О СОЗДАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРИЮТА ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ КОМИТЕТОМ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ В
ЮГО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 марта 1996 г.
N 225-РЗП
(Д)
В целях комплексного решения вопросов профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и во исполнение
Городской комплексной программы по профилактике правонарушений и без-
надзорности несовершеннолетних, защите их прав на 1994-1995 годы:
1. Утвердить Положение о социальном приюте для детей и подростков
Комитета социальной защиты населения Москвы (приложение).
2. Комитету социальной защиты населения создать в муниципальном
округе "Марьино" (Юго-Восточный административный округ) социальный
приют на 30 мест по адресу: Новомарьинская ул., дом 3, кор.4.
3. Содержание социального приюта для детей и подростков произво-
дить за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Ко-
митету социальной защиты населения на содержание учреждений и проведе-
ние мероприятий социальной защиты.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
отдел комплекса социальной защиты Правительства Москвы.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы В.А.Коробченко
Приложение
к распоряжению первого
заместителя Премьера
Правительства Москвы
от 13 марта 1996 г. N 225-РЗП
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ПРИЮТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Социальный приют для детей и подростков является
стационарным учебно-воспитательным учреждением диспансерного типа
государственной системы социальной защиты населения, которое оказывает
на территории города Москвы социальную помощь безнадзорным
несовершеннолетним, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей*, и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.
______________________
* Приказ Минсоцзащиты РФ от 6 мая 1994 г. N 64.
1.2. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется
распорядительными документами Правительства Москвы по согласованию с
Комитетом социальной защиты населения, а его структурные подразделения
создаются, реорганизуются решением директора приюта по согласованию с
Комитетом социальной защиты населения Правительства Москвы.
1.3. Свою деятельность приют строит на основе Конституции
Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также
нормативных актов Российской Федерации и Правительства Москвы, решений
органов местного самоуправления, а также руководствуется настоящим
Положением.
1.4. Приют и его структурные подразделения организуются и
содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетом города Москвы, и
других внебюджетных поступлений.
1.5. Приют осуществляет свою деятельность под руководством
Комитета социальной защиты населения Москвы.
1.6. Для размещения приюта и его структурных подразделений в
установленном порядке Москомимуществом выделяются помещения, которые
должны соответствовать реализации цели и задач этого учреждения и
располагать всеми видами коммунальных услуг (отопление, водопровод,
канализация, электричество, газ, радио, телефон), отвечать
санитарно-гигиеническим нормам, противопожарным требованиям.
В приюте создаются условия, приближенные к домашним,
способствующие психологической реабилитации и социальной адаптации
безнадзорных детей и подростков.
1.7. Приют является юридическим лицом, после гос. регистрации
имеет собственное имущество, самостоятельный баланс, печать, штамп и
бланк со своим наименованием, открывает счета в банках, в том числе
внебюджетный счет для поступления средств от государственных
предприятий и организаций, общественных объединений и граждан.
1.8. Директор, администрация и коллектив приюта за время
нахождения в нем несовершеннолетних несут ответственность за их жизнь,
здоровье и безопасность, обязаны защищать их личные и имущественные
права и интересы.
Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительства о
решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении над ними
опеки (попечительства), о помещении их в учреждения для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также о лишении родителей
в установленном порядке родительских прав.
1.9. Приют может иметь в своей структуре различные подразделения
социального обслуживания, в т.ч. приемное и стационарное отделения,
отделение социально-правовой помощи, а также другие, создаваемые с
учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не
противоречит задачам приюта.
Все структурные подразделения приюта в своей деятельности
подчиняются директору приюта.
1.10. Штатное расписание приюта утверждается директором в
пределах установленного фонда оплаты труда. На работников приюта
распространяются нормы, надбавки и льготы, предусмотренные в системе
органов образования в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
1.11. Правила внутреннего трудового распорядка приюта и его
структурных подразделений утверждаются общим собранием (конференцией)
их работников по представлению администрации приюта, а правила
поведения детей и подростков, обслуживаемых приютом, - директором
приюта.
1.12. При приеме в приют производится медицинский осмотр
несовершеннолетнего.
Вещи, а также предметы, представляющие опасность для жизни и
здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение или
передаются родителям (лицам, их заменяющим).
1.13. Помещение несовершеннолетних в приют, их перевод из
приемного отделения в стационарное и выбытие из приюта оформляются
приказом директора приюта.
1.14. Общее количество проживающих в приюте детей и подростков,
как правило, не должно превышать 30 человек.
1.15. Не подлежат помещению в приют несовершеннолетние,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
психически больные с выраженными симптомами болезни, совершившие
преступления.
1.16. Приют осуществляет различные формы патронажа над
несовершеннолетними, а также при участии работников образовательных
учреждений, общественных объединений и благотворительных организаций
поддерживает контакты с ними после окончания их пребывания в
учреждении.
При необходимости может быть принято решение о возможности
вторичного помещения в приют нуждающихся в этом детей и подростков.
1.17. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в
приюте организуется и проводится в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.18. Образовательная работа с временно проживающими в приюте
организуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в
учреждении, формы и степени его дезадаптации, уровня учебной
подготовки. При необходимости решение о форме получения образования
несовершеннолетними принимается по согласованию с соответствующей
медико-педагогической комиссией.
1.19. Приют развивает и поддерживает контакты с другими
учреждениями комплекса социальной защиты города Москвы,
взаимодействует с органами и учреждениями системы здравоохранения,
образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями,
осуществляющими работу с несовершеннолетними, в том числе
общественными объединениями, религиозными организациями,
благотворительными фондами и отдельными гражданами в интересах
эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
1.20. При приюте может создаваться попечительский совет для
решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том числе в
организации социального патронажа несовершеннолетних.
II. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА,
КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ.
2.1. Целью создания приюта является оказание социальной поддержки
безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания,
оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее
жизнеустройство.
2.2. Основными задачами приюта являются:
- обеспечение временного проживания детей и подростков в
нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,
коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и
соблюдением норм гигиены;
- предоставление подросткам на период пребывания в приюте
возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по
индивидуальной программе, либо работать;
- оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по
ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка
к родителям или лицам, их заменяющим, устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
2.3. Приют предназначен для детей и подростков до 18 лет:
- добровольно обратившихся;
- подкинутых, заблудившихся, личность которых установлена;
- утративших семейные, родственные и другие социальные связи;
- отказавшихся жить в интернатном учреждении;
- оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств
к существованию;
- подвергшихся любым формам физического или психического насилия.
2.4. В приют поступают несовершеннолетние по просьбе:
- комиссий по делам несовершеннолетних;
- органов и учреждений социальной защиты населения, образования,
здравоохранения;
- органов внутренних дел;
- органов опеки и попечительства;
- по личной просьбе нуждающегося в социальной защите;
- по представлению сотрудников приюта.
3. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРИЮТА.
3.1. Приемное отделение приюта.
3.1.1. Отделение предназначается для:
- уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания его
родителей или лиц, их заменяющих, места его обучения;
- извещения родителей или лиц, их заменяющих, директора учебного
или интернатного учреждения о месте нахождения несовершеннолетнего;
- проведения первичного медицинского осмотра, направления при
наличии показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
- оказания первичной психологической помощи.
3.1.2. Дети и подростки содержатся в отделении, как правило, не
более одного месяца. Более длительное пребывание оформляется в
соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. В отделении создаются условия, приближающиеся к домашним,
выделяются помещения для сна, питания, досуга детей и подростков,
оказания медицинской помощи и другие.
3.2. Стационарное отделение.
3.2.1. Отделение предназначается для:
- всестороннего изучения личности несовершеннолетнего, выявления
причин кризисной ситуации и существа конфликта, приведшего его в
приют;
- разработки и реализации индивидуальной программы работы с
несовершеннолетним в условиях приюта с учетом всех выявленных фактов и
обстоятельств, возрастных, физических и интеллектуальных возможностей;
- жизнедеятельности несовершеннолетних в приюте, включения их в
учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность, а
также в процесс самообслуживания.
3.2.2. В отделении образуются группы, объединяющие детей и
подростков по принципу родства, возраста и другим критериям.
Количество детей и подростков в группе не должно превышать 7 человек.
3.2.3. Дети и подростки содержатся, как правило, не более шести
месяцев при условии соблюдения действующего законодательства.
В случаях, когда дальнейшее устройство несовершеннолетних
затруднено, допускается их содержание в приюте на более длительный
период.
Решение о продлении срока пребывания несовершеннолетних в приюте
принимается по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних
при районном, городском органе исполнительной власти.
3.2.4. В отделении создаются условия, приближающиеся к домашним,
выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч.
мастерских), оказания медицинской и психологической помощи и другие.
3.3. Отделение социально-правовой помощи.
Отделение предназначается для оказания содействия в дальнейшем
устройстве несовершеннолетних, проживающих в приюте: возвращение в
семью, интернатное учреждение, оформление документов на передачу под
опеку, на попечение и т.д.
3.4. Сотрудникам приюта, исполнение служебных обязанностей
которых связано с использованием общественного транспорта, выдаются
проездные билеты.
Расходы на обеспечение сотрудников проездными билетами включаются
в смету на содержание соответствующего отделения приюта.
Директор приюта, исходя из производственной необходимости, может
в пределах установленного планового фонда заработной платы вводить в
штат приюта и его структурных подразделений должности, не
предусмотренные прилагаемыми нормативами.
Оплата труда работников приюта, находящегося на бюджетном
финансировании, производится в соответствии с действующей системой
оплаты труда. |