О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ СТИМУЛИРОВАНИИ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
1 мая 1996 г.
N 534
(РГ 96-89)
В целях создания условий для дальнейшего развития инициативы
частных инвесторов и поддержки коммерческих высокоэффективных
инвестиционных проектов, в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1928 "О частных инвестициях в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 22, ст. 2462; 1996, N 4, ст. 267) Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Министерству экономики Российской Федерации осуществлять в
1996-1997 годах дальнейшее развитие системы конкурсного отбора
коммерческих высокоэффективных инвестиционных проектов (далее
именуются - инвестиционные проекты) на основе оценки их качества и
классификации для оказания им государственной поддержки, имея в виду,
что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20
января 1996 г. N 70 "О внесении изменений и дополнений в Указ
Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. N 1928 "О
частных инвестициях в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 4, ст. 267):
право на участие в конкурсе на получение государственной
поддержки имеют инвестиционные проекты, связанные в первую очередь с
развитием "точек роста" экономики, по которым инвестор вкладывает не
менее 20 процентов собственных средств (акционерный капитал, прибыль,
амортизация), необходимых для реализации проекта;
срок окупаемости указанных проектов, рассчитанный на основе
методических положений, утвержденных в 1994 году Министерством
экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской
Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по
промышленной политике и Министерством строительства Российской
Федерации, не должен, как правило, превышать двух лет;
государственная поддержка реализации прошедших конкурсный отбор
инвестиционных проектов может осуществляться за счет средств
федерального бюджета, выделяемых на возвратной основе либо на условиях
закрепления в государственной собственности части акций создаваемых
акционерных обществ, или путем предоставления государственных гарантий
по возмещению части вложенных инвестором финансовых ресурсов в случае
срыва выполнения инвестиционного проекта не по вине инвестора (далее
именуются - государственные гарантии для инвестиционных проектов).
Государственные гарантии для инвестиционных проектов предоставляются в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на
очередной год.
2. Инвестиционные проекты представляются на конкурс в
Министерство экономики Российской Федерации и должны иметь
бизнес-план, а также заключения государственной экологической
экспертизы, государственной вневедомственной или независимой
экспертизы.
3. Установить, что представляемые на конкурс инвестиционные
проекты классифицируются по следующим категориям:
категория А - проекты, обеспечивающие производство продукции, не
имеющей зарубежных аналогов, при условии защищенности ее
отечественными патентами или аналогичными зарубежными документами;
категория Б - проекты, обеспечивающие производство экспортных
товаров несырьевых отраслей, имеющих спрос на внешнем рынке, на уровне
лучших мировых образцов;
категория В - проекты, обеспечивающие производство
импортозамещающей продукции с более низким уровнем цен на нее по
сравнению с импортируемой;
категория Г - проекты, обеспечивающие производство продукции,
пользующейся спросом на внутреннем рынке.
Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации, Министерству науки и технической
политики Российской Федерации и Министерству строительства Российской
Федерации с участием заинтересованных организаций в III квартале 1996
г. разработать и утвердить положение об оценке качества и
классификации представляемых на конкурс инвестиционных проектов.
4. Решения об оказании государственной поддержки реализации
прошедших конкурсный отбор инвестиционных проектов принимаются
Комиссией по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики
Российской Федерации (далее именуется - Комиссия), образованной
постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N
744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на
конкурсной основе" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1994, N 9, ст. 1025), по результатам конкурса.
Размер государственной поддержки, предоставляемой за счет средств
федерального бюджета, выделяемых на возвратной основе либо на условиях
закрепления в государственной собственности части акций создаваемых
акционерных обществ, устанавливается в зависимости от категории
проекта и не может превышать (в процентах от стоимости проекта):
для проектов категории А - 50 процентов;
для проектов категории Б - 40 процентов;
для проектов категории В - 30 процентов;
для проектов категории Г - 20 процентов.
Размер государственной поддержки в виде государственных гарантий
устанавливается в зависимости от категории проекта и не может
превышать 60 процентов заемных средств, необходимых для его
осуществления.
Решения Комиссии направляются в Министерство финансов Российской
Федерации для их реализации в установленном порядке.
Средства на оказание государственной поддержки реализации
инвестиционных проектов (в том числе в виде государственных гарантий)
предусматриваются в проекте федерального бюджета на очередной год.
5. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17
сентября 1994 г. N 1928 инвестор победившего на конкурсе
инвестиционного проекта имеет право выбора следующих форм
государственной поддержки реализации этого проекта:
а) предоставление средств федерального бюджета на возвратной
основе на срок не более 24 месяцев;
б) предоставление государственных инвестиционных ресурсов на
условиях закрепления в государственной собственности части акций
создаваемых акционерных обществ, которые реализуются на рынке по
истечении двух лет с начала получения прибыли от реализации
инвестиционного проекта. Размер пакета акций, закрепляемых в
государственной собственности, а также год их реализации определяются
в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта;
в) предоставление государственных гарантий для инвестиционных
проектов.
Условия предоставления государственной поддержки за счет средств
федерального бюджета определяются в соответствии с федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной год.
6. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
экономики Российской Федерации с участием Центрального банка
Российской Федерации в III квартале 1996 г. разработать и утвердить
порядок предоставления государственных гарантий для инвестиционных
проектов, исходя из следующего:
инвесторы, по проектам которых Комиссия приняла решение о
предоставлении государственных гарантий, направляют предложения банкам
для оформления кредитных договоров;
банки, имеющие намерение заключить кредитные договоры с
инвесторами указанных проектов, направляют в Министерство финансов
Российской Федерации заявки на предоставление этим банкам
государственных гарантий.
Министерству финансов Российской Федерации при заключении
соглашений с банками на предоставление государственных гарантий для
инвестиционных проектов выступать от имени Правительства Российской
Федерации.
7. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации самостоятельно осуществлять отбор инвестиционных
проектов с целью мобилизации и использования внутренних инвестиционных
ресурсов регионов.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин |