ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
20 мая 1996 г.
N ДО-5-45/196
(Д)
В связи с запросами территориальных органов управления лесным
хозяйством Федеральная служба лесного хозяйства России направляет
информацию о порядке отнесения работников лесного хозяйства к
государственной лесной охране и определения продолжительности стажа
работы в составе государственной лесной охраны.
Прошу принять указанную информацию к сведению и руководству при
рассмотрении материалов по награждению работников нагрудными знаками
за многолетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране.
Заместитель руководителя
Федеральной службы Д.И. Одинцов
Приложение 1
О порядке отнесения работников лесного хозяйства
к государственной лесной охране и определения
продолжительности стажа работы в составе
государственной лесной охраны
В соответствии с Положением о государственной лесной охране СССР,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1950
года N 1181, должностные лица, проработавшие в государственной лесной
охране непрерывно и безупречно 10 и более лет, награждаются нагрудным
знаком установленного образца отдельно - за 10, 20, 30 и более лет.
Положением о государственной лесной охране СССР (пункт 3)
определен и ее состав:
а) в лесхозах - директор, старший лесничий, инспектор по охране
леса, лесничие и их помощники, объездчики и лесники;
б) в управлениях лесного хозяйства областей, краев, автономных
республик, в территориальных управлениях по созданию государственных
защитных лесных полос, в министерствах лесного хозяйства союзных
республик и в главных управлениях лесов Министерства лесного хозяйства
СССР - начальник, заместитель начальника, старшие инженеры и инженеры
Управления (отдела) охраны лесов;
в) в Министерстве лесного хозяйства СССР (по центральному его
аппарату) - начальник, заместитель начальника, начальники отделов,
старшие инженеры и инженеры Управления охраны лесов.
В лесозащитных станциях, осуществляющих охрану лесонасаждений, в
состав государственной лесной охраны входят: директор, старший
агролесомелиоратор, участковые агролесомелиораторы, объездчики и
лесники, на которых распространяются права и обязанности по охране
лесов соответствующих работников лесхозов.
Приказом Государственного комитета лесного хозяйства Совета
Министров СССР N 99 от 22 мая 1967 года "О порядке награждения
значками за долголетнюю и безупречную службу в Государственной лесной
охране" утверждено "Положение о значке за долголетнюю и безупречную
службу в Государственной лесной охране СССР".
Этим же приказом отменено ранее действующее Положение о значке,
утвержденное Министерством сельского хозяйства СССР от 14 августа 1957
года.
Приказом Министерства лесного хозяйства РСФСР N 14 от 18 марта
1966 года предоставлено право министрам лесного хозяйства АССР и
начальникам управлений лесного хозяйства награждать значком "За
долголетнюю и безупречную службу в Государственной лесной охране" от
имени Министерства лесного хозяйства РСФСР работников лесной охраны
подведомственных предприятий и организаций, а также работников
аппарата этих министерств и управлений.
На основании постановления Совета Министров СССР от 23 сентября
1969 года N 762 (пункт 2):
Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР
приказом N 19 от 21 января 1970 года "Об утверждении Перечня
должностей работников, входящих в состав государственной лесной охраны
СССР" утвердил Перечень должностей работников, входящих в состав
государственной лесной охраны СССР (приложение N 1).
Стаж работы для награждения нагрудным знаком за долголетнюю и
безупречную службу в государственной лесной охране работников,
должности которых не упомянуты в Положении о государственной лесной
охране СССР, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22
марта 1950 года N 1181, следует исчислять со дня издания приказа
Госкомитета лесного хозяйства Совета Министров СССР N 19 от 21 января
1970 года "Об утверждении Перечня должностей работников, входящих в
состав государственной лесной охраны СССР";
Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР
приказом от 2 августа 1972 года N 209 "О частичном изменении Перечня
должностей работников, входящих в состав государственной лесной
охраны" установил, что работники научно-исследовательских организаций
системы Гослесхоза СССР, осуществляющие руководство работами по охране
и защите леса в подведомственных лесохозяйственных предприятиях,
относятся к работникам государственной лесной охране СССР, в том
числе:
директор научно-исследовательского института;
заместитель директора, осуществляющий руководство
подведомственными лесохозяйственными предприятиями;
директор лесной опытной станции, осуществляющий руководство
подведомственными лесохозяйственными предприятиями;
заместитель директора лесной опытной станции, осуществляющий
руководство подведомственными лесохозяйственными предприятиями.
Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР
приказом N 232 от 6 сентября 1974 года "О дополнении Перечня
должностей работников, входящих в состав государственной лесной охраны
СССР" включил в состав государственной лесной охраны СССР следующие
должности работников авиабаз и механизированных отрядов службы
авиационной охраны лесов, осуществляющих руководство работами по
охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней:
1. Командир авиазвена,
2. Инженер-инспектор десантно-пожарной службы,
3. Инженер по спецприменению,
4. Инженер-лесопатолог,
5. Начальник механизированного отряда,
6. Инженер механизированного отряда,
7 . Мастер по взрывным работам.
Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР
приказом N 60 от 16 марта 1976 года утвердил "Перечень должностей
работников, входящих в состав государственной лесной охраны СССР"
(приложение N 2). Стаж работы для награждения нагрудным знаком за
долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране
работников, должности которых не упомянуты в Постановлении Совета
Министров СССР N 1181 от 22 марта 1950 года и приказа Госкомитета
лесного хозяйства Совета Министров СССР N 19 от 21 января 1970 года,
следует исчислять со дня издания приказа Госкомитета лесного хозяйства
Совета Министров СССР N 60 от 16 марта 1976 года;
Гослесхоз СССР приказом от 14.01.81 N 8 "О дополнении Перечня
работников государственной лесной охраны СССР" в состав
государственной лесной охраны включил должности руководителей
контрольно-ревизионных служб, их заместителей, старших
бухгалтеров-ревизоров, главных бухгалтеров, на которых возлагалось
руководство ревизионной работой в лесохозяйственных производственных
объединениях, лесохозяйственных органах автономных республик, краев,
областей, в министерствах лесного хозяйства и государственных
комитетах союзных республик по лесному хозяйству, в
научно-исследовательских институтах, имеющих в своем подчинении
лесхозы, в аппарате В/О "Леспроект", в центральном аппарате Гослесхоза
СССР.
В соответствии с Положением о государственной лесной охране СССР,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 30 апреля 1982
года N 360 (пункт 3), Перечень должностей работников, отнесенных к
государственной лесной охране, утверждается Гослесхозом СССР.
Приказом Гослесхоза СССР от 13.04.82 N 47 "О дополнении Перечня
работников государственной лесной охраны СССР" и Перечень должностей,
отнесенных к составу государственной лесной охраны, включены должности
начальников вторых отделов, их заместителей, старших инженеров и
инженеров, занимающихся вопросами гражданской обороны в центральных
аппаратах Государственного комитета СССР по лесному хозяйству,
министерств лесного хозяйства союзных республик, государственных
комитетов союзных республик по лесному хозяйству, министерств лесного
хозяйства автономных республик, областных (краевых) управлений лесного
хозяйства, на лесохозяйственных предприятиях, в Центральной и местных
базах авиационной охраны лесов, в научно-исследовательских институтах,
в аппарате Всесоюзного объединения "Леспроект" и института
"Союзгипролесхоз".
Приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от
16.01.85 N 9 "О дополнении Перечня работников Государственной лесной
охраны" в состав государственной лесной охраны СССР включены работники
Центральной производственной лаборатории селекционного семеноводства и
химизации, лесных семеноводческих производственных станций, лесных
почвенно-химических производственных лабораторий Министерства лесного
хозяйства РСФСР.
Приказом Гослесхоза СССР от 12.03.86 N 34 "О дополнении Перечня
работников государственной лесной охраны СССР" в состав гослесоохраны
включены работники кадров, труда и заработной платы, охраны труда и
техники безопасности в лесохозяйственных предприятиях и
производственных объединениях, базах авиационной охраны лесов,
лесохозяйственных органах краев, областей, автономных и союзных
республик, организациях лесного хозяйства союзного подчинения системы
Гослесхоза СССР и в его центральном аппарате.
Приказом Гослесхоза СССР от 01.09.86 N 172 "О дополнении Перечня
должностей работников государственной лесной охраны СССР" в состав
гослесоохраны включены старшие научные сотрудники, младшие научные
сотрудники, старшие лаборанты, лаборанты, экскурсоводы, ветеринарные
фельдшера заповедников системы Гослесхоза СССР.
Приказом Министерства лесного хозяйства РСФСР от 01.07.91 N 105
"О безвозмездной выдаче форменного обмундирования работникам
государственной лесной охраны системы Министерства лесного хозяйства
РСФСР" утвержден новый "Перечень должностей работников системы
Министерства лесного хозяйства РСФСР, входящих в состав
государственной лесной охраны" (приложение N 3), отменяющий ранее
изданные приказы по отнесению отдельных категорий должностей
работников к государственной лесной охране.
В этом Перечне уточнены категории должностей работников,
относящихся к составу гослесоохраны. В соответствии с Законом
Российской Федерации работники государственной лесной охраны наделены
правами по предупреждению и пресечению нарушений лесного
законодательства. Они имеют право налагать административные штрафы на
должностных лиц и граждан за все виды нарушений лесного
законодательства. Работники государственной лесной охраны осуществляют
мероприятия по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов.
В связи с этим некоторые категории должностей работников, включенных в
состав гослесоохраны, приказами Госкомлеса СССР N 8 от 14.01.81, N 47
от 13.04.82, N 9 от 16.01.85, N 34 от 12.03.86 и N 172 от 01.09.86, с
июля 1991 года исключены из состава государственной лесной охраны.
В связи с введением в действие Основ лесного законодательства
приказом Рослесхоза N 144 от 04.06.93 утверждено "Положение о значке
за долголетнюю и безупречную службу в государственной лесной охране
Российской Федерации".
В соответствии с этим Положением награждение нагрудными знаками
производится только работников государственной лесной охраны системы
Федеральной службы лесного хозяйства России. Период работы в лесхозах
других отраслей (Минлеспрома, Минобороны, Минсельхоза и т.д.) не
входит в стаж работы при определении продолжительности работы в
государственной лесной охране.
Определение непрерывности стажа работы в государственной лесной
охране: служба в Вооруженных Силах СССР, нахождение на учебе, на
выборной работе и на работах в должностях, не входящих в Перечень
должностей работников государственной лесной охраны (при условии
перевода на эти работы, реорганизации, переподчинения предприятия
другой отрасли) не нарушает непрерывность стажа, но в стаж работы в
государственной лесной охране не включается.
Непрерывность стажа нарушается при увольнении работника
государственной лесной охраны по инициативе администрации или по
собственному желанию, за исключением следующих случаев: увольнение в
связи с переменой места жительства, переездом к месту жительства
одного из супругов.
Стаж работы для награждения нагрудным знаком за долголетнюю и
безупречную службу в гослесоохране работников, должности которых не
упомянуты в Положении о государственной лесной охране СССР,
утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 марта 1950
года N 1181, следует исчислять со дня издания соответствующих приказов
Госкомлеса СССР, Минлесхоза РСФСР.
Приложение 2
Утвержден
Приказом Госкомлеса СССР
N 19 от 21.01.70
Перечень
должностей работников, входящих в состав
Государственной лесной охраны СССР
(извлечение)
К составу государственной лесной охраны СССР относятся работники
предприятий, организаций и учреждений системы Государственного
комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР, занимающие должности
следующих наименований:
1. В лесохозяйственных предприятиях (лесхозах, лесхоззагах,
леспромхозах, лесомелиоративных станциях и т.п.), государственных
охотничьих хозяйствах и заповедниках:
а) директор;
б) главный лесничий, заместитель директора (при отсутствии
должности главного лесничего), главный лесомелиоратор;
в) старший инженер по охране и защите леса, старший
инженер-начальник охраны заповедника, старший охотовед, старший
(межрайонный) инспектор охотничьего хозяйства, межрайонный
инженер-лесопатолог, старший (межрайонный) инспектор по охране
природы;
г) инженер по охране и защите леса, охотовед, инспектор
(районный) охотничьего хозяйства, лесомелиоратор, на которого
возложены обязанности по охране и защите леса и насаждений, инспектор
(районный) по охране природы;
д) лесничий, начальник лесничества-лесопункта, начальник
производственного участка лесомелиоративной станции;
е) помощник лесничего, помощник начальника
лесничества-лесопункта, помощник начальника производственного участка
лесомелиоративной станции;
ж) начальник пожарно-химической станции, старший техник-лесовод,
на которого возложены обязанности по охране или защите леса;
з) участковый техник лесовод, мастер-техник леса, техник-лесовод,
на которых возложены руководство работой лесников или непосредственная
охрана лесов в закрепленных за ними участках, участковый инспектор
охотничьего хозяйства, участковый инспектор по охране природы, старший
егерь;
и) лесник, егерь.
2. В Центральной и территориальных базах авиационной охраны лесов
и обслуживания лесного хозяйства и их оперативных отделениях:
а) начальник базы;
б) заместитель начальника базы, главный летчик-наблюдатель;
в) главный парашютист-заместитель главного летчика наблюдателя по
парашютно-пожарной службе, командир группы, старший инспектор
летно-производственной службы, старший инспектор парашютно-пожарной
службы;
г) старший летчик-наблюдатель;
д) летчик-наблюдатель;
е) старший инструктор парашютно-пожарной службы, инструктор
парашютно-пожарной команды или группы, инструктор авиапожарной
команды;
ж) старший парашютист-пожарный, старший десантник-пожарный;
з) парашютист-пожарный, десантник-пожарный (постоянного состава);
3. В лесохозяйственных органах автономных республик, краев и
областей:
- в государственных комитетах, министерствах и управлениях
лесного хозяйства:
а) председатель комитета, министр, начальник управления;
б) главный лесничий, заместитель председателя комитета или
министра или начальника управления (при отсутствии должности главного
лесничего);
в) начальник отдела охраны и защиты леса (или другого отдела,
ведающего вопросами охраны и защиты леса), начальник отдела
охотничьего хозяйства, областной государственный инспектор охотничьего
хозяйства и охраны природы, начальник (или директор) станции по защите
леса;
г) старший инженер по охране леса (или по охране и защите леса),
старший охотовед, главный технолог по защите леса, старший инженер
лесопатолог, начальник пункта защиты леса, старший инженер станции по
защите леса;
д) инженер по охране леса (или по охране и защите леса),
охотовед, инженер лесопатолог, инженер станции (пункта) по защите
леса.
- в государственных лесных инспекциях:
а) начальник;
б) главный государственный лесной инспектор (заместитель
начальника;
в) старший государственный лесной инспектор;
г) государственный лесной инспектор.
Приложение 3
Утвержден
Приказом Госкомлеса СССР
N 60, от 16.03.76
Перечень
должностей работников, входящих в состав
государственной лесной охраны СССР
(извлечение)
К составу государственной лесной охраны СССР относятся работники
предприятий, учреждений и организаций системы Государственного
комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР, занимающие должности
следующих наименований:
1. В лесохозяйственных предприятиях (лесхозах, лесхоззагах,
леспромхозах, лесокомбинатах, учебно-опытных лесхозах,
лесомелиоративных станциях и т.п.), государственных охотничьих
хозяйствах и заповедниках:
а) директор;
б) главный лесничий, главный инженер, заместитель директора,
главный лесомелиоратор;
в) старшие инженеры, ведающие вопросами: охраны и защиты леса,
лесного хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения.
Старший инженер-начальник охраны заповедника, старший охотовед,
старший (межрайонный) инспектор охотничьего хозяйства. Межрайонный
инженер-лесопатолог, старший (межрайонный) инспектор по охране
природы. Старший юрисконсульт;
г) инженеры, ведающие вопросами: охраны и защиты леса, лесного
хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения; охотовед;
инспектор (районный) охотничьего хозяйства; лесомелиоратор, на
которого возложены обязанности по охране и защите леса и насаждений;
инспектор (районный) по охране природы; юрисконсульт;
д) лесничий, начальник лесничества-лесопункта, начальник
производственного участка лесомелиоративной станции;
е) помощник лесничего, помощник начальника
лесничества-лесопункта, помощник начальника производственного участка
лесомелиоративной станции;
ж) начальник пожарно-химической станции, старший техник-лесовод;
з) участковый техник-лесовод, мастер леса, мастер участка и
техник-лесовод, на которых возложены руководство работой лесников или
непосредственная охрана леса в закрепленных за ними участках,
участковый инспектор охотничьего хозяйства, участковый инспектор по
охране природы, старший егерь;
и) лесник, егерь.
2. В производственных объединениях, подчиненных лесохозяйственным
органам автономных республик, краев и областей:
а) директор производственного объединения;
б) заместитель директора, главный инженер;
в) начальники отделов, ведающих вопросами: охраны и защиты леса,
лесного хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
главный юрисконсульт;
г) старшие инженеры, ведающие вопросами: охраны и защиты леса,
лесного хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
старший юрисконсульт;
д) инженеры, ведающие вопросами: охраны и защиты леса, лесного
хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
юрисконсульт.
3. В производственных объединениях, подчиненных государственным
комитетам и министерствам лесного хозяйства союзных республик:
а) генеральный директор производственного объединения;
б) заместитель генерального директора, главный инженер;
в) начальники отделов, ведающих вопросами: охраны и защиты леса,
лесного хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
главный юрисконсульт;
г) старшие инженеры, ведающие вопросами: охраны и защиты леса,
лесного хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
старший юрисконсульт;
д) инженеры, ведающие вопросами: охраны и защиты леса, лесного
хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
юрисконсульт.
4. В лесохозяйственных органах автономных республик, краев и
областей:
а) председатель комитета, министр, начальник управления;
б) главный лесничий, заместитель председателя комитета,
заместитель министра или начальника управления, главный инженер;
в) начальники отделов, ведающих вопросами: охраны и защиты леса,
лесопользования, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
охотничьего хозяйства и охраны природы; областной государственный
инспектор охотничьего хозяйства и охраны природы, начальник (или
директор) станции по защите леса; главный юрисконсульт;
г) старшие инженеры отделов, ведающие вопросами охраны и защиты
леса, лесопользования, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
охотничьего хозяйства и охраны природы, старший охотовед, главный
технолог по защите леса, старший инспектор-лесопатолог, начальник
пункта защиты леса, старший инженер станции по защите леса, старший
юрисконсульт;
д) инженеры отделов, ведающие вопросами: охраны и защиты леса,
лесопользования, лесовосстановления и защитного лесоразведения,
охотничьего хозяйства и охраны природы. Охотовед. Инженер станции (или
пункта) по защите леса. Юрисконсульт.
5. В Центральной и местных базах авиационной охраны лесов и
обслуживания лесного хозяйства:
а) начальник Центральной авиабазы;
б) заместители начальника Центральной авиабазы, начальники
местных авиабаз;
в) начальники служб Центральной авиабазы, заместители начальника
местной авиабазы;
г) старшие инспектора летно-производственной, парашютно-пожарной
и авиадесантной служб Центральной авиабазы, главный парашютист,
командир авиазвена, старший инструктор парашютно-пожарной службы,
старший инженер-инспектор десантно-пожарной службы авиабазы, старшие
инженеры служб Центральной авиабазы;
д) старший летчик-наблюдатель, инструктор парашютно-пожарной и
авиадесантной службы авиазвена, старший инженер спецприменения,
инженеры служб Центральной авиабазы, начальник механизированного
отряда;
е) летчик-наблюдатель, старший инструктор парашютно-пожарной
службы авиаотделения, инженер-инспектор, инженер спецприменения,
инженер механизированного отряда;
ж) старшие техники и техники служб Центральной авиабазы, старший
техник и техник спецприменения, инструктор парашютно-пожарной и
авиадесантной команды;
з) инструктор парашютно-пожарной и авиадесантной группы, мастер
по взрывным работам;
и) старший парашютист-пожарный, старший десантник-пожарный;
к) парашютист-пожарный, десантник-пожарный (постоянного состава).
6. В лесоустроительных и лесопатологических партиях, экспедициях,
предприятиях и центральном аппарате Всесоюзного объединения
"Леспроект":
а) начальник В/О "Леспроект";
б) заместитель начальника В/О "Леспроект", начальники
лесоустроительных предприятий;
в) начальник производственного отдела В/О "Леспроект", начальник
инспекции В/О "Леспроект", заместитель начальника (главный инженер)
лесоустроительного предприятия;
г) заместитель начальника производственного отдела В/О
"Леспроект", заместитель начальника инспекции В/О "Леспроект",
начальник экспедиции;
д) старший инженер производственного отдела В/О "Леспроект",
старший инженер инспекции В/О "Леспроект", заместитель начальника
(главный инженер) экспедиции; начальник партии;
е) инженер производственного отдела В/О "Леспроект", инженер
инспекции В/О "Леспроект", старший таксатор, старший
инженер-лесопатолог;
ж) таксатор, инженер-лесопатолог;
з) помощник таксатора, старший техник, старший
техник-лесопатолог;
и) техник, техник-лесопатолог.
Приложение 4
Утвержден
Приказом Минлесхоза РСФСР
N 105 от 01.07.91
Перечень
должностей работников системы Министерства лесного
хозяйства РСФСР, входящих в состав
государственной лесной охраны
(извлечение)
К составу государственной лесной охраны относятся работники
предприятий, учреждений и организаций системы Министерства лесного
хозяйства РСФСР, занимающие следующие должности:
I. В лесохозяйственных предприятиях:
лесники, егеря;
мастера леса (лесного хозяйства);
начальники пожарно-химических станций;
помощники лесничих, помощники начальников производственных
лесомелиоративных участков, лесомелиоративных станций, помощники
начальников охотничьих участков;
лесничие, начальники производственных лесомелиоративных участков
лесомелиоративных станций, начальники охотничьих участков;
инженеры всех категорий, начальники отделов, ведающие вопросами
охраны и защиты леса, лесного хозяйства, лесовосстановления и
защитного лесоразведения, охотничьего фонда;
инженеры-лесопатологи всех категорий;
начальники лесопитомников;
главные лесничие, главные охотоведы, главные лесомелиораторы;
директора.
II. На станциях по борьбе с болезнями
техники-лесопатологи всех категорий;
инженеры всех категорий;
начальники.
III. В органах лесного хозяйства республик,
краев, областей:
специалисты и руководители структурных подразделений (отделов,
секторов, инспекций, ведающие вопросами охраны и защиты лесов,
государственного контроля, лесного хозяйства, лесовосстановления и
защитного лесоразведения, охотничьего фонда, кадров; юрисконсульты;
главные лесничие;
министры, председатели, начальники, генеральные директора.
IV. В базах авиационной охраны лесов
(авиабазах), авиаотделениях,
авиазвеньях:
инструкторы парашютно-пожарных и десантно-пожарных групп;
инструкторы парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд;
инструкторы, старшие инструкторы парашютно-пожарных и
десантно-пожарных служб;
начальники механизированных отрядов;
летчики-наблюдатели, старшие летчики-наблюдатели;
начальники летно-производственных отделов;
начальники авиаотделений;
командиры авиазвеньев;
заместители начальников авиабаз по летной службе;
начальники авиабаз.
V. В аппарате производственного объединения
авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана":
ведущие инженеры по защите леса;
старшие инспектора летно-производственной службы;
начальник летно-производственной службы;
заместитель генерального директора по летной службе;
генеральный директор. |