О МЕРАХ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ И ТРАВМИРОВАНИЯ
ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРАХ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
5 мая 1996 г.
N 270-РМ
(Д)
В январе-феврале 1996 года в городе Москве наметилась устойчивая
тенденция к росту числа пожаров, прямые материальные потери от них в
сравнении с тем же периодом 1995 года возросли в 3,1 раза и превысили
7,8 млрд.рублей. Количество погибших на пожарах людей увеличилось на
треть (с 88 до 115), а получивших ожоги и иные травмы, связанные с
пожарами, на 44 % (с 54 до 78). Большинство случаев гибели людей от
пожаров зарегистрировано в жилом секторе города (104 погибших).
Негативное воздействие на безопасное пребывание граждан и
оказание своевременной пожарной помощи оказывает неудовлетворительное
противопожарное состояние жилищного фонда города. В большинстве жилых
домов, и особенно повышенной этажности, поэтажные коридоры и лифтовые
холлы закрыты на труднооткрываемые запоры и используются для хранения
домашнего имущества. Системы дымоудаления и внутреннего
противопожарного водопровода находятся в неработоспособном состоянии,
пожарные краны разукомплектованы.
Данное положение дел свидетельствует о слабом внимании со стороны
руководителей административных округов, департаментов, комитетов,
главных управлений, управлений и объединений к вопросам повышения
уровня пожарной безопасности подведомственных объектов и отсутствии
эффективной системы в проведении противопожарной пропаганды и обучении
населения города мерам пожарной безопасности.
В целях повышения уровня противопожарной защиты города,
предотвращения гибели и травмирования на пожарах людей:
1. Утвердить План организационно-технических мероприятий по
обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на
пожарах во II квартале 1996 года (приложение 1) и График проверок
префектур по осуществлению полномочий, предоставленных Федеральным
законом "О пожарной безопасности" (приложение 2).
2. Руководителям департаментов, комитетов, главных управлений,
управлений и объединений Правительства Москвы, префектам
административных округов обеспечить выполнение запланированных
мероприятий. О выполнении доложить в Управление Государственной
противопожарной службы ГУВД Москвы в срок до 15.07.96 г.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 5 мая 1996 г. N 270-РМ
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННО- ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ
НА ПОЖАРАХ ВО II КВАРТАЛЕ 1996 ГОДА
______________________________________________________________________________
| |
NN | Наименование мероприятий | Ответственный
пп | | исполнитель
_____|________________________________________|_______________________________
1 | 2 | 3
_____|________________________________________|_______________________________
| |
1. | Рассмотреть на расширенных совещаниях | Руководители департаментов,
| положение дел с обеспечением пожарной | комитетов, управлений,
| безопасности на территориях округов и | главных управлений,
| подведомственных объектах, принять | объединений Правительства
| действенные меры по укреплению | Москвы
| противопожарной защиты зданий, |
| сооружений и установить контроль за |
| своевременным выполнением |
| противопожарных мероприятий, |
| предлагаемых должностными лицами |
| Государственной противопожарной |
| службы. |
| |
2. | Организовать обучение лиц, | Руководители департаментов,
| ответственных за пожарную | комитетов, управлений, главных
| безопасность, населения, рабочих и | управлений, объединений
| служащих мерам пожарной безопасности | Правительства Москвы
| на производстве и в быту. В этих целях |
| включить в программы подведомственных |
| учебно - производственных комбинатов, |
| курсов повышения квалификации |
| руководящих работников изучение |
| вопросов пожарной безопасности, а |
| также разработать и издать |
| типографским способом методические |
| рекомендации по обучению населения, |
| рабочих и служащих мерам пожарной |
| безопасности на производстве, в быту и |
| обеспечить ими руководителей |
| |
3. | Установить сроки прохождения | --//--//--
| обязательных противопожарных |
| инструктажей и техминимумов для |
| рабочих и служащих - ежегодно, для |
| инженерно-технического персонала и |
| ответственных за противопожарное |
| состояние лиц - один раз в три года. |
| |
4. | Проверить состояние дверей во | Префекты административных
| вспомогательных помещениях жилых | округов
| домов, исправность и |
| укомплектованность систем |
| противопожарного водопровода, |
| составить график устранения выявленных |
| нарушений со сроком завершения работ - |
| до 01.09.96 г., в том числе |
| восстановление связи: объединенные |
| диспетчерские службы (ОДС) - двери |
| чердаков и подвалов. Строго |
| контролировать установленный порядок |
| выдачи ключей от вспомогательных |
| помещений. |
| |
5. | При рассмотрении на межведомственной | Префекты административных
| комиссии вопросов перепланировки | округов
| вспомогательных помещений |
| руководствоваться действующими |
| правилами и нормами и не допускать |
| закрытия лифтовых холлов, общих |
| коридоров. |
| |
6. | Оборудовать в каждой организации, | --//--//--
| осуществляющей эксплуатацию и ремонт |
| подведомственного жилого фонда |
| (ДЭЗ,РЭУ и т.п.), стенды с плакатами, |
| листовками, памятками и другими |
| наглядными материалами на |
| противопожарную тематику. |
| |
7. | Оказать содействие в приобретении (за | --//--//--
| счет средств внебюджетных фондов) для |
| пожарных частей, расположенных на |
| территории административных округов, |
| комплектов аварийно-спасательного |
| инструмента АСИ "ЭКОНТ" (стоимость |
| одного комплекта - 150 млн.руб.), |
| предназначенного для вскрытия |
| металлических дверей и оказания |
| своевременной помощи гражданам в |
| случае возникновения пожара. |
| |
8. | Обеспечить исправное состояние систем | Префекты административных
| дымоудаления и пожарной автоматики | округов
| путем организации их обслуживания |
| специализированными предприятиями на |
| конкурсной основе. |
| |
9. | Осуществлять передачу в аренду нежилых | Москомимущество
| помещений в установленном порядке, при | (Толкачев О.Н.)
| необходимости, с согласованием с |
| должностными лицами Государственной |
| противопожарной службы. |
| |
10. | Осуществлять силами Мосжилинспекции | Департамент инженерного
| систематические проверки состояния | обеспечения (Матросов А.С.)
| подъездов, чердаков и подвалов, работы |
| инженерного оборудования и, в первую |
| очередь, систем дымоудаления и |
| пожарной автоматики. К нарушителям |
| применять установленные законом меры |
| материального воздействия. |
| |
11. | Использовать при реконструкции и | --//--//--
| модернизации лифтов оборудование, |
| предусматривающее повышение их |
| надежности и пожарной безопасности. |
| |
12. | Разработать совместно с Управлением | --//--//--
| Государственной противопожарной службы |
| ГУВД Москвы (УГПС) положение о |
| смотре-конкурсе на лучшее |
| противопожарное состояние жилого фонда |
| города и провести его в 1996-1997 |
| годах. |
| |
13. | Провести аттестацию специалистов | --//--//--
| округов, ответственных за преподавание |
| в средних школах предмета "Основы |
| безопасности жизнедеятельности", на |
| предмет их профессиональной |
| пригодности. Организовать целевую |
| проверку качества обучения учащихся |
| "Основам безопасности и |
| жизнедеятельности" и посещение |
| учащимися младших классов |
| пожарно-технического центра УГПС для |
| их обучения мерам пожарной |
| безопасности. |
| |
14. | Продолжить совместную с УГПС и | Департамент образования
| Британским фондом "Друзья русских | (Кезина Л.П.)
| детей" разработку учебного пособия на |
| противопожарную тематику для учащихся |
| младших классов. Рассмотреть |
| возможность применения данного пособия |
| во всех школах города. |
| |
15. | Разработать совместно с Департаментом | Департамент транспорта и
| по делам печати и информации эскизы | связи (Пешков А.М.)
| рекламных плакатов о мерах пожарной |
| безопасности и по заявкам УГПС |
| разместить плакаты на бортах |
| городского наземного пассажирского |
| транспорта. |
| |
16. | Разместить тексты объявлений на | Департамент транспорта и
| магнитных носителях городского | связи (Пешков А.М.)
| пассажирского транспорта с обращениями |
| к москвичам о необходимости соблюдения |
| мер пожарной безопасности и |
| осуществлять их постоянную трансляцию. |
| |
17. | Содействовать публикации в московских | Департамент по делам печати
| городских и окружных газетах, | и информации (Белов Л.А.)
| размещению в телепрограммах РМТК |
| "Москва", городской и окружных студиях |
| кабельного телевидения предоставляемой |
| УГПС оперативной информации об |
| обстановке с пожарами в городе, |
| материалов, знакомящих население с |
| мерами пожарной безопасности, |
| необходимыми действиями в случае |
| пожара, а также предоставлению |
| телевизионного эфирного времени для |
| выступления перед населением города |
| должностных лиц УГПС. |
| |
18. | Обеспечить руководителям УГПС | --//--//--
| возможность регулярного участия в |
| программах городских радиокомпаний с |
| целью ознакомления радиослушателей с |
| пожарной обстановкой в городе и |
| ответов на вопросы москвичей. |
| |
19. | Обеспечить размещение в | --//--//--
| информационно-справочных бюллетенях |
| Департамента по представлению УГПС |
| нормативно-правовых документов по |
| пожарной безопасности и другую |
| информацию по противопожарной |
| тематике. |
| |
20. | Обеспечить установку на основных | Департамент по делам печати
| магистралях города и в местах | и информации (Белов Л.А.)
| массового пребывания людей рекламных |
| щитов по противопожарной тематике, а |
| также оборудование остановок |
| городского пассажирского транспорта |
| плакатами о мерах пожарной |
| безопасности. |
| |
21. | Ужесточить требовательность к | Управление Государственной
| руководителям предприятий, организаций | противопожарной службы
| и учреждений, независимо от | (Коротчик Л.А.)
| ведомственной принадлежности и форм |
| собственности, за соблюдение |
| противопожарных требований норм и |
| правил вплоть до приостановки |
| эксплуатации подведомственных им |
| объектов. |
| |
22. | Разработать и распространить | --//--//--
| Методические рекомендации по вопросам |
| организации и проведения обучения |
| населения мерам пожарной безопасности |
| на производстве и в быту, в дошкольных |
| и учебных учреждениях, объектах |
| массового пребывания людей. |
| |
23. | Активизировать массовую агитационно - | --//--//--
| разъяснительную работу среди населения |
| города о мерах пожарной безопасности и |
| действиях в случае пожара. |
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 5 мая 1996 г. N 270-РМ
ГРАФИК
проверок префектур по осуществлению полномочий,
предоставленных Федеральным законом "О пожарной безопасности"
______________________________________________________________
NN | Наименование административных | Дата проверки
пп | округов |
____|_______________________________|________________________
1. | Центральный | март 1997 г.
____|_______________________________|_________________________
2. | Восточный | апрель 1996 г.
____|_______________________________|________________________
3. | Юго-Восточный | июнь 1996 г.
____|_______________________________|________________________
4. | Южный | май 1997 г.
____|_______________________________|________________________
5. | Юго-Западный | июль 1997 г.
____|_______________________________|________________________
6. | Западный | сентябрь 1997 г.
____|_______________________________|________________________
7. | Северо-Западный | октябрь 1996 г.
____|_______________________________|________________________
8. | Северный | декабрь 1996 г.
____|_______________________________|________________________
9. | Северо-Восточный | август 1996 г.
____|_______________________________|________________________
10. | г. Зеленоград | ноябрь 1997 г.
____|_______________________________|___________________________
Примечание: проверки осуществляет УГПС ГУВД Москвы. |