О ПРИМЕНЕНИИ САНКЦИЙ К ОТДЕЛЕНИЯМ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
24 июля 1996 г.
N ПВ-8-16/643
(Д*)
Заместителю Руководителя
Госналогслужбы России -
Начальнику Госналогинспекции
по г. Санкт-Петербургу
В.А. Зубкову
Государственная налоговая служба Российской Федерации, рассмотрев
письмо Управления ФСНП РФ по г. Санкт-Петербургу и Госналогинспекции
по г. Санкт-Петербургу от 20.06.96 N 1-1/1503, сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Закона Российской Федерации
от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций"
(с последующими изменениями и дополнениями) бюджетные учреждения и
другие некоммерческие организации, имеющие доходы от
предпринимательской деятельности, уплачивают налог с получаемой от
такой деятельности суммы превышения доходов над расходами.
Согласно Положению о Пенсионном фонде России, утвержденному
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N
2122-1, Пенсионный фонд России и его денежные средства находятся в
государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства
Пенсионного фонда России не входят в состав бюджетов, других фондов и
изъятию не подлежат (пункт 2).
Положением об использовании сумм пени и финансовых санкций,
взыскиваемых с плательщиков страховых взносов, а также средств,
полученных от капитализации и других поступлений в Пенсионный фонд
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правления ПФР от
30.03.95 N 59 (в редакции постановления Правления ПФР от 07.06.95 N
96) определен порядок использования сумм пени и финансовых санкций.
Пунктом 5 Положения определено, что контроль за целевым использованием
указанных средств осуществляется Главным управлением учета и
распределения средств и Управлением кадров и финансового обеспечения
органов ПФР, в связи с чем, при выявлении налоговыми органами фактов
нецелевого использования указанных средств, необходимо сообщать об
этих фактах соответствующим органам ПФР.
Учитывая изложенное, суммы пени и финансовых санкций, полученные
Пенсионным фондом России в целом, а также, в части, не израсходованной
на уставные цели Фонда, не могут рассматриваться в качестве доходов от
предпринимательской деятельности и облагаться налогом на прибыль. В
связи с этим применение санкций, предусмотренных за занижение прибыли
(дохода) к Отделениям Пенсионного фонда России в части
неиспользованных на уставные цели Фонда сумм поступивших пени и
финансовых санкций, считаем неправомерным.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга В.А. Павлов |