ДОГОВОР
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПРЕДМЕТОВ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ДОГОВОР
ПРЕЗИДЕНТ РФ
20 марта 1996 г.
(РВ 96-58)
Исходя из основ государственного устройства, закрепленных в
Конституции Республики Коми, территориальной целостности и единства
экономического, политического, социального и правового пространства
Российской Федерации,
стремясь к дальнейшему развитию федеративных отношений,
учитывая национальные, социальные, природные и экологические
особенности Республики Коми - одного из северных регионов Российской
Федерации и Конституцией Республики Коми, заключен настоящий Договор о
нижеследующем:
Статья 1
В ведении органов государственной власти Республики Коми
находятся:
принятие Конституции, законов и иных нормативных правовых актов
Республики Коми в пределах республиканской компетенции;
государственная собственность Республики Коми и управление ею;
решение вопросов административно-территориального устройства
Республики Коми с соблюдением прав и свобод граждан и единства
экономического пространства Российской Федерации;
установление системы представительных и исполнительных органов
государственной власти Республики Коми, порядка их организации, форми-
рования и деятельности в соответствии с установленными в Российской
Федерации основами конституционного строя и общими принципами органи-
зации системы органов государственной власти;
установление принципов организации системы органов местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
участие в обеспечении защиты прав и свобод человека, законности и
правопорядка;
формирование и исполнение бюджета Республики Коми, установление в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации
перечня и размеров ставок республиканских налогов и сборов;
осуществление мер по развитию культуры и языков, сохранению
исторического наследия народов, проживающих на территории Республики
Коми;
участие в осуществлении внешнеэкономических и международных
связей, заключение с субъектами других федераций,
административно-территориальными единицами иностранных государств
соглашений, не противоречащих Конституции, законодательству и
международным обязательствам Российской Федерации;
иные предметы ведения вне пределов ведения Российской Федерации
по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики
Коми.
Статья 2
Настоящим Договором кроме общих предметов совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленных в
статье 72 Конституции Российской Федерации, определяются следующие
предметы совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми;
социально-экономическое развитие Республики Коми, территория
которой отнесена в соответствии с федеральным законодательством к
районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, включая
реализацию федеральной целевой Программы развития экономики Республики
Коми;
формирование специальных (целевых) бюджетных и внебюджетных
фондов в целях финансирования программ, осуществляемых совместно
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти Республики Коми.
Статья 3
В целях реализации предусмотренного Конституцией Российской
Федерации совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми в
вопросах владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными
и другими природными ресурсами установить, что органы исполнительной
власти Республики Коми по согласованию с органами исполнительной
власти Российской Федерации и в соответствии с федеральным и
республиканским законодательством определяют порядок пользования
природными ресурсами и их охраны, включая нормирование, квотирование,
лицензирование, экспертизу, платность природопользования, учет и
оценку запасов природных ресурсов.
Статья 4
По предметам совместного ведения Российской Федерации и
Республики Коми, установленным настоящим Договором, принимаются
федеральные законы, в соответствии с которыми органы государственной
власти Республики Коми осуществляют правовое регулирование в пределах
своей компетенции, включая принятие закона и иных нормативных правовых
актов.
После принятия федерального закона по конкретному предмету
совместного ведения законы и иные нормативные правовые акты Республики
Коми приводятся в соответствие с федеральным законом законы и иные
нормативные правовые акты Республики Коми не подлежат применению.
Статья 5
В соответствии с законодательством Российской Федерации и
положениями, указанными в статье 2 настоящего Договора, и в пределах
средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом, органы
государственной власти Российской Федерации;
участвуют в обеспечении на территории Республики Коми
государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненых к ним местностях;
финансируют федеральную целевую программу "Строительство на
территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из
районов Крайнего Севера и приравненых к ним местностей (1993 - 2005
годы)",
осуществляют меры государственной финансовой поддержки досрочного
завоза продукции (товаров) в Республику Коми.
Статья 6
Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти Республики Коми по предметам совместного ведения, установленным
статьей 72 Конституции Российской Федерации и определенным настоящим
Договором, заключают соглашения о разграничении полномочий по
отдельным предметам совместного ведения.
Соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам
совместного ведения являются неотъемлемой составной частью настоящего
Договора и вступают в силу только после его подписания.
Соглашения о разграничении полномочий по отдельным предметам
совместного ведения могут быть подписаны органами исполнительной
власти в любое время после вступления в силу настоящего Договора.
Статья 7
Для реализации положений настоящего Договора органы
исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной
власти Республики Коми вправе создавать на паритетных началах
совместные комиссии, экспертные группы и иные рабочие органы.
В целях эффективного решения вопросов обеспечения
жизнедеятельности населения и функционирования экономики северных и
арктических территорий, непосредственно касающихся интересов
Республики Коми, представители органов исполнительной власти
Республики Коми могут входить в состав соответствующих федеральных
комиссий, экспертных групп и иных рабочих органов, создаваемых
органами государственной власти Российской Федерации.
Статья 8
Споры и разногласия, возникающие при разграничении и передаче
осуществления полномочий, а также споры о компетенции между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Республики Коми разрешаются с использованием согласительных
процедур либо в порядке, установленном Конституцией Российской
Федерации.
Статья 9
Российская Федерация и Республика Коми вправе иметь полномочные
представительства соответственно в г. Сыктывкаре и г. Москве.
Настоящий Договор вступает в силу с момента опубликования.
Совершено в г. Москве 20 марта 1996 года в двух экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, каждый на русском и коми языках.
Президент Российской Федерации
Б. Ельцин
Глава Республики Коми
Ю. Спиридонов |