Управление развития налоговой реформы рассмотрело Ваше письмо от
21.05.96 N 06-09/4791 и сообщает.
Закон Российской Федерации от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(статья 44 п. 1) устанавливает, что решения органов местного
самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от
их организационно-правовых форм.
Учитывая, что решения о введении на подведомственной им
территории местных налогов и сборов принимают органы местного
самоуправления, они вправе определить плательщиками этих налогов и
сборов предприятия и организации, осуществляющие ту или иную
деятельность на данной территории, включая их филиалы.
В соответствии с письмом Госналогслужбы России от 03.07.95
N ВП-4-12/31Н о порядке постановки на учет в налоговых органах
филиалов и приравненных к ним подразделений предприятий и организаций,
в том случае, когда филиал или приравненное к нему подразделение
предприятия и организации не является по действующему налоговому
законодательству самостоятельными плательщиками налогов, на учете в
налоговом органе по месту нахождения филиала (приравненного к нему
подразделения предприятия и организации) должно стоять юридическое
лицо его создавшее, на которое налоговым законодательством возложена
обязанность перечислять налоги в соответствующие бюджеты, по месту
нахождения филиала (приравненного к нему подразделения предприятия и
организации).
На основании изложенного считаем, что требования отдельных
налоговых инспекций предъявляемые к головным предприятиям по уплате
местных налогов и сборов в полном объеме в бюджеты территорий на
которых они расположены, без отчисления части налогов в бюджеты
территорий, по месту нахождения филиалов, неправомерными.
Начальник Управления развития
налоговой реформы -
государственный советник
налоговой службы III ранга А.И.Рыжов |