Страницы: 1 2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ 30 июля 1996 г. N 285 (Д) В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (Сноска 1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" приказываю: 1. Утвердить и с 1 октября 1996 г. ввести в действие прилагаемую Инструкцию о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне (ИДГТ-96). 2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, группой войск, флотами, армиями и флотилиями, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации привести работу по допуску военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне в строгое соответствие с требованиями прилагаемой Инструкции. -------------------- Сноска 1. Приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 493. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (8 Управление). 4. Считать не действующей в Вооруженных Силах Российской Федерации главу III Наставления по защите государственных секретов в Вооруженных Силах СССР (НЗГС-90), введенного в действие приказом Министра обороны СССР 1990 года N 010. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 06, сняв с этого приказа гриф секретности. Министр обороны Российской Федерации генерал-полковник И. РОДИОНОВ Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 285 ИНСТРУКЦИЯ о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне (ИДГТ-96) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. N 1050 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" и определяет порядок допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (Сноска 1) к государственной тайне. Ее положения обязательны для выполнения органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, учреждениями, военно-учебными заведениями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации (Сноска 2), которые выполняют работы, связанные с государственной тайной. 2. В Министерстве обороны Российской Федерации допуск личного состава к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется командирами воинских частей в порядке, установленном настоящей Инструкцией. Лица, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке. -------------------- Сноска 1. Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации для краткости будут именоваться личным составом или лицами. Сноска 2. Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, органы управления, объединения, соединения, воинские части, учреждения, военно-учебные заведения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации для краткости будут именоваться воинскими частями. Командиры воинских частей несут персональную ответственность за подбор лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, а военные комиссары - за отбор кандидатов из числа граждан для поступления в военно-учебные заведения, а также призывников и военнообязанных, подлежащих допуску к государственной тайне. 3. В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" допуск лиц к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает: принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну; согласие на частичные временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 указанного Закона; письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий; определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, предусмотренных указанным Законом; ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение; принятие решения командиром (начальником штаба) воинской части о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну. Взаимные обязательства командования воинской части и оформляемого лица отражаются в контракте (трудовом договоре) об оформлении допуска к государственной тайне. Заключение контракта (трудового договора) до окончания проверочных мероприятий не допускается. 4. Основаниями для отказа лицу в допуске к государственной тайне в соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" могут являться: признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные или иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления; наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации; постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства; выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации; уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных. Решение об отказе оформляемому лицу в допуске к государственной тайне принимает командир воинской части в индивидуальном порядке с учетом результатов проверочных мероприятий. Оформляемое лицо имеет право обжаловать это решение вышестоящему командованию или в суд. 5. В зависимости от степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются следующие формы допуска: первая форма - для лиц, допускаемых к сведениям особой важности; вторая форма - для лиц, допускаемых к совершенно секретным сведениям; третья форма - для лиц, допускаемых к секретным сведениям. Проверочные мероприятия, связанные с допуском личного состава по первой и второй формам, осуществляются органами безопасности в войсках или территориальными органами федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) во взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Допуск лиц по третьей форме осуществляется: в воинских частях, включенных в Перечень (приложение N 1 к настоящей Инструкции), и в случаях, предусмотренных статьями 8 и 25 настоящей Инструкции, - после проведения проверочных мероприятий органами безопасности; в остальных случаях - командиром воинской части без проведения органами безопасности проверочных мероприятий. Командиры воинских частей допускаются к секретным сведениям (по третьей форме) только после проведения проверочных мероприятий органами безопасности. 6. Лица, принимаемые на временную работу или не достигшие 18-летнего возраста, как правило, не подлежат оформлению на допуск к особой важности и совершенно секретным сведениям. Разрешается оформлять на допуск по второй форме кандидатов для поступления в военно-учебные заведения, достигших 17-летнего возраста или которым 17 лет исполняется в год поступления на учебу в вуз, включенный в Перечень военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, отбор кандидатов в которые производится после оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну (Сноска 1). -------------------- Сноска 1. Данный Перечень разрабатывается Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и согласовывается с Федеральной службой безопасности Российской Федерации. 7. На допуск по первой, второй или третьей формам оформляются лица, которым по функциональным обязанностям необходим доступ к особой важности, совершенно секретным или секретным сведениям соответственно. Если по характеру выполняемой работы, не требуется первая форма допуска, то на допуск по второй форме оформляются лица для работы в подразделениях по защите государственной тайны (далее - ПЗГТ) и мобилизационных органах. При этом допуск на указанных лиц оформляется и в том случае, если штатами наличие таких подразделений (органов) не предусмотрено. 8. Согласованию с органами безопасности в обязательном порядке подлежит допуск по третьей форме лиц: имеющих отношение к секретным сведениям и осуществляющих прием иностранных граждан, научно-технические, экономические и другие связи с зарубежными странами; привлекаемых для переделки секретов замков сейфов и изготовления ключей к ним. 9. Оформление на допуск к государственной тайне личного состава военных представительств Министерства обороны Российской Федерации на предприятиях и в научно-производственных объединениях промышленности (далее - военные представительства) производится руководителями этих представительств, которые обязаны письменно сообщить в ПЗГТ организации по месту аккредитации военных представительств форму и номер допуска этих лиц, а также дату окончания проведения проверочных мероприятий. При отсутствии в военных представительствах подразделения по защите государственной тайны оформление производится ПЗГТ организации по месту аккредитации военного представительства (Сноска 1). Лица, проходящие службу (работающие) в филиалах воинских частей (подразделениях), постоянно дислоцирующихся в отрыве от своих воинских частей и имеющих самостоятельные ПЗГТ (далее именуются - филиалы воинских частей), и постоянно проживающие по месту их нахождения, оформляются на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям командирами филиалов воинских частей. Проверочные мероприятия в этом случае осуществляются органами безопасности по месту дислокации (республика, край, область) этих филиалов. 10. Количество лиц, допускаемых к сведениям, составляющим государственную тайну, в воинских частях должно быть максимально ограничено. Командиры воинских частей обязаны обеспечить систематический контроль за тем, чтобы с такими сведениями личный состав ознакамливался только в том объеме, который необходим ему для выполнения функциональных (должностных) обязанностей, а также за соответствием формы допуска лиц степени секретности сведений, к которым они фактически имеют доступ. -------------------- Сноска 1. Проверочные мероприятия в отношении личного состава военных представительств производятся органами безопасности, обслуживающими учреждения (предприятия), при которых находятся данные военные представительства. 11. Перечень должностей, при назначении на которые лица обязаны оформлять допуск к особой важности, совершенно секретным или секретным сведениям, определяется номенклатурой должностей (форма N 1). Номенклатура должностей составляется в двух экземплярах, подписывается начальником кадрового органа (Сноска 1), согласовывается с ПЗГТ и направляется для согласования в соответствующий орган безопасности. После согласования возвращенный первый экземпляр номенклатуры должностей утверждается командиром воинской части. В сопроводительном письме в органы безопасности указывается: когда и с каким органом безопасности была согласована предыдущая номенклатура должностей; какое число должностей предусматривалось в ней для оформления допуска по первой, второй и третьей формам. Если количество должностей изменилось, то указывается причина изменения; входит ли данная воинская часть в соответствии с приложением N 1 к данной Инструкции в перечень воинских частей, допуск к секретным сведениям в которых осуществляется после проведения проверочных мероприятий. Экземпляр номенклатуры должностей, согласованный с органом безопасности, учитывается и хранится в штабе как секретное издание. Номенклатура должностей пересматривается не реже одного раза в 5 лет. Текущие изменения и дополнения вносятся в нее по указанию командира или начальника штаба воинской части (Сноска 2) при проведении организационно-штатных мероприятий, изменении штатных расписаний и т. п., заверяются начальником кадрового органа, согласовываются с ПЗГТ, а затем с органом безопасности, с которым согласовывалась номенклатура. Если в процессе пересмотра номенклатуры должностей, согласования ее с органами безопасности или в других случаях будет установлено несоответствие формы допуска степени секретности сведений при выполнении работ допущенными к ним лицами, то необходимо в установленном порядке внести соответствующие изменения в номенклатуру должностей, изменить форму допуска или переоформить его. Номенклатуры должностей для филиалов воинских частей разрабатываются отдельно и перед направлением в органы безопасности, обслуживающие зти подразделения, предварительно представляются для согласования в ПЗГТ вышестоящей воинской части. -------------------- Сноска 1. В этой и последующей главах настоящей Инструкции под кадровыми органами понимаются кадровые органы или должностные лица, ведущие кадровую работу. Сноска 2. В воинских частях, где должность начальника штаба штатом не предусмотрена, обязанности начальника штаба возлагаются на одном из заместителей командира воинской части. В номенклатуру должностей могут включаться должности лиц, допуск которых вызывается необходимостью выполнения ими задания соответствующей степени секретности в других воинских частях, куда они командируются на основании распоряжений вышестоящих воинских частей, предусматривающих выполнение указанных заданий. В штатно-должностной книге воинской части в графе "Примечание" работник кадрового органа производит отметку: "Требуется допуск по первой (второй, третьей) форме". Если предусматривается третья форма допуска, то указывается необходимость проведения проверочных мероприятий органами безопасности. 12. В соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" допуск лица к государственной тайне может быть прекращен по решению командира воинской части в случаях: расторжения с ним контракта (трудового договора) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий; однократного нарушения им предусмотренных контрактом (трудовым договором) обязательств, связанных с сохранением государственной тайны; возникновения обстоятельств, являющихся согласно статье 4 настоящей Инструкции основанием для отказа ему в допуске к государственной тайне. Прекращение допуска лица к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям производится командиром воинской части по представлению обоснованного совместного заключения ПЗГТ и соответствующего отдела (отделения, службы), где проходит военную службу (работает) это лицо, которое утверждается командиром воинской части (Сноска 1). Об этом факте письменно сообщается в орган безопасности, а также делается соответствующая отметка в карточке (форма N 3). Прекращение допуска лица к государственной тайне является дополнительным основанием для расторжения с ним контракта (трудового договора), если такое условие предусмотрено в контракте (трудовом договоре). Решение командира воинской части о прекращении допуска лица к государственной тайне и расторжении на основании этого контракта (трудового договора) с ним может быть обжаловано в вышестоящую воинскую часть или в суд. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает лицо от взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну. -------------------- Сноска 1. Заключение составляется в произвольной форме с указанием конкретных нарушений со ссылкой на соответствующие статьи документов, регламентирующих защиту государственной тайны. Письменное заключение органа безопасности о нецелесообразности дальнейшего допуска лица к особой важности, совершенно секретным или секретным сведениям является обязательным основанием командиру воинской части для принятия решения об отстранении этого лица от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Решением командира воинской части лицо, допустившее нарушение требований режима секретности, может временно отстраняться от работы с особой важности, совершенно секретными или секретными сведениями до повторного изучения им основных положений руководящих документов по защите государственной тайны и сдачи зачета работнику ПЗГТ. Переписка по вопросам допуска лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, ведется в порядке, установленном для секретных документов. 13. Подразделения по защите государственной тайны ведут учет фактической степени осведомленности личного состава, проходящего военную службу (работающего) в данной воинской части и допущенного к государственной тайне. С этой целью в ПЗГТ ведется книга учета фактической осведомленности личного состава в особой важности и совершенно секретных сведениях по форме: занимаемая должность; воинское звание; фамилия, имя и отчество; форма и номер допуска, дата окончания проверочных мероприятий; наименование сведений, составляющих государственную тайну; степень секретности сведений и пункт Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации; дата (период) ознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну; примечание. Книга ведется путем накопления информации на каждое лицо данной воинской части, допущенное к государственной тайне. При этом учитываются особой важности и совершенно секретные сведения, ставшие известными этим лицам как в данной воинской части, так и в других воинских частях, куда они командировались, по записям на обороте справок (формы N 11 и 12), предусмотренным статьей 40 настоящей Инструкции. Указанная книга в архив не сдается, хранится в ПЗГТ в течение 15 лет после внесения в нее последней записи. II. ОФОРМЛЕНИЕ ДОПУСКА 14. Подготовка материалов при оформлении (переоформлении) допусков лиц к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям осуществляется кадровыми органами. Направлять оформляемых лиц по этим вопросам в ПЗГТ и органы безопасности запрещается. 15. Лицо, оформляемое на допуск к государственной тайне, заполняет анкету (форма N 2), в которой обязано указывать достоверные данные. Работник кадрового органа в ходе беседы с лицом, оформляемым на военную службу (работу), обязан: сверить указанные в анкете данные с личными документами (удостоверением личности, паспортом, военным билетом, трудовой книжкой, дипломом об образовании, свидетельством о рождении и т. д.); уточнить отдельные вопросы анкеты, выявить представляющие интерес сведения, не предусмотренные вопросами анкеты; выяснить у него, имел ли он за последний год отношение к секретным работам, документам и изделиям, давал ли обязательства о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну, проходил ли военную службу (работал) в режимных частях; запросить необходимые справки и документы, в том числе об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации; ознакомить оформляемое лицо с содержанием контракта (трудового договора) об оформлении допуска к государственной тайне (форма N 9). При этом разъясняются обязанности сторон (лица, допущенного к государственной тайне, и командования воинской части), временные ограничения его прав в ходе проведения проверочных мероприятий и в случае их положительных результатов и приема на военную службу (работу), срок действия или условия прекращения накладываемых ограничений, доводятся нормы действующего законодательства об ответственности за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или за утрату документов и предметов, содержащих такие сведения. Срок действия ограничений по выезду за границу устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и, как правило, не должен превышать 5 лет. В зависимости от важности сведений, составляющих государственную тайну, к которым будет допущено оформляемое лицо, в контракте (трудовом договоре) может быть оговорена возможность продления этого срока до потери их актуальности. Если в ходе беседы выявлены новые обстоятельства в анкетных данных, имеющие значение для принятия решения о допуске лица к государственной тайне, или установлено, что это лицо ранее работало с особой важности или совершенно секретными сведениями, то об этом в устной или письменной форме докладывается командиру воинской части и информируется ПЗГТ. Анкета лица, оформляемом на допуск (форма N 2), подписывается начальником кадрового органа и заверяется гербовой печатью воинской части. 16. Подразделения по защите государственной тайны: разрабатывают рекомендации кадровым органам по оформлению на военную службу (работу) лиц, подлежащих допуску к государственной тайне; запрашивают при необходимости из ПЗГТ воинских частей или организаций, где оформляемое лицо в течение последнего года проходило военную службу (работало), карточку (форма N 3); дают оценку первичным материалам, представляемым кадровыми органами на оформляемых (переоформляемых) лиц или получаемым из ПЗГТ с прежних мест военной службы (работы) указанных лиц, в целях определения целесообразности проведения проверочных мероприятий органами безопасности; проводят инструктаж допущенных лиц по вопросам сохранения государственной тайны в части, их касающейся; оформляют и хранят учетные материалы по допуску в порядке, установленном настоящей Инструкцией; осуществляют контроль за организацией и осуществлением допуска личного состава к государственной тайне. 17. На каждое лицо, оформляемое (переоформляемое) на допуск по первой или второй форме, кадровый орган представляет в ПЗГТ, а ПЗГТ направляет в орган безопасности следующие документы (Сноска 1): а) мотивированное письмо за подписью командира (начальника штаба) воинской части о необходимости оформления (переоформления) допуска к государственной тайне. В письме указываются: должность, на которую планируется назначить оформляемое лицо, и ее порядковый номер в номенклатуре (форма N 1); номер, дата согласования и с каким органом безопасности была согласована номенклатура; количество лиц, допущенных к государственной тайне по данной должности; номер ранее имевшегося допуска, дата окончания проведения проверочных мероприятий и наименование органа безопасности, который их проводил; причины переоформления (если допуск переоформляется); обстоятельства, влияющие на принятие решения о допуске, и дается их оценка; б) анкету (форма N 2) с фотографией размером 4,5х6 см; в) 1 экземпляр карточки (форма N 3). Карточка с момента ее заполнения является секретной и учитывается ПЗГТ в журнале учета карточек на допуск лиц по первой и второй формам (форма N 10), пересылается за учетным номером по этому журналу; -------------------- Сноска 1. Материалы на оформляемых (переоформляемых) лиц по центральному аппарату Министерства обороны Российской Федерации, а также по военным академиям и научно-исследовательским организациям, узлам связи, воинским частям центрального подчинения и другим военным учреждениям (организациям, объектам), оперативно обслуживаемым Управлением военной контрразведки Федеральной службы безопасности Российской Федерации, направляются в УВКР ФСБ России по адресу: г. Москва, в/ч 14057 "А", вложенными в мягкую обложку, в несброшюрованном виде. г) по согласованию с органом безопасности 1 или 2 экземпляра учетной карточки на допуск по первой и второй формам (форма N 5). В том случае, когда оформляемое к особой важности или совершенно секретным сведениям лицо постоянно проживает не в месте расположения воинской части, а в другом регионе Российской Федерации (республики, крае, области), в орган безопасности направляется дополнительный экземпляр карточки (форма N 5); д) по согласованию с органами безопасности 2 или 3 экземпляра списка на оформляемое лицо и его близких родственников (отца, мать, братьев, сестер и детей старше 16 лет), а также на жену (мужа), в том числе бывших (форма N 4). При этом на каждую фамилию составляется отдельный список. Мотивированные письма о необходимости оформления допуска к государственной тайне и карточки (формы N 3 и 5) готовятся подразделением по защите государственной тайны. 18. На военнослужащих и гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации, оформляемых на допуск по третьей форме, кадровыми органами составляются общие (в алфавитном порядке) списки (форма N 6), которые учитываются по журналу (форма N 10) отдельно от карточек (форма N 3) и хранятся в ПЗГТ в течение всего периода работы указанных в списках лиц. Списки подписываются начальником кадрового органа, согласовываются с ПЗГТ и утверждаются командиром воинской части. Номером допуска лиц в этом случае является учетный номер списка и дата его утверждения. На вновь прибывших в воинскую часть лиц составляются дополнительные списки. 19. Если в соответствии со статьей 5 настоящей Инструкции допуск лиц к секретным сведениям осуществляется только после проведения проверочных мероприятий органами безопасности, то в указанные органы с сопроводительным письмом направляются 2 или 3 экземпляра списка на оформляемое лицо (форма N 4) и 1 экземпляр списка лиц, подлежащих допуску к секретным сведениям (форма N 6). О проведении проверочных мероприятий органами безопасности делается отметка в листе согласования (форма N 7) или на списках (форма N 6), возвращаемых в воинскую часть. В этом случае входящий номер, проставляемый соответствующим органом безопасности на списке (форма N 6), является номером допуска. 20. Карточки (форма N 3) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий, связанных с допуском лица к особой важности или совершенно секретным сведениям, возвращаются без сопроводительных писем, дополнительно в журналах учета не регистрируются. В графе 4 журнала (форма N 10) проставляются номер ответа органа безопасности и дата окончания проверочных мероприятий. На каждое лицо, оформляемое на допуск по первой или второй форме, заводится только одна карточка (форма N 3), которая при его переводе (переходе) на службу (работу) в другие воинские части или учреждения и организации других федеральных органов исполнительной власти пересылается: на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при их переводе в другие воинские части - вместе с личным делом; во всех остальных случаях - по получении письменного запроса от соответствующего ПЗГТ. Новые карточки (форма N 3) заводятся на лиц только в случае, если ранее заведенные карточки были уничтожены по причинам, изложенным в статье 35 настоящей Инструкции. Возвращенные из органов безопасности карточки (форма N 3): на военнослужащих и гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации хранятся в картотеках ПЗГТ в алфавитном порядке, пересылаются по запросу; на кандидатов для поступления в военно-учебные заведения, а также лиц, направляемых в учебные центры (подразделения), где требуется допуск по первой или второй форме, высылаются военными комиссариатами не позднее 5 дней после получения выписки из приказа о зачислении в военно-учебное заведение или запроса из учебного центра (подразделения). Номер допуска, дата окончания проверочных мероприятий и наименование проводившего их органа безопасности указываются в их военных билетах и выдаваемых им предписаниях; на личный состав военных представительств хранятся в картотеках ПЗГТ представительств, а где они штатами не предусмотрены, - в ПЗГТ предприятий (учреждений) промышленности, при которых они аккредитованы. 21. После получения из органа безопасности карточки (форма N 3), листа согласования (форма N 7) или утверждения командиром воинской части списка (форма N 6) кадровый орган с соблюдением законодательства Российской Федерации, а также статьи 24 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" подготавливает проект контракта (трудового договора) об оформлении допуска лица к государственной тайне (форма N 9), заключаемого между воинской частью в лице ее командира и допускаемым лицом: на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в двух экземплярах (один из них подшивается в первый экземпляр личного дела); на остальных лиц - в одном экземпляре. После подписания контракта (трудового договора) сторонами приказом командира воинской части допускаемое лицо назначается на должность, а контракты (трудовые договоры) передаются на хранение в ПЗГТ. В дальнейшем заключение контракта (трудового договора) производится в случае перевода (перехода) лиц в другую воинскую часть, а также при изменении условий контракта (в связи с повышением, понижением формы допуска и т. п.). Заключенные контракты (трудовые договоры) в другие воинские части не пересылаются и хранятся в ПЗГТ: на личный состав, проходящий военную службу (работающий) в данной воинской части, - в картотеке; на лиц, убывших к новому месту военной службы (работы), уволенных из данной воинской части, а также в отношении которых в соответствии со статьей 35 настоящей Инструкции действие допуска прекращено, - подшиваются в отдельные дела, которые хранятся 15 лет после их закрытия. 22. Непосредственный допуск лиц к государственной тайне оформляется: к особой важности и совершенно секретным сведениям - распоряжением командира или начальника штаба воинской части в графе 8 карточки (форма N 3), заверяемым гербовой печатью; к секретным сведениям - распоряжением командира или начальника штаба воинской части в графе 10 карточки (форма N 8) или утверждением списка (форма N 6). Командир (начальник штаба) воинской части с учетом изменения степени секретности выполняемых работ имеет право снижать форму допуска с первой на вторую (третью) или со второй на третью. В случае необходимости он может восстанавливать ранее имевшуюся форму допуска без проведения проверочных мероприятий органами безопасности. Решение командира (начальника штаба) воинской части об этом также оформляется в графе 8 карточки (форма N 3). О фактах снижения и восстановления ранее имевшейся формы допуска информируется орган безопасности. 23. Непосредственный допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям командиров воинских частей производится командирами (начальниками штабов) вышестоящих воинских частей. 24. На каждое лицо, получившее допуск по третьей форме, ПЗГТ заводит карточку (форма N 8) с указанием номера листа согласования (форма N 7) и даты окончания проверочных мероприятий или номера списка (форма N 6) и даты его утверждения командиром воинской части. Карточки заверяются подписью начальника ПЗГТ и гербовой печатью, учитываются в журнале учета (форма N 10) отдельно от карточек (форма N 3) и хранятся в ПЗГТ в течение всего периода военной службы (работы) лиц в данной воинской части. Карточки (форма N 8) в другие воинские части не пересылаются и уничтожаются по истечении 1 года после перевода (увольнения) лиц, на которых они были заведены. При небольшом количестве лиц, оформляемых на допуск по третьей форме, карточки (форма N 8) могут не заводиться. В этом случае списки (форма N 6) хранятся 1 год после перевода (увольнения) указанных в них лиц. При ведении карточного учета (форма N 8) списки (форма N 6) хранятся в воинской части в течение 1 года, после чего они могут быть уничтожены в установленном порядке. 25. Начальники штабов воинских частей, не включенных в Перечень (приложение N 1 к настоящей Инструкции), могут направлять в органы безопасности материалы на лиц, допускаемых к секретным сведениям, в случаях, когда имеются обоснованные сомнения в достоверности их анкетных данных. При этом в орган безопасности направляется сопроводительное письмо с указанием обстоятельств, влияющих на принятие решения о допуске соответствующего лица, 2 или 3 экземпляра списка (форма N 4), один экземпляр списка (форма N 6) и другие материалы, необходимые для принятия решения по данному вопросу. О проведении проверочных мероприятий органами безопасности делается отметка в листе согласования (форма N 7) или на списках (форма N 6), возвращаемых в воинскую часть вместе с сопроводительным письмом, которые хранятся в ПЗГТ в соответствии со статьей 24 настоящей Инструкции. 26. В удостоверениях личности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (раздел "Особые отметки"), в военных билетах военнослужащих, проходящих службу по призыву (раздел VII), имеющих допуск по первой или второй форме, кадровыми органами производится об этом отметка, например: "А(Б) - 2345 от 3.11.95 г. Войсковая часть 00000". Индекс "А" ("Б") означает, что допуск оформлен по первой (второй) форме, "2345 от 3.11.95 г." - номер и дата проведения проверочных мероприятий. "Войсковая часть 00000" - орган безопасности, проводивший эти мероприятия. Аналогичная запись производится в личных делах (п. 12 послужного списка) или учетно-послужных карточках (раздел "Дополнительные сведения") военнослужащих. В случае лишения военнослужащих допуска отметки об этом производятся в этих же разделах указанных документов. Военнослужащим, уволенным с военной службы в запас или отставку, запись о наличии у них допуска по первой или второй форме производится военными комиссариатами в военных билетах, выдаваемых взамен удостоверений личности. Указанные записи и отметки заверяются подписью ответственного должностного лица и гербовой печатью. 27. Студенты выпускных курсов высших и средних специальных учебных заведений, не имеющие допуска к государственной тайне, при распределении на постоянную работу в воинские части могут оформляться на допуск по первой или второй форме по месту предстоящей работы в установленном настоящей Инструкцией порядке, но не позднее чем за 3 месяца до окончания учебы. По запросам этих воинских частей руководители высших или средних специальных учебных заведений обязаны выслать в их адрес анкеты (форма N 2) и фотографии на оформляемых студентов. 28. При оформлении на работу в воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, которым требуется допуск к государственной тайне по первой или второй форме, кадровые органы проверяют наличие в военном билете специальной записи о допуске к особой важности или совершенно секретным сведениям, оформленном в период прохождения военной службы. При наличии указанной записи в военном билете командиры (начальники штабов) воинских частей имеют право в течение 1 года с момента увольнения в запас или отставку допускать этих лиц к особой важности или совершенно секретным сведениям без проведения дополнительных проверочных мероприятий органами безопасности. Запрос на карточку (форма N 3) высылается в военкомат по месту жительства данного лица. В графе 8 карточки (форма N 3), полученной из военкомата, делается соответствующая запись. О факте допуска лица к государственной тайне информируется орган безопасности путем направления в его адрес учетной карточки (форма N 5). Если к моменту поступления на работу прошло более 1 года со дня увольнения в запас или отставку, то оформляется новый допуск в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией. При оформлении на работу лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, на предприятия и в учреждения других федеральных органов исполнительной власти карточки (форма N 3) при необходимости пересылаются военными комиссариатами по запросам этих предприятий (учреждений). III. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ДОПУСКА 29. Переоформление допусков на лиц, допущенных к особой важности или совершенно секретным сведениям и фактически соприкасающихся с такими сведениями, производится только в случае перехода на другое место работы соответственно через 10 и 15 лет. Переоформление допусков на лиц, постоянно проходящих военную службу (работающих) в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе при их переводе из одной воинской части в другую, не производится. 30. Переоформление допусков лиц по первой или второй форме независимо от сроков их действия производится в случаях: при первичном назначении (переводе) на должности в шифровальные, мобилизационные органы и подразделения по защите государственной тайны; вступления в брак, кроме случая, предусмотренного статьей 31 настоящей Инструкции; возвращения из длительных (свыше 6 месяцев) заграничных командировок (за исключением случаев возвращения на прежнее место работы) (Сноска 1); выезда близких родственников за границу на постоянное место жительства; наличия иных обстоятельств, влияющих в соответствии со статьей 4 настоящей Инструкции на принятие решения о допуске. При переоформлении допуска материалы направляются в органы безопасности в порядке, установленном статьей 17 настоящей Инструкции. 31. При вступлении в брак и изменении фамилий лиц, проходящих военную службу (работающих) в одной воинской части и имеющих допуск по первой или второй форме, переоформление допуска не производится. Об изменении фамилий этих лиц делается отметка в карточках (форма N 3), а в соответствующий орган безопасности направляется письменное уведомление для внесения изменений с приложением учетной карточки (форма N 5). Не подлежит переоформлению допуск по третьей форме лиц, вступивших в брак и изменивших фамилии. Об изменении фамилии делается отметка в карточке (форма N 8) или списке (форма N 6). 32. Переоформление при необходимости допусков со второй на первую форму слушателей (курсантов) военно-учебных заведений, включенных в Перечень военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, отбор кандидатов в которые производится после оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в соответствии со специализацией производится непосредственно в вузе. 33. Подразделение по защите государственной тайны, получив карточку (форма N 3) с прежнего места работы допущенного лица, определяет необходимость переоформления ему допуска и докладывает об этом командиру (начальнику штаба) воинской части. Если переоформление допуска не требуется, то назначение лица на должность осуществляется в порядке, изложенном в статье 21 настоящей Инструкции, ПЗГТ не позднее чем через месяц направляет в орган безопасности учетную карточку (форма N 5), на обороте которой указаны форма и номер допуска, дата окончания проведения проверочных мероприятий соответствующим органом безопасности. 34. Кадровые органы обязаны своевременно информировать ПЗГТ о всех изменениях в анкетных данных лиц, допущенных к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, для решения вопроса, о целесообразности переоформления им допуска в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией. -------------------- Сноска 1. Кроме сотрудников Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. При инструктаже указанных лиц ПЗГТ обязаны предупреждать их о необходимости своевременно информировать кадровые органы о всех изменениях анкетных данных. 35. В отношении лиц, которые свыше 1 года после оформления им допуска по первой, второй или третьей форме не соприкасались со сведениями, составляющими государственную тайну, а также лиц, которые уволились из воинской части, ушли на пенсию или закончили обучение в учебном заведении и на которых в течение года не затребованы карточки (форма N 3), действие допусков прекращается. При этом карточки (форма N 3) на военнослужащих срочной службы и гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации хранятся в течение установленного срока (форма N 3 - не менее 5 лет, форма N 8 - 1 год), после чего уничтожаются по акту. Прекращение действия допусков по первой и второй формам оформляется соответствующими ежеквартальными актами, составленными в произвольной форме с указанием фамилий лиц в алфавитном порядке, дат и мест их рождения. Акты утверждаются командиром (начальником штаба) воинской части, их копии направляются в орган безопасности, осуществляющий проверочные мероприятия. IV. ПОРЯДОК ДОСТУПА ЛИЦ К ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ, СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫМ И СЕКРЕТНЫМ СВЕДЕНИЯМ ПРИ КОМАНДИРОВАНИИ ИХ В ДРУГИЕ ВОИНСКИЕ ЧАСТИ 36. Доступ военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также военнослужащих и должностных лиц других федеральных органов исполнительной власти к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям в воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, куда они командируются по служебным вопросам, производится командиром (начальником штаба) воинской части в пределах, необходимых для выполнения служебного задания, после обязательного предъявления ими документов, удостоверяющих личность, справок о допуске (по первой, второй или третьей формам) и предписаний на выполнение задания (форма N 16). Военнослужащие органов безопасности при командировании их в воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям допускаются по предъявлении предписаний на выполнение задания (форма N 16) и документов, удостоверяющих личность. Сотрудникам органов безопасности, осуществляющим по роду службы непосредственное взаимодействие с воинскими частями в работе по защите государственной тайны, такое право предоставляется по предъявлении удостоверения личности. 37. Лицам, командируемым в другие воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также в учреждения и на предприятия других федеральных органов исполнительной власти, выдаются справки, удостоверяющие наличие соответствующего допуска: имеющим допуск к сведениям особой важности - справка о допуске по первой форме (форма N 11), в которой после буквенного индекса "А" указываются номер допуска и дата окончания проведения проверочных мероприятий органом безопасности; имеющим допуск к совершенно секретным сведениям - справка о допуске по второй форме (форма N 12), в которой после буквенного индекса "Б" указываются номер допуска и дата окончания проведения проверочных мероприятий органом безопасности; имеющим допуск к секретным сведениям - справка о допуске по третьей форме (форма N 13), в которой после буквенного индекса "Д" указываю ся номер допуска и дата окончания проведения проверочных мероприятий органом безопасности или номер и дата списка (форма N 6). Военнослужащим, командируемым в воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации для инспектирования, осуществления контроля и оказания помощи подчиненным воинским частям, при наличии записи о допуске в удостоверении личности (военном билете), предусмотренной статьей 26 настоящей Инструкции, такие справки не выдаются. 38. Справки о допуске подписываются начальником штаба воинской части или начальником ПЗГТ и заверяются гербовой печатью, выдаются под расписку в журнале (форма N 14) на срок разовой командировки, в том числе для посещения нескольких воинских частей, или на срок выполнения задания, но не более чем на один год. Справки подлежат возврату и уничтожаются с отметкой об этом в журнале (форма N 14) за подписью двух работников ПЗГТ. Журнал хранится 5 лет после внесения в него последней записи, а затем уничтожается в установленном порядке. Делать на справках о допуске отметки, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, запрещается. 39. От лиц, командированных в воинские части, в том числе включенные в перечни особорежимных, особо важных и режимных частей, для выполнения заданий секретного или несекретного характера, запрещается требовать представления справок о допуске к особой важности или совершенно секретным сведениям. Исключение составляют случаи, когда указанные лица при выполнении задания неизбежно будут иметь доступ к особой важности или совершенно секретным сведениям. Командиры воинских частей и начальники ПЗГТ должны принимать все необходимые меры к созданию таких условий для приема указанной категории командированных лиц, при которых исключалась бы возможность их ознакомления с особой важности или совершенно секретными сведениями. 40. Предписания на выполнения заданий (форма N 16) выдаются для посещения только одной воинской части, подписываются командирами воинских частей и заверяются гербовой печатью. При командировании должностных лиц в несколько воинских частей предписания выдаются на каждую воинскую часть отдельно. В предписаниях кратко указывается основание командирования (номер и дата постановления, распоряжения, решения, договора, совместного плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т. п.), а также определяется, с какими сведениями, составляющими государственную тайну, необходимо ознакомить командированных лиц для выполнения ими задания. Предписания на выполнение заданий и справки о допуске прибывающих в командировки лиц ПЗГТ регистрируются в журнале учета (форма N 17). После регистрации справки о допуске остаются в ПЗГТ, а предписания на выполнение заданий с отметкой ПЗГТ о форме допуска докладываются начальнику штаба воинской части (Сноска 1), который производит запись в них о том, к каким конкретно работам и документам (с указанием степени секретности) необходимо допустить командированных лиц, учитывая, что они могут иметь доступ только к тем особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, которые им необходимы в пределах выполняемых заданий, указанных в предписаниях. Затем предписания передаются должностным лицам, принимающим командированных. По окончании командировки на обороте предписаний указанными должностными лицами делаются отметки об ознакомлении командированных лиц с соответствующими особой важности, совершенно секретными и секретными сведениями, которые подтверждаются подписями командированных лиц. На основании этих записей начальники ПЗГТ на обороте справок (формы N 11 и 12) указывают, с какой степени секретности сведениями ознакомились командированные лица. Предписания передаются в ПЗГТ, где хранятся в отдельном деле не менее 5 лет, а справки о допуске возвращаются их владельцам. Предписания, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, пересылаются почтой в порядке, предусмотренном для пересылки секретных документов. -------------------- Сноска 1. В воинских частях от штаба корпуса и выше, а также в научно-исследовательских организациях и военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации по решению командования предписания могут докладываться непосредственно начальникам управлений, отделов, факультетов (кафедр). При командировании личного состава воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации для инспектирования, осуществления контроля и оказания помощи подчиненным воинским частям предписания на выполнение заданий не выдаются. При этом разрешается допускать личный состав воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации без предъявления предписаний в режимные и нережимные воинские части для решения несекретных вопросов, а также для подписи (согласования, визирования) служебных документов. 41. Преподаватели, слушатели, курсанты военно-учебных заведений, студенты и учащиеся гражданских учебных заведений, направляемые для прохождения учебных сборов и стажировки (практики) в воинские части, допускаются к ознакомлению с совершенно секретными и секретными сведениями в объеме программ учебных сборов, стажировки (практики) по ходатайствам и утвержденным начальниками учебных заведений спискам, в которых указываются формы допусков, их номера и даты окончания проведения проверочных мероприятий. Местом проведения учебного сбора (практики) не могут быть воинские части, занятые разработкой, проектированием, изготовлением и испытанием опытных и серийных образцов новейших видов вооружения и военной техники. В эти воинские части могут быть допущены на преддипломную практику только те студенты и учащиеся, которые за год до окончания учебного заведения распределены туда на постоянную работу. При прохождении практики в особорежимных, особо важных и режимных частях студенты допускаются к совершенно секретным и секретным сведениям с разрешения командиров (начальников штабов) воинских частей, которые определяют характер и объем совершенно секретных и секретных сведений, с которыми студенты могут быть ознакомлены или которые могут быть ими использованы в дипломных работах. 42. Личный состав военно-строительных отрядов в случае их привлечения воинскими частями к выполнению совершенно секретных строительно-монтажных работ допускается к таким работам командирами этих воинских частей только после оформления в установленном порядке допуска по второй форме. Указанный личный состав допускается на техническую территорию особорежимных, особо важных и режимных частей для проведения секретных и несекретных работ на основании справок о допуске по третьей форме (форма N 13). 43. Лица, командируемые на любой срок для работы в российских военных загранколлективах, в период пребывания за границей допускаются при необходимости к секретным сведениям руководителями этих коллективов. 44. К особой важности, совершенно секретным и секретным документальным материалам, находящимся на хранении в архивах Вооруженных Сил Российской Федерации, лица, работающие над подготовкой диссертаций, монографий, исторических очерков, статей и т. п., допускаются при наличии допуска по соответствующей форме и разрешения на работу в архивах. Решение о допуске к документам особой важности, хранящимся в центральных архивах Вооруженных Сил Российской Федерации, принимают начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации или начальник Главного штаба Военно-Морского Флота соответственно (по принадлежности архивов), а к документам особой важности, хранящимся в архивах видов Вооруженных Сил Российской Федерации, - начальники главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации, окружных и флотских - начальники штабов округов, флотов после получения указанными лицами согласия воинских частей, сдавших эти материалы на хранение в архивы, либо их правопреемников. Лица, которым разрешена работа в архивах с документами особой важности, должны иметь допуск по первой форме. Офицерам запаса и в отставке в случае необходимости работы с находящимися в архивах особой важности, совершенно секретными и секретными документами допуск оформляют военные комиссариаты. 45. Специально назначенные представители государственных надзорных органов, финансовых и налоговых органов, органов налоговой полиции, энергосбыта и других органов, непосредственно связанных с обслуживанием воинских частей, в том числе отнесенным к особорежимным, особо важным и режимным частям, могут посещать указанные воинские части только при наличии справок о допуске в соответствии со степенью секретности выполняемых работ. В таком же порядке в указанные воинские части осуществляется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, работников органов внутренних дел и других правоохранительных органов. 46. Надзор за соблюдением законодательства при обеспечении защиты государственной тайны и законностью принимаемых при этом командованием воинских частей решений осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. Доступ лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к сведениям, составляющим государственную тайну, обеспечивается в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией. 47. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Инструкции, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 48. Порядок допуска лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, в условиях объявленного чрезвычайного положения может быть изменен Президентом Российской Федерации. Начальник 8 Управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант В. Земляницын Приложение N 1 к статьям 5, 11, 25 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 285 ПЕРЕЧЕНЬ воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, допуск в которых к секретным сведениям (по третьей форме) осуществляется после проведения проверочных мероприятий органами безопасности 1. Особорежимные объекты (Перечень введен в действие приказом Министра обороны СССР 1986 года N 00111). 2. Особо важные части (приложение N 1 к статье 5 Инструкции по обеспечению режима секретности в режимных частях Вооруженных Сил СССР (ИРС-90), введенной в действие приказом Министра обороны СССР 1990 года N 010). 3. Управления главнокомандующих, главные штабы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, штабы родов войск (специальных войск), штаб Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и воинские части их обеспечения. 4. Управления и штабы округов, флотов. Начальник 8 Управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант В. Земляницын Приложение N 2 к Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 285 ФОРМЫ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ к Инструкции о порядке допуска военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к государственной тайне "УТВЕРЖДАЮ" Форма N 1 Командир _______________________________ к ст. 11, 17 Инструкции (наименование воинской части) (по заполнении секретно) ________________________________________ (воинское звание, подпись, фамилия) " __ " ___________ 19 __ г. НОМЕНКЛАТУРА должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям ____________________________________________________________ (наименование воинской части) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | | Обоснование | Количество лиц, | Количество лиц, | | | | | необходимости | подлежащих оформлению | подлежащих оформлению | | | | | допуска к | на допуск к сведениям | на допуск к сведениям | N | Подразделение | Количество | Должность | особой важности |-----------------------------------|-----------------------------------| п/п | | работающих | | и совершенно | особой | совершенно | секретным | особой | совершенно | секретным | Примечание | | | | секретным | важности | секретным | | важности | секретным | | Страницы: 1 2 |