ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ЦЕНАМИ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ
ПРОДУКЦИЮ И РАСЧЕТУ ИНДЕКСОВ ЦЕН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАТИСТИКЕ
17 июня 1996 г.
N 50
(Д)
Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет:
Утвердить прилагаемые Методические указания по наблюдению за
ценами на сельскохозяйственную продукцию и расчету индексов цен и
ввести их в действие с 1 июля 1996 года.
Председатель Госкомстата России Ю.А. ЮРКОВ
Утверждены
Постановлением
Госкомстата России
от 17.06.96 N 50
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО НАБЛЮДЕНИЮ ЗА ЦЕНАМИ НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ
ПРОДУКЦИЮ И РАСЧЕТУ ИНДЕКСОВ ЦЕН
I. Общие положения
1.1. Настоящие Методические указания разработаны в целях
обеспечения статистического наблюдения за ценами на
сельскохозяйственную продукцию и расчета индексов цен.
Индексы цен на сельскохозяйственную продукцию необходимы для
анализа:
- динамики и соотношений цен;
- изменения условий реализации продукции сельского хозяйства и
выявления роли цен в увеличении доходов сельскохозяйственных
предприятий и всех сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- соотношения цен на продукцию, реализованную
сельскохозяйственными предприятиями, и на приобретенные ими средства
производства и услуги.
1.2. В настоящее время в статистической практике исчисляются
следующие индексы цен на сельскохозяйственную продукцию.
Индексы цен реализации сельскохозяйственной продукции
рассчитываются на основании отчетных данных всех сельскохозяйственных
предприятий, осуществляющих продажу продукции по различным каналам
(заготовительным организациям, на рынке, населению через систему
общественного питания хозяйств, включая продажу и выдачу в счет оплаты
труда, по бартерным сделкам и др.), по форме 21-заг(срочная) "Сведения
о реализации сельскохозяйственной продукции".
Индексы закупочных цен исчисляются на основании отчетных данных
заготовительных организаций, осуществляющих закупки
сельскохозяйственной продукции у всех товаропроизводителей, по формам:
1-заг(срочная) "Сведения о закупках зерновых культур", 2-заг(срочная)
"Сведения о закупках семян масличных культур", 4-заг(срочная)
"Сведения о закупках сахарной свеклы", 6-заг(срочная) "Сведения о
закупках картофеля и овощей", 8-заг(срочная) "Сведения о закупках
фруктов и бахчевых культур", 11-заг(срочная) "Сведения о закупках
скота, птицы и кроликов", 13-заг(срочная) "Сведения о закупках
молока", 14-заг(срочная) "Сведения о закупках яиц".
1.3. Индексы цен на сельскохозяйственную продукцию исчисляются
исходя из средних цен реализации (закупочных цен) сельскохозяйственной
продукции, которые определяются путем деления выручки от реализации
(закупок) продукции на количество реализованной (закупленной)
продукции в массе, принятой к оплате (зачетной, физической). При
исчислении средних цен должны учитываться надбавки и скидки к ценам за
качество реализованной (закупленной) продукции. В цены реализации и
закупочные цены не включаются расходы по транспортировке,
экспедированию, погрузке и разгрузке продукции, налог на добавленную
стоимость, а также дотации на продукцию сельского хозяйства.
II. Номенклатура сельскохозяйственной продукции
2.1. Индексы цен реализации (закупочных цен) исчисляются по
следующим видам сельскохозяйственной продукции:
Продукция растениеводства
в том числе:
зерновые культуры - всего
из них:
пшеница
рожь
просо
гречиха
кукуруза
ячмень
зернобобовые культуры
овес
прочие зерновые
масличные культуры - всего
из них:
подсолнечник
сахарная свекла
льноволокно
картофель
овощи - всего
из них:
помидоры
огурцы
лук репчатый
чеснок
капуста
морковь
свекла столовая
прочие и малораспространенные овощи
косточковые плоды
семечковые плоды
ягоды культурные
виноград
бахчевые культуры
Продукция животноводства
в том числе:
скот и птица (в живой массе) - всего
из них:
крупный рогатый скот
овцы и козы
свиньи
птица
прочие виды скота
молоко и молочные продукты
(в пересчете на молоко)
яйца
шерсть (в физической массе).
III. Расчет индивидуальных индексов цен реализации
(закупочных цен)
Индивидуальные индексы цен реализации (закупочных цен) на
отдельные виды сельскохозяйственной продукции отражают изменение
среднесложившихся фактических цен за единицу продукции в отчетном
периоде по сравнению с их уровнем в базисном периоде. Они исчисляются
по формуле:
P
ij
I = -------- , где
i
P
io
I - индивидуальный индекс цен для i-того вида продукции;
i
i - конкретный вид сельскохозяйственной продукции;
P - фактические цены за единицу i-того вида продукции
ij в отчетном периоде;
P - фактические цены за единицу i-того вида продукции
io в базисном периоде;
j - отчетный период;
o - базисный период.
Таблица 1
УСЛОВНЫЙ ПРИМЕР РАСЧЕТА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ
ЦЕН РЕАЛИЗАЦИИ (ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН) НА ОТДЕЛЬНЫЕ
ВИДЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
------------------------------------------------------------------
| | Средняя фактическая | |
| | цена за 1 тонну, | Индивидуальный |
| | тыс. рублей | индекс цен |
| Виды продукции |-------------------------| в % |
| | базисный | отчетный | |
| | период | период | |
| | (P ) | (P ) | (I ) |
| | io | ij | i |
|-------------------|------------|------------|------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 = (гр. 3 : |
| | | | : гр. 2) x 100 |
|-------------------|------------|------------|------------------|
| Зерновые культуры | 100,6 | 316,6 | 315 |
| Сахарная свекла | 55,9 | 143,3 | 256 |
| Картофель | 257,2 | 864,1 | 336 |
| Овощи | 629,5 | 1439,1 | 229 |
------------------------------------------------------------------
IV. Расчет агрегатных индексов цен реализации
(закупочных цен)
4.1. Агрегатные индексы цен реализации (закупочных цен)
исчисляются по продукции растениеводства, продукции животноводства и
по сельскохозяйственной продукции в целом, исходя из перечня
продукции, приведенного в п. II.1.
Агрегатный индекс цен отражает изменение цен на отдельные группы
продукции сельского хозяйства в целом в отчетном периоде по сравнению
с базисным и исчисляется исходя из объемов реализации (закупочных цен)
отчетного и базисного периодов.
4.2. Агрегатный индекс цен исчисляется по формуле Пааше, где
индексируемой величиной являются среднесложившиеся фактические цены
реализации (закупок) по отдельным видам продукции, а весом - объем
реализации (закупок) текущего периода в натуральных единицах
измерения:
SUM P q
ij ij
I = -------------------- , где
i
SUM P q
io ij
q - объем реализации (закупок) i-того вида продукции в
ij отчетном периоде;
i - виды сельскохозяйственной продукции, участвующие в
расчете агрегатных индексов цен;
P - фактические цены за единицу i-того вида продукции
ij в отчетном периоде;
P - фактические цены за единицу i-того вида продукции
io в базисном периоде;
j - отчетный период;
o - базисный период.
Выбор в качестве весов объема реализации (закупок) отчетного
периода обусловлен значительными сезонными колебаниями в составе
реализуемой (закупаемой) продукции в течение года.
Разность сумм числителя и знаменателя в формуле Пааше
представляет собой величину прироста стоимости реализованной
(закупленной) продукции в отчетном периоде по сравнению с базисным
вследствие изменения цен на продукцию отчетного периода.
Таблица 2
УСЛОВНЫЙ ПРИМЕР РАСЧЕТА АГРЕГАТНОГО ИНДЕКСА ЦЕН
РЕАЛИЗАЦИИ (ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН) ПО ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Цена | Отчетный период | Стоимость | Индекс |
| | реализации |-----------------------------------| в расчете | цен |
| | (закупочная | количество | стоимость | цена | на объем | в % |
| | цена) | реализ. | реализ. | реализ. | отчетного | |
| | базисного | (закуп.) | (закуп.) | (закуп. | периода | |
| | периода, | продукции, | продукции, | цена), | в ценах | |
| | тыс. руб. | тыс. тонн | млн. руб. | тыс. | базисного | |
| | за тонну | | | руб. за | периода, | |
| | | | | тонну | млн. руб. | |
| | (P ) | (q ) | (P q ) | (P ) | (P q ) | I |
| | io | ij | ij ij | ij | io ij | |
|----------------------|-------------|------------|------------|---------|-----------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | (4 : 3) | (2 x 3) | (4:6) x |
| | | | | | | x 100 |
|----------------------|-------------|------------|------------|---------|-----------|---------|
| Зерновые | | | | | | |
| культуры - | | | | | | |
| всего | x | x | 8098034 | x | 2582450 | 314 |
| в том числе: | | | | | | |
| пшеница | 106,0 | 13879,3 | 5069563 | 365,3 | 1471206 | 345 |
| рожь | 101,6 | 1805,1 | 560273 | 310,4 | 183398 | 306 |
| просо | 74,0 | 271,6 | 86626 | 319,0 | 20098 | 431 |
| гречиха | 261,1 | 230,2 | 148749 | 646,3 | 60105 | 247 |
| кукуруза | 250,7 | 336,3 | 181122 | 538,5 | 84310 | 215 |
| ячмень | 76,6 | 5799,9 | 1183323 | 204,0 | 444272 | 266 |
| зернобобовые | | | | | | |
| культуры | 146,0 | 334,9 | 124646 | 372,2 | 48895 | 255 |
| овес | 106.1 | 1465,0 | 375619 | 256,4 | 155437 | 242 |
| прочие | | | | | | |
| зерновые | 78,7 | 1457,8 | 368113 | 252,5 | 114729 | 321 |
| Масличные | | | | | | |
| культуры - | | | | | | |
| всего | 267,8 | 1985,8 | 1615798 | 813,7 | 531797 | 304 |
| в том числе: | | | | | | |
| подсолнечник | 260,5 | 1709,9 | 1418847 | 829,8 | 445429 | 319 |
| Сахарная | | | | | | |
| свекла | 55,9 | 2071,1 | 296700 | 143,3 | 115774 | 256 |
| Льноволокно | 304,8 | 45,2 | 54657 | 1208,6 | 13777 | 397 |
| Картофель | 257,2 | 1161,8 | 1003984 | 864,1 | 298815 | 336 |
| Овощи - | | | | | | |
| всего | x | x | 2902656 | x | 1294973 | 224 |
| в том числе: | | | | | | |
| помидоры | 702,1 | 383,8 | 632627 | 1648,2 | 269466 | 235 |
| огурцы | 1510,9 | 291,0 | 981900 | 3374,3 | 439672 | 223 |
| лук репчатый | 637,2 | 98,4 | 80491 | 817,6 | 62700 | 128 |
| чеснок | 1071,4 | 0,052 | 61 | 1173,1 | 56 | 109 |
| капуста | 423,5 | 746,8 | 692935 | 927,8 | 316270 | 219 |
| морковь | 425,5 | 217,5 | 221745 | 1019,3 | 92546 | 240 |
| свекла | | | | | | |
| столовая | 359,9 | 168,7 | 158011 | 936,5 | 60715 | 260 |
| прочие и | | | | | | |
| малораспространенные | | | | | | |
| овощи | 484,6 | 110,5 | 134886 | 1220,3 | 53548 | 252 |
| Косточковые | | | | | | |
| плоды | 413,6 | 32,9 | 31955 | 970,5 | 13607 | 235 |
| Семечковые | | | | | | |
| плоды | 263,6 | 367,1 | 248785 | 677,7 | 96768 | 257 |
| Ягоды | | | | | | |
| культурные | 1333,5 | 9,4 | 27921 | 2972,2 | 12535 | 223 |
| Виноград | 349,1 | 153,9 | 129143 | 839,3 | 53726 | 240 |
| Бахчевые | | | | | | |
| культуры | 158,9 | 132,2 | 28410 | 214,8 | 21007 | 135 |
| Итого по | | | | | | |
| продукции | | | | | | |
| растениеводства | x | x | 14438043 | x | 5035229 | 287 |
------------------------------------------------------------------------------------------------
Индекс цен реализации (закупочных цен) по продукции
растениеводства равен 287%. Аналогично исчисляются индексы цен
реализации (закупочных цен) по продукции животноводства. Индекс цен
реализации (закупочных цен) по продукции сельского хозяйства в целом
рассчитывается как сводный индекс из исчисленных ранее индексов цен по
продукции растениеводства и животноводства.
V. Базисные и цепные индексы
5.1. Для изучения изменения цен реализации (закупочных цен) на
сельскохозяйственную продукцию в динамике используются базисные и
цепные индексы цен.
При исчислении базисных индексов фактические цены реализации
(закупочные цены) каждого отчетного периода сравниваются с ценами
периода, принятого за базу.
При исчислении цепных индексов производится сравнение цен каждого
последующего периода с непосредственно ему предшествующим.
Исходя из требований пользователей индексов цен на
сельскохозяйственную продукцию и на основании приведенных выше формул
рассчитываются следующие виды индексов:
по закупочным ценам:
- индивидуальные индексы закупочных цен на сельскохозяйственную
продукцию по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный месяц к
предыдущему месяцу;
- индивидуальные индексы закупочных цен на продукцию
животноводства по каждому виду и агрегатные индексы за месяцы
отчетного года к декабрю предыдущего года;
- индивидуальные индексы закупочных цен на сельскохозяйственную
продукцию по каждому виду и агрегатные индексы за отчетный месяц к
соответствующему месяцу предыдущего года;
- индивидуальные индексы закупочных цен на сельскохозяйственную
продукцию по каждому виду и агрегатные индексы за период нарастающим
итогом с начала отчетного года к соответствующему периоду предыдущего
года;
по ценам реализации:
- индивидуальные индексы цен реализации сельскохозяйственной
продукции по каждому виду и агрегатные индексы поквартально
нарастающим итогом с начала отчетного года к соответствующему периоду
предыдущего года.
5.2. В случае расчета индексов закупочных цен на
сельскохозяйственную продукцию за отчетный месяц к предыдущему месяцу
необходимо учитывать влияние на индекс цен фактора сезонности, которое
может выразиться как в несопоставимости используемых в расчетах
текущих индексов цен, перечней сельскохозяйственной продукции двух
смежных периодов года, так и через сезонные колебания цен ряда
продуктов.
К сезонным колебаниям относятся внутригодичные регулярные
изменения явлений, обусловленные как природными, так и
социально-экономическими факторами. Такой характер носит сезонное
изменение цен на некоторые сельскохозяйственные продукты, производства
или реализации (например, резкое повышение цен на овощи в I полугодии
и их снижение в период массового сбора урожая, связанное как со
сроками их в III квартале), так и с качеством продукции (например,
повышение цен на скот в октябре - декабре в связи с более высокой
упитанностью). Для измерения сезонных колебаний обычно используют
индекс сезонности, представляющий собой отношение каждого уровня цен
ряда динамики к некоторому среднему или теоретическому уровню цен.
Индекс сезонности может быть исчислен, например, как отношение цены
реализации каждого квартала к средней цене реализации за год.
Вместе с тем измерение сезонных колебаний применительно к
относительным величинам (таким, как цена) и в случаях, когда уровень
ряда возрастает или снижается в значительных размерах за сравнительно
короткие промежутки времени, требует дополнительного изучения с
использованием математических методов.
Одним из способов определения сезонной составляющей может
являться проведение расчетов исходя из квартальных (месячных) индексов
цен одного и того же продукта внутри года, которые являются
устойчивыми при стабильных ценах для данного региона (средние цены).
Отклонение фактического индекса цен того или иного продукта в отчетном
периоде от соответствующего среднего индекса, постоянного для данного
региона в данном периоде при стабильных ценах, будет выражать
изменение цен при исключенном влиянии фактора сезонности. Такие
средние индексы могли бы быть исчислены как средние арифметические
хотя бы за 2 - 3 года, характеризующиеся относительно стабильными
ценами, однако отсутствие необходимой информации заставляет искать
иные пути решения. В этих целях, например, условно можно использовать
данные 1990 года, когда хотя и были введены договорные цены на
картофель и плодоовощную продукцию, однако их рост ограничивался
устанавливаемым предельным уровнем.
Ниже приводится пример оценки роста цен реализации овощей по
кварталам 1994 и 1995 годов при исключении сезонной составляющей
(пример условный):
--------------------------------------------------------------------
| Наименование | I | II | III | IV |
| показателей | квартал | квартал | квартал | квартал |
|--------------------------|---------|---------|---------|---------|
| Фактическая цена | | | | |
| реализации, | | | | |
| тыс. руб. за тонну | | | | |
| 1990 г. | 2,51 | 1,53 | 0,28 | 0,34 |
| 1994 г. | 986,7 | 1677,0 | 570,8 | 433,8 |
| 1995 г. | 1754,7 | 3693,1 | 1157,6 | 937,8 |
| Индекс цен (по сравнению | | | | |
| с предыдущим кварталом | | | | |
| в %) | | | | |
| 1990 г. | - | 61 | 18 | 121 |
| 1994 г. | - | 170 | 34 | 76 |
| 1995 г. | - | 210 | 31 | 81 |
| Соотношение квартальных | | | | |
| индексов цен к | | | | |
| соответствующим | | | | |
| кварталам 1990 г. в % | | | | |
| 1990 г. | - | 100 | 100 | 100 |
| 1994 г. | - | 279 | 189 | 63 |
| 1995 г. | - | 344 | 172 | 67 |
--------------------------------------------------------------------
В приведенном примере допускается, что на внутригодичной динамике
цен 1990 года сказывается только влияние фактора сезонности. Тогда
отклонения соответствующих квартальных индексов цен реализации 1994 и
1995 годов могут рассматриваться как вызванные только ростом цен на
овощи, исключая сезонные изменения цен. Таким образом, из данных
таблицы следует, например, что во II квартале 1994 года индекс
фактических цен реализации овощей был выше их обычной для этого
времени года динамики в 2,8 раза, а в 1995 году - в 3,4 раза.
Однако в условиях инфляции, либерализации цен и структурной
перестройки народного хозяйства сезонные изменения в ценах на
сельскохозяйственную продукцию проявляются недостаточно полно,
необходима длительная и устойчивая стабилизация цен.
5.3. Индексы закупочных цен на продукцию животноводства за месяцы
отчетного года к декабрю предыдущего года рассчитываются как
произведение индексов за месяцы отчетного года к предыдущему месяцу по
формуле:
I = ( I x I ) : 100, где
j/декабрь j-1/декабрь j/j-1
I - индекс закупочных цен на продукцию
j/декабрь животноводства за отчетный месяц к декабрю
в %;
I - индекс закупочных цен на продукцию
j-1/декабрь животноводства за предыдущий месяц к декабрю
в %;
I - индекс закупочных цен на продукцию
j/j-1 животноводства за отчетный месяц к предыдущему
месяцу в %.
Управление статистики цен
Приложение
СХЕМА
РАСЧЕТА АГРЕГАТНОГО ИНДЕКСА ЦЕН РЕАЛИЗАЦИИ
(ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН) НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| | Цена | Отчетный период | Стоимость | Индекс |
| | реализации |-----------------------------------| в расчете | цен |
| | (закупочная | количество | стоимость | цена | на объем | в % |
| | цена) | реализ. | реализ. | реализ. | отчетного | |
| | базисного | (закуп.) | (закуп.) | (закуп. | периода | |
| | периода, | продукции, | продукции, | цена), | в ценах | |
| | тыс. руб. | тыс. тонн | млн. руб. | тыс. | базисного | |
| | за тонну | | | руб. за | периода, | |
| | | | | тонну | млн. руб. | |
| | (P ) | (q ) |(P q ) | (P ) | (P q ) | I |
| | io | ij | ij ij | ij | io ij | |
|----------------------|-------------|------------|------------|---------|-----------|--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | (4 : 3) | (2 x 3) | (46) x |
| | | | | | | x 100 |
|----------------------|-------------|------------|------------|---------|-----------|--------|
| Зерновые | | | | | | |
| культуры - | | | | | | |
| всего | x | x | | x | | |
| в том числе: | | | | | | |
| пшеница | | | | | | |
| рожь | | | | | | |
| просо | | | | | | |
| гречиха | | | | | | |
| кукуруза | | | | | | |
| ячмень | | | | | | |
| зернобобовые | | | | | | |
| культуры | | | | | | |
| овес | | | | | | |
| прочие | | | | | | |
| зерновые | | | | | | |
| Масличные | | | | | | |
| культуры - | | | | | | |
| всего | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| подсолнечник | | | | | | |
| Сахарная | | | | | | |
| свекла | | | | | | |
| Льноволокно | | | | | | |
| Картофель | | | | | | |
| Овощи - | | | | | | |
| всего | x | x | | x | | |
| в том числе: | | | | | | |
| помидоры | | | | | | |
| огурцы | | | | | | |
| лук репчатый | | | | | | |
| чеснок | | | | | | |
| капуста | | | | | | |
| морковь | | | | | | |
| свекла | | | | | | |
| столовая | | | | | | |
| прочие и | | | | | | |
| малораспространенные | | | | | | |
| овощи | | | | | | |
| Косточковые | | | | | | |
| плоды | | | | | | |
| Семечковые | | | | | | |
| плоды | | | | | | |
| Ягоды | | | | | | |
| культурные | | | | | | |
| Виноград | | | | | | |
| Бахчевые | | | | | | |
| культуры | | | | | | |
| Итого по | | | | | | |
| продукции | | | | | | |
| растениеводства | x | x | | x | | |
| Скот и птица | | | | | | |
| (в живой | | | | | | |
| массе) - | | | | | | |
| всего | x | x | | x | | |
| в том числе: | | | | | | |
| крупный | | | | | | |
| рогатый скот | | | | | | |
| овцы и козы | | | | | | |
| свиньи | | | | | | |
| птица | | | | | | |
| прочие виды | | | | | | |
| скота | | | | | | |
| Молоко и | | | | | | |
| молочные | | | | | | |
| продукты (в | | | | | | |
| пересчете | | | | | | |
| на молоко) | | | | | | |
| Яйца, млн. | | | | | | |
| штук | | | | | | |
| Шерсть (в | | | | | | |
| физической | | | | | | |
| массе) | | | | | | |
| Итого по | | | | | | |
| продукции | | | | | | |
| животноводства | x | x | | x | | |
| Всего по | | | | | | |
| продукции | | | | | | |
| сельского | | | | | | |
| хозяйства | x | x | | x | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------- |