О РАЗЪЯСНЕНИИ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
29 февраля 1996 г.
N 04-06-03
(Д)
Департамент налоговых реформ рассмотрел Ваше письмо N 2-8-1 от
15.02.96 г., касающееся Соглашения между Правительством России и ФРГ о
мерах, осуществляемых в поддержку немецкого меньшинства, проживающего
на территории Российской Федерации, и сообщает, что согласно
действующему российскому законодательству внесение дополнений и
изменений в действующее налоговое законодательство осуществляется
только в форме принятия соответствующих Федеральных законов или путем
заключения международных соглашений с их последующей ратификацией.
Действующее российское налоговое законодательство содержит целый
ряд налоговых льгот, которые могут быть применены в рассматриваемом
Вами случае, а именно:
- в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге
на прибыль предприятий и организаций" от 31.12.95 г. N 227-ФЗ, начиная
с 1 января 1996 г., средства, получаемые предприятиями Российской
Федерации в рамках безвозмездной помощи, оказываемой иностранными
государствами в соответствии с межправительственными соглашениями, не
включаются в налогооблагаемую базу при исчислении налога на прибыль;
- в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге
на добавленную стоимость" от 06.12.94 г. N 57-ФЗ, начиная с 10 декабря
1994 г., импортное технологическое оборудование, запасные части к нему
и специальные транспортные средства для нужд медицинской скорой
помощи, пожарной охраны и органов внутренних дел при таможенном
оформлении не облагаются налогом на добавленную стоимость. Кроме того,
средства, предоставляемые безвозмездно иностранными организациями
российским предприятиям в виде гранта на осуществление целевых
программ с последующим отчетом об их использовании, объектом
налогообложения по НДС не являются;
- в соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на
имущество предприятий" от 13.12.91 г. N 2030-1 ставки налога на
имущество, определяемые в зависимости от видов деятельности
предприятий, устанавливаются законодательными (представительными)
органами власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, вопрос
о взимании налогов на имущество и местных налогов могут быть решены с
соответствующими органами власти территорий.
Положения пунктов (1) и (2) Статьи 8 указанного проекта
Соглашения предусматривают предоставление специалистам, участвующим в
реализации программы, и членам их семей налоговых льгот и привилегий,
предусмотренных для сотрудников ООН и специальных организаций ООН,
аналогичных по своему содержанию льготам, установленным для
дипломатических сотрудников и членов их семей. Указанные льготы
предоставляются лицам, содействующим международному сотрудничеству на
некоммерческой основе. Поскольку реализация данной программы
предполагает привлечение специалистов широкого профиля, в том числе
сотрудников коммерческих фирм, осуществляющих коммерческую
деятельность (строительство, консультации и т.д.), считаем
нецелесообразным предоставление таких налоговых льгот.
Положения пунктов (3), (4) и (5) Статьи 9 указанного проекта
также не могут быть поддержаны, поскольку в случае их принятия
юридические и физические лица, участвующие в реализации программы на
коммерческой основе, будут необоснованно поставлены в
привилегированные условия по сравнению с российскими и иными лицами,
осуществляющими коммерческую деятельность на территории Российской
Федерации.
Исходя из вышеизложенного полагаем необходимым исключить из
проекта указанного Соглашения пункты (1) и (2) Статьи 8, а также
пункты (3), (4) и (5) статьи 9 и не рассматривать какие-либо вопросы
налогообложения в указанном Соглашении, а руководствоваться
положениями действующего между Россией и ФРГ Соглашения об избежании
двойного налогообложения.
Обращаем Ваше внимание, что проект свидетельствует о незнании
российского налогового законодательства и содержит ссылки на
несуществующие налоги, в частности, пункт (4) Статьи 9 -
"корпорационный налог". Учитывая это, а также недостатки, вызванные
проблемой перевода с немецкого языка, полагали бы необходимым
направить проект на доработку с учетом высказанных замечаний.
Заместитель начальника
Департамента К.В.Котов |