РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ (ДОЛЖНОСТНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ) ПО ДОЛЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РФ
13 марта 1996 г.
N 482-ВК
(Д)
1. Руководитель федерального органа исполнительной власти
утверждает должностные инструкции (должностные обязанности) для своих
заместителей и для руководителей структурных подразделений, а по
остальным государственным должностям - типовые. На основании типовых
должностных инструкций руководитель структурного подразделения
утверждает должностные инструкции по конкретным государственным
должностям в подразделении.
2. Должностные инструкции являются нормативными документами,
призванными содействовать правильному подбору и расстановке кадров,
повышению их деловой квалификации, разделению труда между
руководителями и специалистами, а также оценке государственного
служащего при проведении аттестации государственных служащих при
приеме их на работу в порядке назначения или по конкурсу.
3. При разработке должностных инструкций по должностям
государственных служащих необходимо исходить из положений Федерального
закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" и
Указа Президента Российской Федерации от 30 января 1996 г. N 123 "О
квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной
государственной службы", а также из задач и функции федерального
органа исполнительной власти, предусмотренных положением об этом
органе.
4. Должностные инструкции по каждой должности должны содержать
обязанности по государственной должности, должностные положения,
необходимые знания для занятия государственной должности и
квалификационные требования.
В обязанностях по государственной должности должны содержаться
основные функции, которые выполняет государственный служащий, и
конкретные обязанности, закрепленные за ним. Должностные полномочия
содержат основные должностные права, которыми в пределах своей
компетенции государственный служащий может пользоваться при выполнении
возложенных должностных обязанностей.
В разделе о необходимых знаниях для занятия государственной
должности должны содержаться основные требования, предъявляемые к
государственному служащему в отношении знания Конституции Российской
Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
специальных знаний, а также положений, инструкций и других нормативных
документов применительно к исполнению должностных обязанностей.
В квалификационных требованиях конкретизируются требования по
уровню профессионального образования государственного служащего с
учетом специализации по государственной должности, установленные
статьей 6 Федерального закона "Об основах государственной службы
Российской Федерации", а также по стажу и опыту работы, определенные
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1996 г. N 123 "О
квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной
государственной службы". Что касается вопроса о признании образования,
необходимого для занятия государственной должности, равноценным, то
это производится на основании решений Совета по вопросам
государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Примерные должностные инструкции по отдельным государственным
должностям в основных структурных подразделениях федерального органа
исполнительной власти прилагаются.
ПРИМЕРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ
Начальник департамента (управления)
Начальник департамента (управления) осуществляет руководство
деятельностью департамента (управления).
Исходя из возложенных на департамент (управление) задач и
функций: разрабатывает предложения и проводит государственную политику
по направлению деятельности департамента (управления); организует
разработку проектов федеральных законов и иных нормативных правовых
актов, федеральных программ и работу по реализации принятых
федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных
программ; организует работу по анализу и прогнозу социально -
экономического развития сферы (отрасли) экономики Российской
Федерации. Устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции
своих заместителей и начальников отделов. Осуществляет подбор и
расстановку кадров государственных служащих в департаменте
(управлении). В пределах своей компетенции обеспечивает применение
моральных и материальных стимулов повышения эффективности работы.
Организует, планирует, координирует и контролирует деятельность
департамента (управления), его эффективное взаимодействие с другими
подразделениями, с заинтересованными подразделениями федеральных
органов исполнительной власти и организациями. Обеспечивает соблюдение
работниками департамента (управления) правил внутреннего трудового
распорядка.
Должностные полномочия. Имеет право представлять федеральный
орган исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции
департамента (управления), принимать решения в соответствии с
должностными обязанностями, осуществлять контроль (проверку)
федеральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции департамента (управления), вести переписку с
федеральными органами исполнительной власти, государственными органами
субъектов Российской Федерации, а также учреждениями и организациями.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, решения Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, другие нормативные документы, регулирующие
развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики Российской
Федерации, правила делового этикета.
Квалификационные требования. Определяются в соответствии с
Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской
Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 30 января 1996
г. N 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям
федеральной государственной службы".
Начальник отдела в составе департамента (управления)
Начальник отдела в составе департамента (управления) осуществляет
руководство отделом.
Исходя из возложенных на отдел функций: разрабатывает предложения
по государственной политике по направлению деятельности отдела;
разрабатывает проекты федеральных законов и иных нормативных правовых
актов, федеральных программ и принимает участие в работе по реализации
принятых федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
федеральных программ; анализирует и прогнозирует социально -
экономическое развитие сферы (отрасли) экономики Российской Федерации.
Устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции работников
отдела. Вносит предложения начальнику департамента (управления) по
подбору и расстановке кадров государственных служащих в отделе, по
моральному и материальному стимулированию работников.
Организует, планирует и контролирует деятельность отдела, его
эффективное взаимодействие с другими подразделениями департамента
(управления). Обеспечивает соблюдение работниками отдела правил
внутреннего трудового распорядка.
Должностные полномочия. Имеет право представлять департамент
(управление), принимать участие в контроле (проверке) федеральных
органов исполнительной власти, учреждений, организаций в соответствии
с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к
компетенции департамента (управления).
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, решения Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, другие нормативные документы, регулирующие
развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики Российской
Федерации, порядок подготовки и внесения в Правительство Российской
Федерации проектов федеральных законов и иных нормативных правовых
актов.
Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование
по специальности "государственное управление" либо по специализации
государственной должности государственной службы или образование,
считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее
трех лет.
Главный специалист
Главный специалист участвует: в подготовке предложений по
определению государственной политики по направлению деятельности
отдела; в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных
актов, федеральных программ; принимает участие в работе по реализации
принятых федеральных законов и иных нормативных актов, федеральных
программ; анализирует и прогнозирует социально - экономическое
развитие сферы (отрасли) экономики Российской Федерации;
подготавливает ответы на запросы государственных органов Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, а также учреждений,
организаций и граждан. Может руководить группой специалистов
подразделения по одному из направлений деятельности отдела.
Должностные полномочия. Имеет право представлять отдел, принимать
участие в контроле (проверке) федеральных органов исполнительной
власти, учреждений, организаций в соответствии с законодательством
Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции
департамента (управления).
Должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные
законы, решения Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, другие нормативные документы, регулирующие
развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики Российской
Федерации, порядок подготовки и внесения проектов в Правительство
Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых
актов, инструкцию по делопроизводству и основы работы на ПЭВМ.
Квалификационные требования. Высшее профессиональное образование
по специальности "государственное управление" либо по специализации
государственной должности государственной службы или образование,
считающееся равноценным, а также стаж работы по специальности не менее
трех лет.
13 марта 1996 г.
N 482-ВК |