ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ОТ
УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
18 июля 1996 г.
N ЮЛ-09-11/4978-ИН
(ЭЖ 96-44)
Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с поступающими из
регионов вопросами об освобождении от уплаты страховых взносов в ПФР
сообщает.
На основании пункта 3 постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1 "О тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации на второе полугодие 1993 года" от уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации освобождаются
общественные организации инвалидов и пенсионеров, находящиеся в
собственности этих организаций предприятия, объединения и учреждения,
созданные для осуществления их уставных целей. Действие данного
постановления в части сохранения условий освобождения предприятий,
учреждений и организаций от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации распространяется на 1996 год (статья 4
Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1995 г. N
207-Ф3).
Согласно ранее действовавшему Закону СССР от 9 декабря 1990 г. N
1708-1 "Об общественных объединениях" уставом общественных объединений
предусматривалось членство в них граждан и лиц без гражданства, т. е.
физических лиц.
На основании вышеназванных нормативных актов Пенсионный фонд
Российской Федерации освобождал от уплаты страховых взносов только
общественные организации, основанные на членстве физических лиц -
инвалидов и пенсионеров. Данное положение подтверждалось разъяснениями
Министерства юстиции Российской Федерации, по мнению которого при
регистрации общественных организаций инвалидов и пенсионеров основным
критерием является членство инвалидов и пенсионеров (письмо от
11.04.94 N 01-07-93-94).
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных
объединениях" установил следующие организационно-правовые формы
общественных объединений: общественная организация, общественное
движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган
общественной самодеятельности.
В соответствии с вышеназванным Законом только "общественная
организация", основанная на членстве ее участников, т. е. физических
лиц, имеет право на освобождение от уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации на основании постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1.
Все остальные организационно-правовые формы общественных
объединений, которые были созданы до вступления в силу вышеназванного
Закона и освобождены от уплаты страховых взносов, пользуются этой
льготой до 1 июля 1999 года (до их перерегистрации, ст. 52
Федерального закона "Об общественных объединениях").
В соответствии со статьей 48 части 1 Гражданского кодекса
Российской Федерации к юридическим лицам, на имущество которых их
учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся
государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также
финансируемые собственником учреждения.
Следовательно, от уплаты страховых взносов в ПФР освобождаются:
- предприятия, находящиеся в собственности общественных
объединений, созданные до 8 декабря 1994 года (до вступления в
действие части 1-й Гражданского кодекса РФ), подлежащие преобразованию
или ликвидации до 1 июля 1999 года;
- учреждения, находящиеся в собственности общественных
объединений и полностью ими финансируемые.
Кроме того, дополнительно сообщаем, что статья 33 Федерального
закона от 24.11.95 "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", в которой говорится, что в собственности общественных
объединений инвалидов могут находиться предприятия, учреждения,
организации, хозяйственные товарищества и общества, не вносит
изменений в действующий порядок освобождения от уплаты страховых
взносов в ПФР, так как постановлением ВС РФ от 09.07.93 N 5357-1 не
предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов в ПФР таких
организационно-правовых форм юридических лиц, как товарищества и
общества. Что касается предприятий, то данная норма противоречит ст.
48 ГК РФ и не может быть принята. В настоящее время Пенсионный фонд
направил письмо в Государственно-правовое управление Президента РФ с
просьбой рассмотреть вопрос об устранении указанного противоречия.
В случаях когда в уставе организации, обратившейся за
освобождением от уплаты страховых взносов, имеются противоречия или
несоответствия действующему законодательству, а также нарушения
порядка регистрации, которые, по оценке отделения, не дают права на
льготы по уплате страховых взносов, отделение ПФР возвращает
учредительные документы с одновременным направлением обращения ОПФР в
орган, зарегистрировавший данную организацию, или в прокуратуру с
просьбой отменить (опротестовать) данный акт государственной
регистрации.
Если такой спор не решен в указанном порядке, а организация
обратилась в суд, то отделение может предъявить встречный иск о
признании учредительных документов организации недействительными.
Первый заместитель председателя Правления
Пенсионного фонда РФ
Ю. Люблин |