О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
7 марта 1996 года
N 343
(РГ 96-52)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении
Президента Российской Федерации по вопросам конституционных гарантий
прав граждан.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
7 марта 1996 года
N 343
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 марта 1996 г.
N 343
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении Президента Российской Федерации
по вопросам конституционных гарантий прав граждан
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Главное управление Президента Российской Федерации по вопросам
конституционных гарантий прав граждан (далее именуется - Главное
управление) является самостоятельным подразделением Администрации
Президента Российской Федерации.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями
Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
Положение о Главном управлении утверждается Президентом
Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации
Президента Российской Федерации.
II. ФУНКЦИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
3. Главное управление принимает необходимые меры по созданию
условий для:
реализации Президентом Российской Федерации полномочий гаранта
прав и свобод человека и гражданина;
решения Президентом Российской Федерации вопросов гражданства
Российской Федерации и предоставления политического убежища;
награждения Президентом Российской Федерации государственными
наградами Российской Федерации, присвоения почетных званий Российской
Федерации, присуждения Государственных премий Российской Федерации;
осуществления Президентом Российской Федерации помилования;
защиты Президентом Российской Федерации интересов лиц,
проживающих на территории Российской Федерации и за ее пределами, при
их обращениях.
III. ЗАДАЧИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
4. Основными задачами Главного управления являются:
подготовка проектов указов и распоряжений Президента Российской
Федерации по вопросам гражданства, предоставления политического
убежища, помилования, награждения государственными наградами
Российской Федерации и присвоения почетных званий Российской
Федерации, присуждения Государственных премий Российской Федерации;
контроль за исполнением указов и распоряжений Президента
Российской Федерации по вопросам гражданства, предоставления
политического убежища, помилования, награждения государственными
наградами Российской Федерации и присвоения почетных званий Российской
Федерации, присуждения Государственных премий Российской Федерации;
организационное, информационное и правовое обеспечение
деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте
Российской Федерации, создаваемых для решения вопросов конституционных
гарантий прав граждан;
прием граждан и оказание содействия в восстановлении их
нарушенных прав;
организация работы по приему граждан Руководителем Администрации
Президента Российской Федерации и его заместителями, заместителями
Председателя Правительства Российской Федерации и другими лицами,
входящими в состав Правительства Российской Федерации;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, поступающих
на имя Президента Российской Федерации, Администрации Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, оказание
содействия в решении содержащихся в них вопросов;
информирование Руководителя Администрации Президента Российской
Федерации о количестве и содержании обращений граждан, принятых по ним
мерах;
рассмотрение ходатайств о награждении государственными наградами
Российской Федерации, присвоении почетных званий Российской Федерации,
присуждении Государственных премий Российской Федерации;
рассмотрение ходатайств о приеме в гражданство Российской
Федерации и предоставлении политического убежища;
рассмотрение ходатайств о помиловании граждан, осужденных судами
Российской Федерации;
оказание практической помощи федеральным органам исполнительной
власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и организация контроля за их деятельностью по вопросам гражданства,
учета граждан, обеспечения документами, удостоверяющими личность
гражданина России, предоставления политического убежища, помилования,
награждения государственными наградами Российской Федерации,
присвоения почетных званий Российской Федерации и присуждения
Государственных премий Российской Федерации, а также защиты прав и
законных интересов лиц, обращающихся к Президенту Российской
Федерации;
взаимодействие по поручению Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации с зарубежными и международными организациями,
посольскими и консульскими учреждениями иностранных государств при
подготовке решений, направленных на восстановление нарушенных прав
граждан;
взаимодействие с объединениями соотечественников и граждан
Российской Федерации в иностранных государствах в целях выработки
предложений по защите интересов Российской Федерации и защите
интересов соотечественников и граждан Российской Федерации,
проживающих за рубежом;
подготовка аналитических материалов для разработки проектов
федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, а также распоряжений Администрации Президента Российской
Федерации на основе обобщения практики деятельности Главного
управления и изучения зарубежного опыта по соответствующим вопросам;
организационно-методическое взаимодействие с подразделениями
Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства
Российской Федерации по вопросам рассмотрения обращений граждан;
взаимодействие с центральными, региональными и местными
средствами массовой информации по вопросам, входящим в компетенцию
Главного управления.
5. Главное управление решает стоящие перед ним задачи во
взаимодействии с помощниками Президента Российской Федерации, а также
с самостоятельными подразделениями и государственными органами в
составе Администрации Президента Российской Федерации, предоставляя им
необходимые аналитические, информационные и справочные материалы,
подготавливаемые в рамках компетенции Главного управления.
IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
6. Главное управление для осуществления своих функций имеет
право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от руководителей подразделений Администрации Президента
Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации и Аппарата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, а также федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений,
организаций и должностных лиц;
при необходимости проверять сведения о массовых либо грубых
нарушениях прав и свобод человека и гражданина и получать объяснения
от любых должностных лиц по этим вопросам;
направлять соответствующим государственным органам и должностным
лицам заключения о выявленных фактах нарушений прав и свобод человека
и гражданина с рекомендациями о восстановлении нарушенных прав и
свобод, получать от них уведомления о принятых решениях с обоснованием
своей позиции в случае несогласия с рекомендациями;
изучать, в том числе с выездом на место, опыт работы с
обращениями граждан в федеральных органах исполнительной власти и
органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вносить
предложения по совершенствованию этой работы, распространять
положительной опыт;
пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации
Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
использовать государственные, в том числе правительственные,
системы связи и коммуникации;
привлекать для подготовки проектов указов и распоряжений
Президента Российской Федерации специалистов федеральных органов
исполнительной власти;
привлекать к работе ученых и специалистов на договорной основе.
7. Информационное, документационное, материально-техническое и
транспортное обеспечение деятельности Главного управления, а также
социально-бытовое и медицинское обслуживание его работников
осуществляют Управление делами Президента Российской Федерации и
соответствующие подразделения Администрации Президента Российской
Федерации.
V. РУКОВОДСТВО ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
8. Заместитель Руководителя Администрации Президента Российской
Федерации - начальник Главного управления Президента Российской
Федерации по вопросам конституционных гарантий прав граждан (далее
именуется - начальник Главного управления) назначается на должность и
освобождается от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Руководителя Администрации Президента Российской
Федерации.
9. Начальник Главного управления руководит деятельностью Главного
управления.
10. Начальник Главного управления имеет первого заместителя и
заместителей начальника Главного управления - начальников управлений
Главного управления.
11. Начальник Главного управления:
представляет Руководителю Администрации Президента Российской
Федерации материалы, подготовленные в подразделениях Главного
управления;
визирует проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, распоряжений Администрации Президента Российской Федерации
по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;
представляет Руководителю Администрации Президента Российской
Федерации на утверждение структуру и штатную численность Главного
управления, а также предложения о выделении Главному управлению
финансовых средств на оплату научно-исследовательских, проектных и
экспертных работ за счет сметы Администрации Президента Российской
Федерации;
определяет функции управлений и отделов Главного управления,
утверждает положения о них и должностные инструкции;
представляет Руководителю Администрации Президента Российской
Федерации кандидатуры для назначения на должность работников Главного
управления;
вносит Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
предложения об освобождении от должности работников Главного
управления;
вносит Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
предложения о поощрении работников Главного управления и применении к
ним мер дисциплинарного взыскания;
решает вопросы командирования работников Главного управления в
пределах Российской Федерации;
заключает в установленном порядке от имени Администрации
Президента Российской Федерации договоры с научно-исследовательскими
организациями и специалистами на проведение работ в соответствии с
возложенными на Главное управление задачами;
издает распоряжения по вопросам работы Главного управления.
12. Начальник Главного управления представляет Главное управление
в отношениях с подразделениями Аппарата Совета Федерации и Аппарата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
Аппарата Правительства Российской Федерации, аппаратов
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, а также с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
13. Заместители начальника Главного управления осуществляют
отдельные полномочия начальника Главного управления в соответствии с
должностными инструкциями, в том числе имеют право подписывать
документы, исходящие из Главного управления.
VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
14. Начальник Главного управления несет персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных на Главное
управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.
15. Заместители начальника Главного управления, начальники
управлений Главного управления, их заместители, а также руководители
иных подразделений Главного управления несут персональную
ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом
предоставленных им прав. |