О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТЧИСЛЕНИЙ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ И ОСВОБОЖДЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НЕДР ОТ УКАЗАННЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 мая 1996 г.
N 597
(РГ 96-100)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей
недр от указанных отчислений.
2. Государственной налоговой службе Российской Федерации
разработать совместно с Комитетом Российской Федерации по геологии и
использованию недр, Министерством финансов Российской Федерации,
Министерством экономики Российской Федерации, другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
утвердить в установленном порядке инструкцию по вопросам, касающимся
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
3. Признать утратившими силу пункты 1 и 2 постановления
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1993 г. N 1359 "О
порядке финансирования геолого-разведочных работ" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 80).
Председатель Правительства РФ В. Черномырдин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 1996 г. N 597
ПОРЯДОК
использования отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой
базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений
1. Настоящий Порядок использования отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от
указанных отчислений разработан в соответствии с Законом Российской
Федерации "О недрах" и другими нормативными правовыми актами.
2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы (далее
именуются - отчисления) производят все пользователи недр независимо от
форм собственности, осуществляющие добычу полезных ископаемых,
разведанных за счет государственных средств.
3. Отчисления направляются в федеральный бюджет и бюджеты
субъектов Российской Федерации и используются только по целевому
назначению для финансирования работ по государственному геологическому
изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы.
Часть отчислений из направляемых в бюджеты субъектов Российской
Федерации по представлению территориальных подразделений Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр может
передаваться добывающим организациям и предприятиям, самостоятельно
проводящим работы по геологическому изучению недр и воспроизводству
минерально-сырьевой базы.
4. Основанием для распределения отчислений, направляемых в
федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации (в том
числе передаваемых добывающим организациям и предприятиям), являются
соответственно федеральные и территориальные государственные программы
геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой
базы.
5. Предложения по объемам отчислений, направляемым в бюджеты
различных уровней для использования на финансирование работ по
геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой
базы, разрабатываются Комитетом Российской Федерации по геологии и
использованию недр с участием органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, соответствующих федеральных органов
исполнительной власти (в части, касающейся конкретных видов полезных
ископаемых) и Министерством экономики Российской Федерации.
6. Предложения по объемам отчислений, аккумулируемых в бюджетах
субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ в
соответствии с территориальными программами геологического изучения
недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, разрабатываются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
направляются ими Комитету Российской Федерации по геологии и
использованию недр до 1 апреля предшествующего года.
В этих предложениях должны быть указаны отчисления, передаваемые
добывающим организациям и предприятиям, имеющим лицензию на
пользование недрами и самостоятельно проводящим геолого-разведочные
работы на участках недр, предоставленных им в установленном порядке.
Указанные отчисления и подлежащие выполнению за счет этих средств
объемы геолого-разведочных работ определяются с учетом предложений
соответствующих федеральных органов исполнительной власти (в части,
касающейся конкретных видов полезных ископаемых).
7. Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр
согласовывает объемы отчислений, направляемые в федеральный бюджет и
бюджеты субъектов Российской Федерации для целевого использования на
финансирование работ по государственному геологическому изучению недр
и воспроизводству минерально-сырьевой базы, с Министерством экономики
Российской Федерации и сообщает их Министерству финансов Российской
Федерации до 1 июня предшествующего года.
8. Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр
направляет в Государственную налоговую службу Российской Федерации
согласованные с Министерством экономики Российской Федерации по
каждому предприятию-плательщику данные по объемам отчислений,
перечисляемых им в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской
Федерации и передаваемых с согласия органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации этому предприятию для самостоятельного
финансирования геолого-разведочных работ.
9. Распорядителем средств (отчислений), аккумулируемых в
федеральном бюджете и направляемых для финансирования работ по
государственному геологическому изучению недр, является Комитет
Российской Федерации по геологии и использованию недр -
государственный заказчик этих работ.
10. Финансирование работ за счет средств (отчислений) бюджетов
различных уровней, передаваемых в распоряжение добывающих организаций
и предприятий, самостоятельно проводящих геолого-разведочные работы,
осуществляется по проектам, прошедшим экспертизу федерального или
соответствующего территориального органа управления государственным
фондом недр.
11. Добывающие организации, являющиеся дочерними (зависимыми)
акционерными обществами, по согласованию с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации
по геологии и использованию недр, федеральными органами исполнительной
власти (в соответствии с их компетенцией) могут передавать основному
(преобладающему) акционерному обществу для целевого использования
часть отчислений, оставляемых этим организациям для самостоятельного
финансирования геолого-разведочных работ.
12. Контроль за целевым использованием средств (отчислений),
поступивших из федерального бюджета на финансирование работ по
государственному геологическому изучению недр, осуществляется
Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр,
Министерством финансов Российской Федерации и другими федеральными
органами исполнительной власти (в соответствии с их компетенцией).
13. В случае выявления нецелевого использования организациями и
предприятиями указанных средств их изъятие производится в
установленном порядке.
Решение по использованию изымаемых средств принимают Комитет
Российской Федерации по геологии и использованию недр и Министерство
финансов Российской Федерации.
14. Контроль за использованием средств (отчислений), направляемых
из бюджета субъекта Российской Федерации на целевое финансирование
работ в соответствии с территориальными программами геологического
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы,
обеспечивается органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.
15. Контроль за использованием отчислений (средств), оставляемых
добывающим организациям и предприятиям, самостоятельно проводящим
геолого-разведочные работы, осуществляется органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, территориальными
подразделениями Комитета Российской Федерации по геологии и
использованию недр, федеральными органами исполнительной власти (в
соответствии с их компетенцией).
В случае выявления нецелевого использования организациями и
предприятиями отчислений их изъятие и направление в бюджет
соответствующего субъекта Российской Федерации для финансирования
геолого-разведочных работ производятся в установленном порядке.
16. Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств
поиски и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью
возместившие все расходы государства на поиски и разведку
соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются
от отчислений при разработке этих месторождений.
17. Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств
поиски и разведку разрабатываемых месторождений, представляют в
Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр или
территориальные органы управления государственным фондом недр
документы, подтверждающие постановку на баланс запасов данного
месторождения, в том числе оперативно учтенных запасов, и данные об
источниках финансирования, за счет которых были выполнены
геолого-разведочные работы. Указанные документы представляются по
согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной
власти.
18. В случае если месторождение разведано полностью или частично
за счет государственных источников финансирования, освобождение от
уплаты отчислений производится после полного возмещения
недропользователем соответствующему бюджету затрат на проведение
поисковых и разведочных работ по данному месторождению за счет
государственных средств. При этом в сумму возмещения не входят
отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
Конкретная сумма возмещения указанных затрат по каждому
месторождению устанавливается Комитетом Российской Федерации по
геологии и использованию недр по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации,
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
направляется соответственно в федеральный бюджет и бюджеты субъектов
Российской Федерации в зависимости от источников финансирования этих
затрат.
19. Решение об освобождении пользователей недр от отчислений
принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование
недрами, по согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
20. По месторождениям общераспространенных полезных ископаемых
порядок освобождения от отчислений устанавливается органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. |