О ПРОВЕРКЕ ПО ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ И НАЛОГУ
НА ИМУЩЕСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
17 сентября 1999 г.
N ВТ-6-04/743@
(НЦПИ)
Пунктом 7.1.11.4 плана мероприятий Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по выполнению Федеральной целевой
программы по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы (далее
именуемый План мероприятий) предусмотрено разработать и реализовать
комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению
правонарушений, связанных с выделением земельных участков под
строительство жилья, коммерческих помещений, арендой коммерческим
структурам помещений.
Одним из таких мероприятий в области выявления и пресечения
правонарушений в сферах, связанных с отводом земельных участков под
строительство жилья и сдачей коммерческими структурами в аренду
помещений являются проверки по плате за землю и по налогу на имущество
предприятий, в процессе которых могут быть выявлены не только факты
неуплаты или недопоступления значительных сумм в бюджеты разных
уровней по этим налогам, но и другие недостатки, нарушения и
злоупотребления при оформлении документов на выделение земельных
участков или при заключении и исполнении договоров на сдачу в аренду
помещений. Проверки по этим вопросам наиболее эффективны, если они
проводятся совместно со специалистами органов Госкомзема России и
Госстроя России.
Госкомзем России письмом от 19.04.99 N БВ-865 поручил комитетам
по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации
организовать и провести совместно с заинтересованными органами в 1999
году целевые проверки соблюдения требований земельного
законодательства при выделении земельных участков под строительство
жилья и коммерческих помещений, а также при передаче коммерческим
структурам в аренду помещений (земельные участки, занятые арендуемыми
помещениями, а также территории, необходимые для функционирования
указанных помещений - стоянки и др.) и принять необходимые меры по
устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к
ответственности (письмо прилагается).
Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по налогам
и сборам поручает управлениям Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам (государственным налоговым инспекциям) по субъектам
Российской Федерации принять активное участие в организуемой
Госкомземом России целевой проверке, обратив особое внимание на
правильность исчисления и своевременность внесения в бюджет
физическими и юридическими лицами платы за землю.
При проверке следует иметь в виду, что в соответствии с Законом
Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (с
изменениями и дополнениями) с юридических лиц и граждан, освобожденных
от уплаты земельного налога, при передаче ими земельных участков в
аренду (пользование) взимается земельный налог с площади, переданной в
аренду (пользование).
При проверках по налогу на имущество предприятий, которые
целесообразно провести с участием специалистов Госстроя России,
необходимо учесть, что согласно Закону Российской Федерации от
13.12.91 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" (с изменениями и
дополнениями) данным налогом облагаются основные средства,
нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе
плательщика.
Имущество (включая здания, строения и иные помещения),
предоставляемые арендатору (нанимателю) за плату во временное владение
и пользование или во временное пользование, подлежит обособленному
отражению в бухгалтерском учете у арендодателя (наимодателя), который
и является плательщиком налога на имущество предприятий, в том числе и
с имущества, сдаваемого в такую аренду).
Объект основных средств, полученный во временное пользование по
договору аренды, арендатором учитывается на забалансовом счете (за
исключением объектов в случаях, предусмотренных в договоре финансовой
аренды) и он не является плательщиком налога на имущество предприятий.
В случаях, когда объекты основных средств (в том числе здания,
строения и иные помещения) сдаются в долгосрочную аренду, то они
должны учитываться в бухгалтерском учете у арендатора (на счете 03
"Долгосрочно арендуемые основные средства"), который и обязан
уплачивать налог со стоимости полученного в такую аренду имущества.
Количество юридических лиц и граждан, которые необходимо
проверить по вопросам, предусмотренным в пункте 7.1.11.4 указанного
Плана, определяется по усмотрению начальника государственной налоговой
инспекции района, города.
О результатах проведенных проверок и принятых мерах просьба
сообщить Министерству Российской Федерации по налогам и сборам
(Управлению ресурсных платежей) не позднее 10 декабря 1999 года.
В обобщенной информации по результатам проведенных проверок в
обязательном порядке следует указать:
- о количестве проверенных налогоплательщиков - юридических и
физических лиц (раздельно); количестве организаций и граждан, у
которых выявлены нарушения; суммах доначисленных и взысканных платежей
в бюджет, включая пени и налоговые санкции, количестве лиц,
привлеченных к административной ответственности, и суммах,
предъявленных к уплате штрафов этим лицам; а также примерах наиболее
существенных нарушений, выявленных проверками, в том числе и
злоупотреблений при выделении земельных участков под жилищное
строительство и сдаче коммерческим структурам помещений в аренду.
Заместитель Министра
Российской Федерации
по налогам и сборам
Государственный советник
налоговой службы I ранга
В.В. Тихомиров |