О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
4 марта 1996 г.
N 12-96-04-96
(Д)
Для практического использования в работе направляется информация
о некоторых вопросах, связанных с применением законодательства об
образовании.
При необходимости отзывы, предложения и замечания по указанному
материалу прошу направлять в управление по работе с кадрами.
Заместитель Министра Е.Н. Сидоренко
О некоторых вопросах, связанных с применением
законодательства об образовании
В управление по работе с кадрами поступают письма с просьбой
разъяснить, правомочно то или иное образовательное учреждение
осуществлять подготовку специалистов юридического профиля; как
относиться к документам об образовании, выданным образовательными
учреждениями иностранных государств, в том числе стран - участников
СНГ; в равной ли мере распространяются льготы для обучающихся в
государственных и негосударственных образовательных учреждениях.
По этим и многим другим вопросам, связанным с деятельностью
образовательных учреждений, исчерпывающую информацию призваны давать
федеральные и местные (муниципальные) органы управления образованием.
Однако некоторые вопросы требуют определенных согласованных решений
органов юстиции.
Прежде всего следует напомнить кадровым службам органов юстиции о
том, что постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.94
N 940 утвержден Государственный образовательный стандарт высшего
профессионального образования. Этим стандартом установлена
многоуровневая структура высшего образования.
Первый уровень высшего профессионального образования - неполное
высшее образование. Его получают студенты высших образовательных
учреждений после двух лет обучения. Подтверждением этого уровня
образования служит диплом о неполном высшем образовании. Конкретный
объем и содержание образования отражаются в приложении к диплому.
Второй уровень высшего профессионального образования обеспечивает
подготовку специалистов с квалификацией "бакалавр". Нормативный срок
обучения бакалавров должен составлять не менее четырех лет,
завершается он итоговой аттестацией и удостоверяется дипломом.
Третий уровень обеспечивает подготовку специалистов с
квалификацией "магистр", или традиционно указываемой квалификацией
"юрист".
До принятия всего комплекса нормативных актов о государственной
службе при отборе кадров в суды и органы юстиции необходимо
руководствоваться следующим требованием к уровню профессионального
образования кандидатов на работу в суды, органы и учреждения юстиции:
лица, имеющие первый уровень высшего образования, могут быть
рекомендованы на работу по должности секретарского, инспекторского,
лаборантского состава;
лица, имеющие второй уровень высшего образования, могут замещать
должности судебного исполнителя, помощника председателя суда,
консультанта суда, начальника (заведующего) канцелярией, начальника
секретариата, специалистов 1 и 2 категории органов и учреждений
юстиции.
Для замещения должностей судей федеральных судов, высших,
главных, ведущих и старших должностей органов и учреждений юстиции
необходим третий уровень высшего профессионального образования.
Что касается правомочности образовательного учреждения
осуществлять подготовку юристов или специалистов иного профиля, то в
соответствии с Законом "Об образовании" (пункты 6, 7 статьи 33) право
на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного
учреждения с момента выдачи ему государственным органом управления
образованием или органом местного самоуправления, наделенным
соответствующими полномочиями, лицензии (разрешения на право ведения
образовательной деятельности).
Образец лицензии прилагается.
Государственный статус образовательное учреждение приобретает
только после его государственной аккредитации. Государственная
аккредитация образовательных учреждений проводится федеральными и
ведомственными государственными органами управления образованием или
по их доверенности иными государственными органами управления
образованием.
С момента государственной аккредитации образовательное учреждение
приобретает право на выдачу своим выпускникам документа
государственного образца о соответствующем уровне профессионального
образования. Государственная аккредитация образовательного учреждения
подтверждается свидетельством. Образцы свидетельства о государственной
аккредитации и образцы государственных документов о высшем
профессиональном образовании (дипломов) прилагаются.
Документы об образовании, выданные образовательными учреждениями
зарубежных стран, действительны на территории Российской Федерации в
случае, если они признаны эквивалентными российским документам об
образовании. Эквивалентность документов устанавливается
межправительственными соглашениями. Если же такого соглашения нет, то
эквивалентность документов о высшем профессиональном образовании
устанавливается Государственным комитетом Российской Федерации по
высшему образованию.
24 ноября 1995 года Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" дана новая
редакция статьи 196 КЗоТ Российской Федерации. Особенность новой
редакции этой статьи состоит в том, что льготы в связи с обучением
устанавливаются работникам лишь в случае обучения их в образовательных
учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
Управление по работе с кадрами
Приложение 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ЛИЦЕНЗИЯ
на право ведения образовательной
деятельности в сфере профессионального
образования
"___"________ 199___ г. N _________
Настоящим удостоверяется, что ________________________________
_________________________________________________________________
(название учреждения профессионального образования)
_________________________________________________________________
(юридический адрес учреждения профессионального образования)
имеет право на ведение образовательной деятельности в сфере _____
_________________________________________________________________
(среднего, высшего, послевузовского,
_________________________________________________________________
дополнит. професс. образования)
по направлениям (специальностям), уровням образования и на сроки
согласно приложению(ям) к настоящей лицензии при условии
соблюдения зафиксированных в нем контрольных нормативов и
предельного контингента обучающихся.
Зам. Председателя Государственного
М.П. комитета Российской Федерации по
высшему образованию
____________________ (Ф.И.О.)
Учетная серия N бланка
Приложение N
к лицензии
N ______ от "___"_______ 199___г.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
Номенклатура направлений (специальностей),
уровней подготовки, переподготовки, программ дополнительного
образования и контрольные нормативы условий
осуществления образовательного
процесса
(наименование учреждения профессионального образования)
__________________________________________________________________
(юридический адрес)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Направления | Форма | Уровни | Предельный | Контрольные нормативы лицензии | Основание | Срок |
| | (специальности) | обучения | образования, | контингент |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| предоставления | окончания |
| | подготовки, | | степени и/или | обучающихся, | Качественный | Обеспеченность | Отношение | Отношение | Исходный уровень | права на ведение | действия |
| | переподготовки, | | квалификации | привденный к | состав | обязательной | расходов на | доли средств, | образования на | образовательной | лицензии |
| | программы | | присваеваемые | очной форме | преподавательских | учебно - | образовательный | направленных на | обучение, | деятельности | |
| | дополнительного | | по завершению | обучения (чел.), | кадров (%), не | методической | процесс в расчете | нужды образования | длительность | (реквизиты | |
| | образования | | образования | не более | менее | литературой | на одного | в календарном году, | обучения | распорядительного | |
| |-------------------| | | | | (экз./чел.), не | обучающегося из | ко всем доходам | | документа, | |
| | шифр | название | | | | | менее | контингента, | учреждения | | экспертного | |
| | | | | | | | | приведенного к | профессионального | | заключения) | |
| | | | | | | | | очной форме обучения, | образования, | | | |
| | | | | | | | | к соответствующему | полученным за тот же | | | |
| | | | | | | | | федеральному показателю | период, не менее | | | |
| | | | | | | | | не менее | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|-------------------|-----------|
| В целом по | | | | | | | | | |
| образовательному | | | | | | | | | |
| обучению | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
М.П. Заместитель Председателя _____________________ (Ф.И.О.)
Госкомвуза России
Приложение 3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о государственной аккредитации
"___"___________ 199___ г. N _______
Настоящим удостоверяется, что по результатам государственной
аккредитации ____________________________________________________
________________________________________________________________,
(название образовательного учреждения)
расположенное(ый) по адресу _____________________________________
________________________________________________________________,
(юридический адрес)
по своему статусу является учреждением __________________________
(среднего, высшего)
профессионального образования, отнесенным к виду ________________
________________________________________________________________,
(университет, академия, институт, колледж, техникум, училище)
и имеет право на выдачу выпускникам документов об образовании
государственного образца по направлениям (специальностям),
уровням образования и на сроки согласно приложению(ям) к
настоящему свидетельству.
Председатель Государственного комитета
Российской Федерации по
высшему образованию В. Кинелев
М.П.
Учетная серия N _____ бланка
Приложение
к свидетельству
о государственной аккредитации
от "___"______ 199___ г. N _____
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВЫСШЕМУ ОБРАЗОВАНИЮ
Номенклатура направлений
(специальностей) подготовки, имеющих
государственную аккредитацию
_________________________________________________________________
(наименование учреждения профессионального образования)
расположенное(ый) по адресу _____________________________________
_________________________________________________________________
(юридический адрес)
имеет право на выдачу документов об образовании государственного
образца по следующим направлениям (специальностям) подготовки
кадров:
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N N | Направления | Уровень | Степень и/или | Реквизиты решения | Реквизиты | Срок окончания |
| п/п | (специальности) | аккредитованной | квалификация, | государственной | распорядительных | действия |
| | подготовки согласно | образовательно - | присваемая по | аттестационной | документов о | свидетельства |
| | классификаторам | профессиональной | завершении обучения | комиссии о | государственной | о государственной |
| | направлений и | программы | по аккредитованным | соответствии | аккредитации | аккредитации по |
| | специальностей | | образовательным | содержания и качества | направлений | направленниям |
| | высшего и среднего | | программам | подготовки выпускников | (специальностей) | (специальностям) |
| | профессионального | | | требованиям | подготовки | и уровням |
| | образования | | | государственного | | подготовки |
| |---------------------| | | образовательного | | |
| | шифр | назваие | | | стандарта | | |
| | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
М.П. Председатель _____________________ (Ф.И.О.)
Госкомвуза России
Приложение 4
_______________________________________________________
(наименование государственного органа
________________________________________
управления образованием)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о государственной аккредитации
"___"___________ 199___ г. N _______
Настоящим удостоверяется, что по результатам государственной
аккредитации ____________________________________________________
________________________________________________________________,
(название образовательного учреждения)
расположенное(ый) по адресу _____________________________________
________________________________________________________________,
(юридический адрес)
по своему статусу является учреждением __________________________
(среднего, высшего)
профессионального образования, отнесенным к виду ________________
________________________________________________________________,
(университет, академия, институт, колледж, техникум, училище)
и имеет право на выдачу выпускникам документов об образовании
государственного образца по направлениям (специальностям),
уровням образования и на сроки согласно приложению(ям) к
настоящему свидетельству.
Руководитель государственного
органа управлением образованием
М.П.
___________________________(Ф.И.О.)
Учетная серия N _____ бланка
Приложение
к свидетельству
о государственной аккредитации
от "___"______ 199___ г. N _____
_______________________________________________________
(наименование государственного органа
_______________________________________
управления образованием)
Номенклатура направлений
(специальностей) подготовки, имеющих
государственную аккредитацию
_________________________________________________________________
(название учреждения профессионального образования)
расположенное(ый) по адресу _____________________________________
_________________________________________________________________
(юридический адрес)
имеет право на выдачу документов об бразовании государственного
образца по следующим направлениям (специальностям) подготовки
кадров:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N N | Направления | Уровень | Степень и/или | Реквизиты решения | Реквизиты | Срок окончания |
| п/п | (специальности) | аккредитованной | квалификация, | государственной | распорядительных | действия |
| | подготовки согласно | образовательной | присваемая по | аттестационной | документов о | свидетельства |
| | классификаторам | профессиональной | завершении обучения | комиссии о | государственной | о государственной |
| | направлений и | программы | по аккредитованным | соответствии | аккредитации | аккредитации по |
| | специальностей | | образовательным | содержания и | направлений | направлениям |
| | высшего и среднего | | программам | качества подготовки | (специальностей) | (специальностям) |
| | профессионального | | | выпускников | подготовки | и уровням |
| | образования | | | государственного | | подготовки |
| | | | | образовательного | | |
| |----------------------| | | станндарта | | |
| | Шифр | Название | | | | | |
| | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
М.П. Руководитель
государственного
органа управлением
образованием _____________________ (Ф.И.О.)
Приложение 5
Образец (форма) диплома о неполном Образец (форма) диплома о неполном
высшем образовании
---------------------------------------------------------------
| ДИПЛОМ | Герб России |
| о неполном высшем образовании | Российская |
| | Федерация |
| настоящий диплом выдан | |
| | |
| Иванову Сергею Петровичу | |
| в том, что он/она успешно завершил(а)| |
| курс неполного высшего образования | г.Москва |
| | Московский |
| Предыдущий документ об образовании: | государственный |
| аттестат о среднем общем образовании,| университет |
| выданный в 1990 году | имени |
| | М.В.Ломоносова |
| Вступительные испытания: прошел | |
| | |
| Поступил(а) в: | НВ 2278 |
| 1993 году в Санкт - Петербургский | |
| государственный университет | |
| | Регистрационный |
| Завершил(а) обучение в: | номер: |
| | 4613 |
| 1995 году в Московском государственно| |
| университете имени М.В.Ломоносова | |
| | дата выдачи: |
| Нормативный период обучения по очной | 30 июня 1995 года |
| форме: | |
| 2 года | |
| | Диплом дает право |
| Направление/специальность: | на профессиональную |
| экономика и социология труда | деятельность и |
| | продолжение |
| Курсовые работы: | высшего образования |
| менеджмент в производстве, отлично | |
| маркетинг в высшей школе, отлично | |
| | |
| Практика: | |
| учебная практика, 4 недели, зачет | |
| производственная практика, 4 недели, | |
| зачет | |
| | |
|-----------------------------------------|Ректор: |
| |Декан: |
| (продолжение на обороте) |Секретарь: М.П. |
----------------------------------------------------------------
Оборотная сторона
диплома о неполном
высшем образовании
Приложение к диплому
Иванов Сергей Петрович
Дата рождения: 15 сентября 1972 года
за время обучения сдал(а) зачеты, промежуточные и итоговые
экзамены по следующим дисциплинам:
---------------------------------------------------------------
| Наименование дисциплин | Общее количество | Итоговая оценка |
| | часов**) | |
---------------------------------------------------------------
**) сумма часов аудиторных занятий и самостоятельной работы
студента
1. История экономических
учений 64 отлично
2. Математика*) 128 хорошо
*) за время обучения в Санкт - Петербурге государственном
университете
3. ........................ ....... ...........
4. ........................ ....... ...........
Всего 1830 (900***)
***) число часов аудиторных занятий
..................... конец документа.........................
Приложение 6
Образец (форма) диплома бакалавра
стр.1 стр.2
---------------------------------------------------------------
| | |
| Герб России | Герб России |
| | Российская Федерация |
| | |
| Диплом является | |
| государственным | ДИПЛОМ |
| документом | |
| о высшем образовании | |
| | Московский государственный |
| Р N 00456 | университет |
| | имени М.В.Ломоносова |
| | |
| | |
| | Решением Государственной |
| | аттестационной комиссии |
| | от 29 июня 1996 года |
| | |
| | Иванову |
| Председатель Государственной | Сергею Петровичу |
| аттестационной комиссии: | |
| | присуждена степень |
| Ректор: | |
| | Бакалавр |
| М.П. | механики |
| | |
| | |
| Регистрационный номер 22923 | г.Москва 1996 г. |
---------------------------------------------------------------
Приложение 7
Образец (форма) диплома магистра
стр.1 стр.2
---------------------------------------------------------------
| | |
| Герб России | Герб России |
| | Российская Федерация |
| | |
| Диплом является | |
| государственным | ДИПЛОМ |
| документом | |
| о высшем образовании | |
| | Московский государственный |
| Н N 00356 | университет |
| | имени М.В.Ломоносова |
| | |
| | |
| | Решением Государственной |
| | аттестационной комиссии |
| | от 29 июня 1996 года |
| | |
| | Иванову |
| Председатель Государственной | Сергею Петровичу |
| аттестационной комиссии: | |
| | присуждена степень |
| Ректор: | |
| | Магистр |
| М.П. | журналистики |
| | |
| | |
| Регистрационный номер 2292 | г.Москва 1996 г. |
---------------------------------------------------------------
Образец (форма) диплома с отличием магистра
стр.1 стр.2
---------------------------------------------------------------
| | |
| Герб России | Герб России |
| | Российская Федерация |
| | |
| Диплом является | |
| государственным | ДИПЛОМ |
| документом | с отличием |
| о высшем образовании | |
| | Московский государственный |
| Н N 00356 | университет |
| | имени М.В.Ломоносова |
| | |
| | |
| | Решением Государственной |
| | аттестационной комиссии |
| | от 29 июня 1996 года |
| | |
| | Иванову |
| Председатель Государственной | Сергею Петровичу |
| аттестационной комиссии: | |
| | присуждена степень |
| Ректор: | |
| | Магистр |
| М.П. | экономики |
| | |
| | |
| Регистрационный номер 2291 | г.Москва 1996 г. |
---------------------------------------------------------------
Приложение 8
Образец (форма) диплома специалиста
стр.1 стр.2
---------------------------------------------------------------
| | |
| Герб России | Герб России |
| | Российская Федерация |
| | |
| Диплом является | |
| государственным | ДИПЛОМ |
| документом | к N 00436 |
| о высшем образовании | |
| | Московский государственный |
| К N 00436 | университет |
| | имени М.В.Ломоносова |
| | |
| | |
| | Решением Государственной |
| | аттестационной комиссии |
| | от 29 июня 1996 года |
| | |
| | Иванову |
| Председатель Государственной | Сергею Петровичу |
| аттестационной комиссии: | |
| | присуждена квалификация |
| Ректор: | |
| | Физик |
| М.П. | по специальности |
| | "Ядерная физика" |
| | |
| Регистрационный номер 22918 | г.Москва 1996 г. |
---------------------------------------------------------------
Образец (форма) приложения к диплому
---------------------------------------------------------------
| Фамилия, имя, отчество: | Герб России |
| | Российская |
| Иванов Сергей Петрович | Федерация |
| | |
| дата рождения: 15 сентября 1972 года | |
| | |
|Предыдущий документ об образовании: | |
| | |
| диплом бакалавра, | |
| выданный в 1994 году | |
| | |
|Вступительные испытания: прошел | |
| | г.Москва |
|Поступил(а) в: | Московский |
| | государственный |
| 1994 году в Московский государственный | университет |
| университет имени М.В.Ломоносова | имени |
| | М.В.Ломоносова |
|Завершил(а) обучение в: | |
| | |
| 1994 году в Московский государственный | Приложение |
| университет имени М.В.Ломоносова | к диплому |
| | Н N 00356 |
|Нормативный период обучения по очной | |
|форме: | |
| | Регистрационный |
| 2 года | номер: |
| | 2291 |
|Направление/специальность: | |
| | |
| экономика | дата выдачи: |
| | 30 июня 1996 года |
|Специализация: | |
| | |
| экономическое прогнозирование | |
| | |
|Курсовые работы: | |
| | документ содержит |
| менеджмент в производстве, отлично | количество листов: |
| | |
| маркетинг в высшей школе, отлично | 1 |
| | |
|Практика: | |
| | |
| 1 производственная практика, 4 недели, | |
| зачет | |
| | Решением |
| 2 производственная практика, 4 недели, | Государственной |
| зачет | аттестационной |
| | комиссии |
|Итоговые государственные экзамены: | |
| |от 29 июня 1996 года|
| 1. экономическая социология, отлично | |
| | |
| 2. мировая экономика, отлично | |
| | |
|Выполнение и защита выпускной | присуждена степень |
|квалификационной работы: | МАГИСТР |
| | ЭКОНОМИКИ |
| магистерская диссертация на тему | |
| | |
| "Проектирование экономических систем". | |
| 12 недель, отлично | |
| | |
| | |
| Данный диплом дает право на | |
| профессиональную деятельность | |
| в соответствии с уровнем | |
| | |
| образования и квалификацией, | |
| | |
| поступление в аспирантуру | |
| | |
|------------------------------------------| |
| (продолжение на обороте) | Ректор: |
| | Декан: |
|документ содержит количество листов: 1 | Секретарь: М.П.|
--------------------------------------------------------------- |