МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И АДМИНИСТРАЦИЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ В
ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
СОГЛАШЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
29 мая 1996 г.
N 9
(РГ 96-155(в))
Правительство Российской Федерации и администрация Ростовской
области, именуемые далее Сторонами,
в соответствии с Договором о разграничении предметов ведения и
полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти Ростовской области,
учитывая возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, которые
не могут быть ликвидированы силами Ростовской области, а также
необходимость осуществления скоординированных действий при проведении
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
руководствуясь необходимостью принятия согласованных нормативных
правовых актов в области защиты населения и территории Ростовской
области от чрезвычайных ситуаций, а также согласованных стандартов и
нормативов,
сознавая необходимость проведения скоординированных
фундаментальных и прикладных научных исследований в рассматриваемой
области,
исходя из понимания единства интересов всех народов России в
создании безопасной среды обитания,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны договорились проводить согласованную политику в области
обеспечения безопасности и защиты населения на территории Ростовской
области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(далее именуются - чрезвычайные ситуации).
Статья 2
Стороны подтверждают необходимость дальнейшего совершенствования
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, включающей территориальную подсистему
Ростовской области.
Статья 3
Правительство Российской Федерации обязуется:
организовывать разработку и обеспечивать финансирование
долгосрочных федеральных программ, направленных на снижение риска
возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе программы
противопаводковой защиты населенных пунктов и объектов Ростовской
области;
определять систему общегосударственных мероприятий в области
защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных
ситуаций, организовывать их реализацию;
обеспечивать в интересах защиты населения и территории Ростовской
области от чрезвычайных ситуаций создание резервов
материально-технических, финансовых и иных ресурсов;
устанавливать порядок подготовки населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
устанавливать перечень сил и средств территориальной подсистемы
Ростовской области единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе перечень сил постоянной
готовности и порядок их привлечения к ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
Статья 4
Администрация Ростовской области обязуется:
обеспечивать на своей территории организацию и осуществление
мероприятий по защите населения и территории области от чрезвычайных
ситуаций и нести за это ответственность;
разрабатывать в соответствии с федеральными законами законы и
иные нормативные акты в области защиты населения и территории области
от чрезвычайных ситуаций;
обеспечивать соблюдение федеральных законов и иных правовых актов
Российской Федерации в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
осуществлять подготовку и содержание в готовности к действиям
необходимых сил и средств защиты населения, территории и объектов
области, а также культурных ценностей, представляющих собой
национальное достояние, от чрезвычайных ситуаций;
осуществлять в установленном порядке сбор информации о защите
населения и территории области от чрезвычайных ситуаций и обмен
ею;
осуществлять подготовку и обучение всех категорий населения
способам защиты от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное
время;
обеспечивать функционирование и развитие территориальной
подсистемы Ростовской области, входящей в единую государственную
систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
создавать аварийно-спасательные формирования постоянной
готовности, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;
осуществлять руководство работами по ликвидации аварий, катастроф
и стихийных бедствий, возникающих на территории области, и привлекать
для этой цели имеющиеся в ее распоряжении материальные ресурсы, силы и
средства;
обращаться в Правительство Российской Федерации в случаях,
когда мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций не могут быть
осуществлены силами и средствами области;
создавать для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории
области резервный фонд материальных и финансовых ресурсов;
разрабатывать и представлять на утверждение в установленном
порядке программы по защите населения и территории области от аварий,
катастроф, стихийных и иных бедствий, по снижению риска возникновения
чрезвычайных ситуаций;
осуществлять меры по поддержанию в готовности технических систем
управления, оповещения и связи;
обеспечить подготовку загородных зон для размещения
эвакуируемого населений и развертывания лечебных и иных
учреждений;
организовать устойчивое функционирование предприятий и учреждений
в чрезвычайных ситуациях;
осуществлять государственный надзор и контроль в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основе принципа
разделения властей и в пределах своей компетенции. Проводить
лицензирование и декларирование промышленных и транспортных объектов.
В случаях нарушения законодательства Российской Федерации и
нормативно-правовых актов органов исполнительной власти области в
сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
приостанавливать (запрещать) деятельность объектов независимо от форм
собственности, а виновных лиц привлекать в установленном порядке к
ответственности.
Статья 5
Глава администрации Ростовской области создает органы управления
(комитеты, отделы), специально уполномоченные на решение задач по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Указанные органы управления (комитеты, отделы) осуществляют свою
деятельность под руководством Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий и администрации Ростовской области.
Обеспечение и финансирование деятельности указанных органов
управления (комитетов, отделов) осуществляется в установленном
порядке.
Статья 6
Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Договора о
разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Ростовской области.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания,
заключается сроком на 5 (пять) лет и продлевается на каждое
последующее пятилетие, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне
путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения
соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.
Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение
осуществляется по взаимному согласию Сторон.
Заключено в г. Москве 29 мая 1996 года за N 9 в двух экземплярах,
причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.С. ЧЕРНОМЫРДИН
Глава администрации
Ростовской области
В.Ф. ЧУБ |