1. Помещение товаров и транспортных средств на СВХ
производится в день их таможенного оформления. Выгрузка и прием
товаров и транспортных средств на СВХ производится приемосдатчиком.
3.1.2. СВХ подает уведомление о прибытии транспортного средства
на склад временного хранения в ОТОиТК.
3.1.3. После согласования вопроса о принадлежности товара и
возможности его последующего таможенного оформления производится:
- оформление краткой декларации на каждого отдельного владельца
товаров и/или транспортных средств в 4 экземплярах (1-й экземпляр - в
ОТОиТК, 2-й - в отдел АСУ МВТ, 3-й - перевозчику, 4-й - владельцу
СВХ). В графе "Д" краткой декларации сотрудником ОТОиТК проставляется
штамп "Товар поступил", заверяемый ЛНП. В случае выпуска товаров и
транспортных средств в течение 3 часов после подачи уведомления
краткая декларация может не составляться;
- оформление акта приема товаров на склад;
- маркировка грузовых мест согласно акту приема товаров;
- регистрация товаров и транспортных средств в журнале учета
движения товаров на СВХ (в том числе выпускаемых без краткой
декларации).
3.2. Порядок таможенного оформления товаров и транспортных
средств.
3.2.1. Владелец товаров заполняет таможенную декларацию формы Т-6
и заявление установленного образца и предъявляет необходимые документы
на выпуск отдельных товаров (документы фитосанитарного контроля,
ветеринарные сертификаты, свидетельства на право вывоза культурных
ценностей и т.д.).
Владелец транспортного средства заполняет декларацию на вывозимое
транспортное средство и предъявляет документы о праве собственности на
него.
3.2.2. Документы, предъявленные в ОТОиТК владельцем, проверяются
уполномоченным сотрудником ОТОиТК, который, в случае необходимости,
дает владельцу товаров необходимые разъяснения по действующему
таможенному законодательству.
3.2.З. После декларирования товаров и транспортных средств
производится их таможенный досмотр уполномоченным сотрудником (группой
сотрудников) ОТОиТК в присутствии владельца, с использованием, в
случае необходимости, технических средств таможенного контроля
(рентгенустановки и т.д.).
3.2.4. Для оказания помощи владельцам товаров при таможенном
досмотре, за счет владельцев товаров, СВХ выделяет
рабочих-упаковщиков, которые производят выгрузку, распаковку
(вскрытие) грузовых мест для их предъявления к таможенному досмотру, а
по окончании досмотра - их упаковку под наблюдением владельца.
3.2.5. Во время проведения таможенного досмотра отправителю
запрещается осуществлять любые операции с досматриваемыми и
досмотренными товарами.
3.2.6. После окончания таможенного досмотра товаров и
транспортных средств уполномоченным сотрудником ОТОиТК по результатам
досмотра:
- взыскиваются причитающиеся к уплате таможенные платежи с
применением ТПО;
- принимается решение о выпуске данных товаров и транспортных
средств в соответствии с выбранным таможенным режимом или упрощенным
порядком таможенного оформления;
- на 1-м и 4-м экземплярах краткой декларации, а также на
транспортных документах проставляются реквизитные штампы "Выпуск
разрешен", заверяемые ЛНП.
3.3. Порядок выпуска товаров со склада.
3.3.1. Погрузка разрешенных к выпуску таможенных товаров и/или
транспортных средств в грузовые отсеки автомобилей, контейнеры
производится грузчиками-упаковщиками СВХ в присутствии сотрудника
ОТОиТК. На грузовые отсеки автомобиля, контейнеры накладываются
средств таможенной идентификации.
3.3.2. По окончании погрузки сотрудником ОТОиТК, оформлявшим
данные товары и/или транспортные средства:
- на транспортных документах на вывозимые товары и/или
транспортные средства проставляются реквизитные штампы "Выпуск
разрешен", "Товар под таможенным контролем... ", заверяемые его ЛНП;
- при необходимости оформляется документ контроля доставки
товаров.
3.3.3. Наличие штампов и отметки таможни на
товаросопроводительных документах являются основанием для отправки
товаров.
4. Меры, принимаемые при выявлении таможенных правонарушений
4.1. О каждом случае обнаружения нарушения таможенных правил
(далее - НТП), за исключением случаев использования упрощенной формы
применения взыскания за НТП, сотрудник ОТОиТК докладывает начальнику
ОТОиТК и составляет протокол о НТП установленной формы.
При обнаружении признаков НТП, являющегося одновременно
нарушением валютного законодательства, информация о нем немедленно
передается в отдел валютного контроля МВТ.
4.2. При непосредственном обнаружении признаков НТП или при
получении материалов, в которых имеются достаточные данные,
указывающие на эти признаки, протокол о НТП оформляется немедленно, в
иных случаях, требующих предварительной проверки поступившей
информации, - в пределах сроков, установленных статьей 294 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
4.3. Копия протокола о НТП вручается под расписку лицу,
привлекаемому к ответственности за НТП или его представителю.
В случае невозможности вручения копии протокола она высылается по
почте.
4.4. Сотрудник ОТОиТК, составивший протокол о НТП, пересылает его
для регистрации в отдел таможенных расследований (ОТР) МВТ.
4.5. Проверка сообщений, заявлений и иной информации о НТП,
полученных должностными лицами при производстве таможенного оформления
и осуществлении таможенного контроля, осуществляется в ходе
таможенного оформления и таможенного контроля.
4.6. В случае обнаружения при производстве таможенного оформления
и осуществлении таможенного контроля признаков контрабанды и иных
преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции
таможенных органов, а также в случаях обнаружения признаков
преступлений, производство по которым не отнесено к компетенции
таможенных органов, сотрудник ОТОиТК незамедлительно ставит об этом в
известность начальника ОТОиТК или лицо, его заменяющее, который, в
свою очередь, информирует об этом начальника таможенного поста с
последующим документальным оформлением данного факта.
4.7. В ситуациях, не терпящих отлагательств, для осуществления
розыскных и процессуальных действий вызываются сотрудники ОТР МВТ.
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель начальника МВТ,
полковник таможенной службы
В.Я. Смирный
Начальник таможенного поста
"Восточный" МВТ, полковник
таможенной службы
Ю.И. Перепечаев
2 марта 1999 г.
Начальник ООТК МВТ,
майор таможенной службы
Н.С. Лебедева
2 марта 1999 г.
Начальник юридического отдела
МВТ, капитан таможенной службы
А.Г. Москальцов
30 марта 1999 г. |