ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
25 июля 1996 г.
N 91
(ЮИАИ)
В целях реализации норм Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" с изменениями и
дополнениями, внесенными Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства.
2. Направить Правила рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства на регистрацию в Министерство
юстиции Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу Приказ ГКАП России от 12 мая 1994 г.
N 53 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра МАП России Крашенинникова П.В.
Министр МАП РФ
Л.А. БОЧИН
25 июля 1996 г.
N 91
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
5 августа 1996 г.
N 1143
Приложение
к Приказу МАП РФ
от 25 июля 1996 года
N 91
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи
27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о конкуренции) с
изменениями и дополнениями от 25 мая 1995 г. N 83-ФЗ.
Правила определяют порядок и сроки рассмотрения дел по фактам
нарушения антимонопольного законодательства и принятия по ним решений
Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства (далее - МАП России) и его
территориальными управлениями.
Раздел 1. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.1. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются в соответствии со статьей 27 Закона о конкуренции на
основании заявлений коммерческих и некоммерческих организаций,
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, представления прокурора и по собственной инициативе
МАП России (территориального управления).
1.2. Заявление подается в МАП России (территориальное управление)
в письменной форме с приложением документов (в подлиннике или
надлежаще заверенных копиях), свидетельствующих о фактах нарушения
антимонопольного законодательства. Документы на иностранных языках
представляются с приложением заверенного перевода на русский язык.
В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и о лице, в
отношении которого подано заявление, описание нарушения
антимонопольного законодательства, существо требований, с которыми
заявитель обращается.
Документы и заявления, содержащие коммерческую тайну, разглашению
не подлежат.
1.3. МАП России (территориальное управление) рассматривает
поступившее заявление в месячный срок со дня его поступления.
В случае недостаточности или отсутствия доказательств,
позволяющих прийти к выводу о наличии либо отсутствия признаков
нарушения антимонопольного законодательства, МАП России
(территориальное управление) для сбора и анализа дополнительных
доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления до трех
месяцев с момента его поступления. О продлении срока МАП России
(территориальное управление) обязан в письменной форме уведомить
заявителя.
1.4. При отсутствии признаков нарушения антимонопольного
законодательства МАП России (территориальное управление) в письменной
форме уведомляет об этом заявителя в сроки, установленные п. 1.3
настоящих Правил.
1.5. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются соответствующими территориальными управлениями по
месту нахождения (месту жительства) лица, совершившего правонарушение,
либо по месту его совершения, за исключением случаев, когда дело
принимает к рассмотрению МАП России. Рассмотрение дел осуществляется
Комиссией в порядке, установленном разделом вторым настоящих Правил.
Раздел 2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРИНЯТИЯ
ПО НИМ РЕШЕНИЙ (ПРЕДПИСАНИЙ)
2.1. При наличии признаков нарушения антимонопольного
законодательства Министр (руководитель территориального управления)
издает приказ о создании Комиссии по рассмотрению конкретного дела о
нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) и
назначении ее председателя, которым, как правило, является заместитель
Министра (руководитель территориального управления). В состав Комиссии
включаются специалисты МАП России (территориального управления). Общее
количество членов Комиссии не может быть менее трех человек.
2.2. Комиссия, рассматривая дела о нарушениях антимонопольного
законодательства и принимая по ним решения, выступает от имени МАП
России (территориального управления).
2.3. Председатель Комиссии в пятидневный срок со дня издания
приказа выносит определение о возбуждении дела по признакам нарушения
антимонопольного законодательства, которое направляется сторонам по
делу заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их
доверенным представителям под расписку. При этом почтовые или иные
документы, свидетельствующие о получении определения, приобщаются к
материалам дела.
Примечания. Сторонами по делу являются заявители и лица,
совершившие нарушение антимонопольного законодательства.
Форма определения о возбуждении дела - Приложение 1.
2.4. В ходе подготовки рассмотрения дела Комиссией МАП России
(территориальное управление) вправе запрашивать необходимые документы
для ознакомления, отбирать объяснения от сторон по делу по фактам,
послужившим поводом для рассмотрения дела, в том числе у их
руководителей (должностных лиц), привлекать к участию в деле иных лиц
по усмотрению МАП России (территориального управления).
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов,
требующих специальных познаний, Комиссия вправе привлекать к участию в
рассмотрении дела экспертов и специалистов, которые для дачи
заключения могут знакомиться с материалами дела.
2.5. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются Комиссией в трехмесячный срок с момента вынесения
определения о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного
законодательства.
В отдельных случаях указанный срок рассмотрения дела может быть
продлен Комиссией, но не более чем на шесть месяцев с момента
истечения установленного срока.
2.6. Рассмотрение дела на заседании Комиссии ведется
председателем Комиссии и фиксируется в протоколе, который
подписывается председателем Комиссии.
Рассмотрение дела на заседании комиссии ведется председателем
таким образом, чтобы обеспечить наиболее полный и всесторонний анализ
и оценку обстоятельств дела, устранение и предупреждение нарушений
антимонопольного законодательства, соблюдение прав и законных
интересов лиц, участвующих в деле.
2.7. Рассмотрение дела может быть отложено (с указанием срока):
в связи с мотивированным ходатайством стороны по делу об
отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки
представителя на заседание по уважительной причине, подтвержденной
соответствующими документами;
в связи с необходимостью получить дополнительные доказательства;
с необходимостью привлечения к участию в деле экспертов или
других лиц, участие которых в деле, по мнению Комиссии, обязательно;
в иных случаях, когда разрешение дела невозможно в данном
заседании.
При отложении дела течение срока рассмотрения дела не
прерывается, а процедура рассмотрения начинается сначала.
2.8. Рассмотрение дела может быть приостановлено в случаях:
нахождения на рассмотрении в МАП России (его территориальном
управлении), суде, следственных органах другого дела, выводы по
которому будут иметь значение для результатов рассмотрения;
необходимости проведения экспертизы или получения заключения
специалиста независимой организации.
Дело возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его
приостановление.
Течение срока при приостановлении рассмотрения дела прерывается и
продолжает течь с момента возобновления дела.
Рассмотрение дела продолжается с момента, которым было завершено
последнее перед приостановлением дела заседание комиссии.
2.9. Об отложении, приостановлении или возобновлении рассмотрения
дела выносится определение, подписываемое председателем и членами
комиссии, копия которого в трехдневный срок направляется сторонам по
делу, а также иным заинтересованным лицам.
Форма определения об отложении дела - Приложение 2.
Форма определения о приостановлении дела - Приложение 3.
Форма определения о возобновлении дела - Приложение 4.
2.10. На заседании Комиссии заслушиваются стороны по делу, а
также лица, участвующие в деле по решению МАП России (территориального
управления).
Стороны по делу, а также лица, участвующие в деле, вправе:
- знакомиться с материалами дела со дня вынесения определения о
возбуждении дела за исключением сведений, составляющих коммерческую
тайну;
- представлять доказательства;
- участвовать в исследовании доказательств;
- задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, в том числе
экспертам и специалистам;
- заявлять ходатайства;
- давать устные и письменные объяснения Комиссии.
2.11. В отсутствие сторон по делу (их представителей) дело может
быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные об их
своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от
них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения
дела.
2.12. По результатам рассмотрения дела по существу Комиссия
принимает решение, в котором излагаются обстоятельства дела,
установленные Комиссией, и выводы, к которым пришла Комиссия в
результате рассмотрения дела.
Решение принимается Комиссией простым большинством голосов
открытым голосованием в отсутствии лиц, участвующих в деле,
председатель и члены Комиссии не имеют права воздерживаться от
голосования. При голосовании председатель Комиссии подает свой голос
последним.
При равенстве количества голосов, отданных "за" и "против"
решения, голос председателя Комиссии является определяющим.
Принятое решение объявляется немедленно по окончании рассмотрения
дела. При этом в заседании может быть оглашена только его резолютивная
часть.
Решение подписывается председателем и членами Комиссии. Если член
Комиссии не согласен с решением, он подписывает его, изложив письменно
особое мнение. Особое мнение приобщается к делу.
Решение вступает в силу с момента его оглашения.
Форма решения - Приложение 5.
2.13. В случае выявления в процессе рассмотрения дела признаков
преступления со стороны руководителей хозяйствующих субъектов,
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления, а также граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, Комиссия принимает решение о направлении материалов
дела в соответствующие правоохранительные органы. При этом в МАП
России (территориальном управлении) остаются копии передаваемых
документов.
2.14. Производство по делу может быть прекращено до вынесения
решения по существу в случаях:
- добровольного устранения нарушения антимонопольного
законодательства лицом, его совершившим;
- неподтверждения Комиссией наличия фактов нарушения
антимонопольного законодательства.
Определение о прекращении производства по делу подписывается
председателем и членами Комиссии и направляется сторонам по делу и
иным заинтересованным лицам, участвующим в деле, в порядке и в сроки,
установленные пунктом 2.3 настоящих Правил.
Форма определения о прекращении производства по делу - Приложение
6.
2.15. Мотивированное решение Комиссии направляется или вручается
под расписку сторонам по делу в пятидневный срок со дня его вынесения.
2.16. На основании решения Комиссии в соответствии со статьей 12
Закона о конкуренции выносится предписание о прекращении нарушения
антимонопольного законодательства, которое в установленном порядке
направляется или вручается лицу, совершившему это нарушение.
Предписание, в котором должны содержаться разумные сроки и конкретные
действия по прекращению нарушений и (или) последствий нарушения
антимонопольного законодательства, подписывается председателем и
членами Комиссии.
Форма предписания - Приложение 7.
2.17. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем срок.
Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от
исполнения или частичное исполнение предписания, либо несвоевременное
исполнение предписания.
2.18. Контроль за исполнением предписания возлагается
председателем Комиссии на одного из членов Комиссии, о чем делается
соответствующая запись в протоколе заседания Комиссии.
2.19. По мотивированному ходатайству лица, получившего
предписание и направившего его в МАП России (территориальное
управление) не позднее 10 дней до истечения срока исполнения
предписания, Комиссией может быть принято решение о продлении этого
срока, но не более чем на шесть месяцев.
2.20. МАП России контролирует исполнение своих предписаний на
местах через свои территориальные управления.
2.21. В случае неисполнения предписания об отмене или изменении
акта, принятого с нарушением антимонопольного законодательства, о
восстановлении положения, существовавшего до его нарушения,
федеральный антимонопольный орган (территориальный орган) в
соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона о конкуренции вправе
обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании акта
недействительным полностью или частично либо о понуждении восстановить
положение, существовавшее до нарушения антимонопольного
законодательства.
При неисполнении предписания об изменении или расторжении
противоречащего антимонопольному законодательству договора либо о
заключении договора с другим хозяйствующим субъектом федеральный
антимонопольный орган (территориальный орган) вправе обратиться в суд
или арбитражный суд с иском о признании договора недействительным
полностью или частично либо о понуждении к заключению договора.
В случае неисполнения предписания о перечислении в федеральный
бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного
законодательства, федеральный антимонопольный орган (территориальный
орган) вправе предъявить в суд или арбитражный суд иск о взыскании в
федеральный бюджет необоснованно полученной прибыли.
Раздел 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФОВ
НА КОММЕРЧЕСКИЕ И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ЗА НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
3.1. МАП России и его территориальные управления (далее
антимонопольные органы) налагают штрафы на коммерческие и
некоммерческие организации за следующие нарушения:
а) за неисполнение в срок предписаний антимонопольных органов;
б) за непредставление антимонопольным органам ходатайств и
заявлений, предусмотренных статьями 17 и 18 Закона о конкуренции;
в) за неисполнение законных требований антимонопольных органов,
предъявленных в соответствии с п. 3 ст. 17 и п. 4 ст. 18 Закона о
конкуренции;
г) за непредставление в срок по требованию антимонопольных
органов документов либо иной информации, подлежащей представлению в
соответствии со статьями 17 и 18 Закона о конкуренции;
д) за предоставление антимонопольным органам недостоверных
сведений.
3.2. Рассмотрение дела о наложении штрафа на коммерческие и
некоммерческие организации за нарушения антимонопольного
законодательства осуществляются коллегиально в порядке, установленном
разделом вторым Правил, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим разделом.
3.3. Основанием для рассмотрения дел о наложении штрафа на
коммерческие и некоммерческие организации являются документы,
содержащие сведения о неисполнении в срок предписаний антимонопольных
органов, непредставление антимонопольным органам в соответствии с
антимонопольным законодательством ходатайств, заявлений, уведомлений,
документов либо иной информации, подлежащей представлению,
неисполнение законных требований антимонопольных органов, а также
предоставление им недостоверных сведений. При этом доказательствами
могут служить переписка по материалам рассмотренных дел, акты
проверок, письменные обращения, официальные данные государственных
органов, экспертные заключения и иные документы, подтверждающие
совершение нарушения антимонопольного законодательства.
3.4. Документы, содержащие сведения о неисполнении в срок
предписания, не позднее десяти дней с момента истечения указанного в
нем срока, направляются членом Комиссии, осуществляющим контроль за
исполнением предписания, председателю Комиссии, который выносит
определение о возбуждении дела в порядке и в сроки, установленные п.
2.3 настоящих Правил.
3.5. Материалы, свидетельствующие о совершении коммерческими и
некоммерческими организациями нарушений, указанных в подпунктах "б",
"в", "г", "д" пункта 3.1 настоящих Правил, в 10-дневный срок
направляются Министру (руководителю территориального управления) для
издания приказа о создании Комиссии по рассмотрению дела о наложении
штрафа за нарушение антимонопольного законодательства.
3.6. Комиссия рассматривает материалы дела о наложении штрафа на
коммерческие и некоммерческие организации в месячный срок со дня
вынесения определения о возбуждении дела. В исключительных случаях
данный срок может быть продлен Комиссией не более чем на пятнадцать
дней.
3.7. По результатам рассмотрения дела о наложении штрафа Комиссия
принимает решение по делу в форме постановления о наложении штрафа,
которое подписывается председателем и членами Комиссии.
Постановление о наложении штрафа направляется нарушителю в
пятидневный срок со дня его вынесения в порядке, установленном п. 2.3
настоящих Правил.
Форма постановления о наложении штрафа - Приложение 8.
3.8. При отсутствии оснований для наложения штрафа Комиссия
выносит определение о прекращении производства по делу.
3.9. Штрафы, налагаемые антимонопольными органами на коммерческие
и некоммерческие организации за нарушения антимонопольного
законодательства, взыскиваются в безакцептном порядке в
тридцатидневный срок со дня вынесения постановления о взыскании
штрафа.
3.10. Суммы штрафов, взысканные с коммерческих и некоммерческих
организаций за нарушения антимонопольного законодательства,
уплачиваются в федеральный бюджет.
3.11. Взыскание штрафа не освобождает коммерческие и
некоммерческие организации (их руководителей) от обязанности исполнить
предписание антимонопольных органов или совершить иные действия,
предусмотренные антимонопольным законодательством.
3.12. В случае неисполнения коммерческими и некоммерческими
организациями предписания, после взыскания штрафа, Комиссия на
основании принятого решения по делу выносит повторное предписание с
указанием новых сроков его исполнения. За неисполнение в срок
повторного предписания Комиссия вправе вновь вернуться к рассмотрению
дела о наложении штрафа в порядке, установленном настоящими Правилами.
3.13. Антимонопольные органы ведут учет вынесенных постановлений
о наложении штрафов на коммерческие и некоммерческие организации.
Раздел 4. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ПРЕДПИСАНИЙ МАП
РОССИИ (ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ)
4.1. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления (их должностные лица), коммерческие и некоммерческие
организации (их руководители), граждане, в том числе индивидуальные
предприниматели, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации, вправе обратиться в суд или арбитражный суд с
заявлением о признании недействительным полностью или частично решений
и предписаний антимонопольных органов либо об отмене или изменении
решений о наложении штрафа.
Решения и предписания антимонопольных органов могут быть
обжалованы в течение шести месяцев со дня их вынесения, за исключением
требований, на которые исковая давность не распространяется.
4.2. Подача заявления приостанавливает исполнение решения и
предписания антимонопольных органов на время его рассмотрения в суде
или арбитражном суде до вступления решения суда или арбитражного суда
в законную силу.
4.3. МАП России вправе отменять решения и предписания
территориальных управлений, принятые ими с нарушением действующего
законодательства или пределов предоставленных им полномочий.
Решения и предписания территориальных управлений, принятые с
нарушением действующего законодательства или пределов предоставленных
им полномочий, отменяются приказом Министра.
Раздел 5. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ НА ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОММЕРЧЕСКИХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
5.1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, руководители коммерческих и некоммерческих
организаций, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, за
нарушения антимонопольного законодательства несут административную
ответственность в порядке, установленном Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях.
5.2. Штраф, налагаемый на должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителей
коммерческих и некоммерческих организаций, граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, за нарушения антимонопольного
законодательства в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона о
конкуренции подлежит уплате в 30-дневный срок со дня получения
постановления о наложении штрафа в федеральный бюджет.
5.3. При неуплате штрафа в установленный срок или неуплате штрафа
в полном размере МАП России (территориальное управление) в
соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона о конкуренции вправе
обратиться в суд с заявлением о взыскании с должностных лиц
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, руководителей коммерческих и
некоммерческих организаций, граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, суммы штрафа, а также пени в размере 1 процента от
суммы штрафа или его неуплаченной части за каждый день просрочки.
Раздел 6. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
6.1. Настоящий раздел определяет порядок производства, который
может применяться в отношении дел о нарушениях антимонопольного
законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления (статьи 7 и 8 Закона о конкуренции).
МАП России (территориальное управление) на стадии рассмотрения
заявления о нарушении антимонопольного законодательства либо при
непосредственном обнаружении нарушения антимонопольного
законодательства, установив достаточность материалов, подтверждающих
нарушение антимонопольного законодательства, и в случае необходимости
оперативного реагирования на нарушение антимонопольного
законодательства вправе принять решение о рассмотрении дела в порядке
особого производства.
6.2. Решение о рассмотрении дела в порядке особого производства
принимает Министр (руководитель территориального управления). Решение
оформляется приказом.
Министр (руководитель территориального управления) при
рассмотрении дела в порядке особого производства выступает от имени
федерального антимонопольного органа (территориального управления).
6.3. В 10-дневный срок со дня принятия решения Министр
(руководитель территориального управления) рассматривает материалы
дела и направляет предписание лицам, обязанным устранить нарушения
антимонопольного законодательства. Форма предписания - приложение 9.
6.4. Направление предписания лицам, обязанным устранить нарушение
антимонопольного законодательства, контроль исполнения предписания,
принятие мер в случае неисполнения предписания осуществляются в
порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Приложение 1
к Правилам
На бланке
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"--" ------------ 199- г. ------------------------
(место рассмотрения)
Председатель Комиссии МАП России (наименование территориального
управления) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства, рассмотрев представленные материалы, признал их
достаточными для возбуждения дела.
На основании пункта 1 статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в
соответствии с пунктом 2.3 Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства определил:
1. Возбудить дело по признакам нарушения ст. ---- Закона РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках" в отношении --------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (Ф.И.О. индивидуального
----------------------------------------------------------------------
предпринимателя), в отношении которой возбуждено дело, адрес)
2. Утвердить Комиссию по рассмотрению дела в составе: -----------
----------------------------------------------------------------------
(персональный состав Комиссии с указанием должностей)
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица --
----------------------------------------------------------------------
(наименование - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество -
для физических лиц)
4. Назначить дело к рассмотрению на -----------------------------
(дата, время, адрес)
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело, или его
представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела)
обязательна ----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
5. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), в отношении которого
возбуждено дело)
представить в срок до --------------- следующие документы и материалы:
----------------------------------------------------------------------
(перечень документов и материалов)
Председатель Комиссии ------------- ---------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 2
к Правилам
На бланке
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА N ------
"--" ----------- 199- г. -------------------------
(место рассмотрения)
Комиссия --------------------------------------------------------
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства
в составе: -----------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------,
рассмотрев дело N ---- о нарушении ------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ---------------- Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила: ------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(излагаются мотивы отложения)
В соответствии с п. п. 2.7, 2.9 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства, Комиссия определила:
1. Отложить рассмотрение дела N ----.
2. Назначить рассмотрение дела на "--" ---------- 199- г.
3. Предоставить ------------ дополнительные документы: ----------
(кому)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
в срок до "--" ------------ 199- г.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела -----------------------
----------------------------------------------------------------------
Председатель Комиссии ------------- -----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ------------- -----------------------------
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение 3
к Правилам
На бланке
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА N ------
"--" ----------- 199- г. --------------------------
(место рассмотрения)
Комиссия --------------------------------------------------------
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства
в составе: ------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
рассмотрев дело N ---- о нарушении ------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ---------------- Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила: ------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(излагаются мотивы приостановления рассмотрения дела)
В соответствии с п. п. 2.8, 2.9 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства Комиссия определила:
1. Дело N ----------- приостановить до ----------- (до устранения
обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела).
2. Назначить проведение экспертизы ---------, для чего привлечь к
участию в деле ------------- в качестве эксперта, поручив ему ответить
(кого)
на следующие вопросы: ------------------------------------------------
Председатель Комиссии ------------- -----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ------------- -----------------------------
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение 4
к Правилам
На бланке
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ДЕЛА N ------
"--" ----------- 199- г. ------------------------
(место рассмотрения)
Комиссия --------------------------------------------------------
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства в составе: -----------------------------------------,
рассматривающая дело N ---- о нарушении -------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ---------------- Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(излагаются мотивы возобновления дела)
В соответствии с п. п. 2.8, 2.9 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства Комиссия определила:
1. Дело N ---- возобновить.
2. Назначить рассмотрение дела ----------------------------------
(дата, время, адрес)
Председатель Комиссии ------------- -----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ------------- -----------------------------
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение 5
к Правилам
На бланке
РЕШЕНИЕ
"--" ----------- 199- г. ------------------------
(место рассмотрения)
Комиссия --------------------------------------------------------
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства в составе: -----------------------------------------,
рассмотрев дело N ---- о нарушении ------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ---------------- Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила: ------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией,
доказательства, на которых основаны выводы Комиссии об этих
обстоятельствах, доводы, по которым комиссия отклоняет
те или иные доказательства)
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и
пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства, решила:
1. --------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указывается: выдать предписание о прекращении нарушения
антимонопольного законодательства, прекратить дело
по основаниям, указанным в пункте 2.14 Правил рассмотрения
дел о нарушениях антимонопольного законодательства)
2. Должностным лицам МАП России (территориального управления)
рассмотреть вопрос о: ------------------------------------------------
(см. п. 2.14 Правил)
Председатель Комиссии ------------- -----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ------------- -----------------------------
(подписи) (расшифровка подписей)
Примечание. Пункт 2 Решения заполняется при необходимости.
Приложение 6
к Правилам
На бланке
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"--" ----------- 199- г. ------------------------
(место рассмотрения)
Комиссия --------------------------------------------------------
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства в составе: -----------------------------------------,
рассмотрев дело N ---- по признакам нарушения -------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ---------------- Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", установила: ------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией,
доказательства, на которых основаны выводы Комиссии об этих
обстоятельствах)
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и
пунктом 2.15 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства, Комиссия определила:
Дело N --------- о нарушении ст. -------- Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" -------
------------------------- производством прекратить.
(в отношении кого)
Председатель Комиссии ------------- -----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ------------- -----------------------------
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение 7
к Правилам
На бланке
ПРЕДПИСАНИЕ N --
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"--" ----------- 199- г. ----------------------
(место вынесения)
Комиссия --------------------------------------------------------
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства в составе: ------------------------------------------
на основании своего решения от "--" ------------------ 199- г. по
делу N --- о нарушении -----------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ---------------- Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" предписывает: -----
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя))
в срок до ----------- 199- г. прекратить нарушение статьи ------------
Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" -------------------------------------
(указать, в чем конкретно выражено
нарушение, содержание конкретных действий,
которые должно совершить лицо, нарушившее
антимонопольное законодательство)
О выполнении настоящего Предписания сообщить до ---------------
199- г.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное
исполнение настоящего Предписания в соответствии со статьями 23 и 24
Закона РСФСР "О конкуренции" коммерческие и некоммерческие организации
и их руководители, должностные лица органов исполнительной власти,
индивидуальные предприниматели несут административную ответственность.
Председатель Комиссии ------------- -----------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ------------- -----------------------------
(подписи) (расшифровка подписей)
Приложение 8
к Правилам
На бланке
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"--" ----------- 199- г. -----------------------
(место рассмотрения)
Комиссия --------------------------------------------------------
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства в составе: -----------------------------------------,
рассмотрев дело N ---- о наложении штрафа -----------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование организации, адрес, наименование банка,
расчетный счет)
за нарушение статьи --------------- Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
установила: ----------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией,
доказательства, на которых основаны выводы Комиссии об этих
обстоятельствах, доводы, по которым Комиссия отклоняет
те или иные доказательства)
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и
пунктом 3.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства, Комиссия постановила:
Наложить на -----------------------------------------------------
(наименование организации)
штраф в размере --------------------- минимальных размеров оплаты
труда, что составляет -------------------------- рублей
(сумма прописью)
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в
арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках" штраф, наложенный МАП России (территориальным управлением) на
коммерческую или некоммерческую организацию, взыскивается в
безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня вынесения решения о его
взыскании в федеральный бюджет.
Приложение 9
к Правилам
ПРЕДПИСАНИЕ N ---
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"--" --------- 2000 г. ----------------------
(место вынесения)
Министр (руководитель территориального управления), рассмотрев в
порядке особого производства дело N --- о нарушении ------------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа власти)
статьи ------ Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках", предписывает: ----
----------------------------------------------------------------------
в срок до ------------ 2000 г. прекратить нарушение статьи -----------
Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" -------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указать, в чем конкретно выражено нарушение, содержание
конкретных действий, которые должно совершить лицо, нарушившее
антимонопольное законодательство)
О выполнении настоящего предписания сообщить до -------- 2000 г.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное
исполнение настоящего Предписания в соответствии с действующим
законодательством должностные лица органов власти и управления несут
административную ответственность.
Министр (руководитель
территориального управления) -------------- -------------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
|