О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Указ. Президент РФ. 04.04.96 491

           О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
          МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 УКАЗ

                             ПРЕЗИДЕНТ РФ
                          4 апреля 1996 года
                                N 491

                              (рг 96-72)

     В целях  развития  малого предпринимательства как важнейшей сферы
российской   экономики,   повышения   обеспеченности   инвестиционными
ресурсами  малых  предприятий  и  реализации  механизма взаимодействия
между  федеральными  органами   исполнительной   власти   и   органами
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации по осуществлению
определенных  первым  Всероссийским   съездом   представителей   малых
предприятий   первоочередных   мер  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в Российской Федерации постановляю:
     1. Считать поддержку малого предпринимательства важнейшей задачей
государственной  политики,  направленной  на  создание   благоприятных
условий  для  развития  инициативы граждан Российской Федерации в этой
области.
     2. Правительству Российской Федерации:
     предусмотреть в  1996  году  в  инвестициях   в   быстроокупаемые
коммерческие  проекты,  намечаемые  к размещению на конкурсной основе,
квоту в размере 500 млрд.  рублей,  в том числе 200 млрд.  рублей  для
Центрально-Черноземного     региона     Российской    Федерации,    на
предоставление  кредитов  субъектам  малого   предпринимательства   по
представлению  Федерального фонда поддержки малого предпринимательства
и соответствующих региональных фондов;
     предусматривать начиная     с     1996     года    предоставление
государственных гарантий на сумму  не  менее  200  млн.  долларов  США
ежегодно  иностранным  кредитным  организациям,  выделяющим кредиты на
поддержку малого предпринимательства;
     перечислить в  1996  году  150  млрд.  рублей  Федеральному фонду
поддержки  малого   предпринимательства   для   его   формирования   и
предоставления   гарантий  на  получение  кредитов  субъектами  малого
предпринимательства;
     в месячный   срок   определить   размер  средств  государственных
гарантий,  выдаваемых по представлению  Федерального  фонда  поддержки
малого предпринимательства,  по кредитам, выделяемым банками и другими
кредитными организациями,  в том числе иностранными,  субъектам малого
предпринимательства;
     сохранить перечисление  5  процентов  средств   от   приватизации
объектов  федеральной собственности непосредственно в Федеральный фонд
поддержки малого предпринимательства;
     провести переговоры   с   Международным  банком  реконструкции  и
развития об использовании части займа поддержки программы приватизации
на поддержку малого предпринимательства в Российской Федерации;
     установить порядок  использования  части  средств,  получаемых  в
погашение   задолженности   развивающихся   стран,  на  финансирование
государственной поддержки малого предпринимательства;
     предусматривать ежегодно,  начиная  с  1997  года,  в федеральном
бюджете выделение государственных льготных инвестиционных  кредитов  в
размере    не   менее   500   млрд.   рублей   на   поддержку   малого
предпринимательства;
     предусматривать ежегодно,   начиная   с   1997  года,  в  бюджете
Государственного  фонда  занятости  населения   Российской   Федерации
направление  не  менее  40 процентов средств на создание новых рабочих
мест в сфере малого предпринимательства;
     установить порядок    резервирования    для    субъектов   малого
предпринимательства  определенной  доли  заказов  на  производство   и
поставку   отдельных   видов   продукции   и   товаров   (услуг)   для
государственных нужд;
     предусмотреть в   проекте   федерального   закона,  определяющего
порядок  государственной  регистрации  юридических   лиц,   упрощенный
порядок регистрации малых предприятий;
     осуществлять в  целях   снижения   ограничений   функционирования
субъектов  малого  предпринимательства  анализ  законодательных и иных
нормативных правовых актов,  регулирующих  отношения  в  сфере  малого
предпринимательства,  а  также анализ деятельности федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих надзорные и контрольные функции;
     обеспечивать совместно с органами исполнительной власти субъектов
Российской     Федерации     предоставление      субъектам      малого
предпринимательства полной информации об изданных нормативных правовых
актах,  регулирующих  предпринимательскую  деятельность  в  Российской
Федерации.
     3. Правительству Российской Федерации при подготовке  предложений
о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации
предусмотреть следующие меры по поддержке малого предпринимательства:
     сохранение налоговых  льгот субъектам малого предпринимательства,
установленных законодательством Российской Федерации,  распространение
их применения на инновационную деятельность;
     распространение порядка  налогообложения,  учета  и   отчетности,
определенного    Федеральным    законом    "Об    упрощенной   системе
налогообложения,   учета   и   отчетности   для    субъектов    малого
предпринимательства",   на   более   широкий   круг  субъектов  малого
предпринимательства с установлением предельного совокупного уровня  их
налогообложения;
     предоставление налоговых льгот  банкам,  лизинговым  и  страховым
компаниям,    обеспечивающим    кредитно-инвестиционное   обслуживание
субъектов малого предпринимательства;
     освобождение от    налогообложения    доходов   от   деятельности
Федерального    фонда    поддержки     малого     предпринимательства,
соответствующих государственных и муниципальных фондов.
     4. Рекомендовать   органам   исполнительной   власти    субъектов
Российской Федерации:
     создать региональные  системы  государственной  поддержки  малого
предпринимательства,  включающие  департаменты  (комитеты)  в  органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  фонды поддержки
малого   предпринимательства,  бизнес-центры,  технологические  парки,
бизнес-инкубаторы и так далее;
     разработать и   утвердить   региональные  программы  поддержки  и
развития малого предпринимательства на 1996-1997 годы, предусмотрев их
реализацию за счет средств соответствующих бюджетов.
     5. Рекомендовать   органам   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации  и  органам  местного самоуправления выделять на
поддержку малого предпринимательства средства в размере не  менее  0,5
процента от годовых доходов соответствующих бюджетов и предусматривать
предоставление  налоговых   льгот,   стимулирующих   развитие   малого
предпринимательства.

Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин
4 апреля 1996 года
N 491