В целях приведения оперативно-дежурной службы ГТК России в
соответствие с современными требованиями и повышения качества
руководства таможенными органами на местах приказываю:
1. Утвердить "Положение об оперативно-дежурной службе
Государственного таможенного комитета Российской Федерации" и
"Инструкцию оперативному дежурному и его помощнику" (приложения 1 и
2).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, Российской
таможенной академии и таможен непосредственного подчинения ГТК России
в месячный срок переработать положения об оперативно-дежурной службе
таможенного органа, инструкции оперативному дежурному и помощнику,
принять зачеты у должностных лиц оперативно-дежурной службы и доложить
в Управление таможенной органы (А.С.Черкасов).
3. Считать утратившими силу пп.1, 2, 4 приказа ГТК России от
24.07.93 N 296 "О совершенствовании дежурной службы в системе
таможенных органов Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю Председателя ГТК России С.М.Бекову.
Председатель Комитета А.С.Круглов
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 5 мая 1996 года N 267
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативно-дежурной службе Государственного
таможенного комитета Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Оперативно-дежурная служба Государственного таможенного
комитета Российской Федерации (далее - оперативно-дежурная служба)
учреждена в целях организации и непосредственного осуществления сбора,
обобщения и анализа данных оперативной обстановки на таможенной
территории Российской Федерации и государств - участников Таможенного
союза, подготовки оперативных сводок и данных, необходимых для
принятия решений руководством ГТК России, контроля за
оперативно-служебной деятельностью таможенных органов, а также для
обеспечения сохранности оружия, боеприпасов и спецсредств.
1.2. Организационную основу оперативно-дежурной службы ГТК России
составляет оперативно-дежурный отдел (далее - Отдел), являющийся
структурным подразделением Регионального таможенного управления по
эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и социальному развитию
(далее - Управления). Отдел находится в оперативном подчинении
Председателя Государственного таможенного комитета Российской
Федерации и его заместителей и осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими структурными подразделениями ГТК России
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК
России, включая настоящее Положение.
1.4. Оперативное дежурство в ГТК России осуществляется дежурными
сменами в специально оборудованных помещениях. В состав дежурной смены
входят: оперативный дежурный и помощник оперативного дежурного,
назначаемые из числа сотрудников Отдела.
1.5. Оперативный дежурный и его помощник заступают на дежурство в
соответствии с графиком, утверждаемым начальником Отдела, и несут
службу круглосуточно с 10.00 до 10.00 следующих суток. В период
дежурства они подчиняются ответственному по ГТК России и начальнику
Отдела.
1.6. Дежурной смене оперативно-дежурной службы ГТК России в
выходные и праздничные дни, а также в нерабочее время с 18.00 до 9.00
следующих суток подчиняется суточный наряд отдела режима и таможенной
охраны Управления, несущий службу в зданиях и на территории ГТК России
(Комсомольская пл., д.1а).
2. Основные задачи оперативно-дежурной службы
2.1. Обеспечение руководству ГТК России круглосуточного
управления деятельностью таможенных органов и организаций,
подведомственных ГТК России.
2.2. Непрерывный сбор, обобщение данных об оперативной обстановке
на таможенной территории Российской Федерации и государств -
участников Таможенного союза (согласно сводке), анализ и доклад
ответственному по ГТК России, а также заинтересованным начальникам
структурных подразделений ГТК России об ее изменениях и происшествиях
в таможенных органах в части, их касающейся.
2.3. Подготовка ежесуточной сводки по оперативной обстановке,
доклад ее ответственному по ГТК России и передача в таможенные органы
указаний, отданных руководством ГТК России на основании доложенной
сводки.
2.4. Прием, регистрация и направление в Управление делами ГТК
России документов и информации, поступивших в нерабочее время от
органов законодательной и исполнительной власти, а также таможенных
органов.
2.5. Поддержание взаимодействия с дежурными службами министерств
и ведомств в целях взаимного обмена оперативной информацией.
2.6. Контроль за соблюдением сотрудниками ГТК России внутреннего
распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности на
территории ГТК России (Комсомольская пл., д.1а).
2.7. Методическое руководство деятельностью оперативно-дежурных
служб таможенных органов по вопросам служебной деятельности.
3. Функции оперативно-дежурной службы
Оперативно-дежурная служба ГТК России в соответствии с
возложенными на нее основными задачами выполняет следующие функции:
3.1. Анализирует и обобщает оперативную информацию, поступающую
по линии оперативно-дежурной службы, готовит ежедневную сводку, а
также справочные и аналитические материалы и направляет их для
рассмотрения руководству ГТК России.
3.2. Ведет справочную базу данных, содержащую оперативную
информацию, а также адреса сотрудников аппарата ГТК России, таможенных
органов и организаций, подведомственных ГТК России, сведения о
руководителях таможенных органов.
3.3. Анализирует состояние оперативно-дежурной службы таможенных
органов и вносит предложения руководству ГТК России по ее
совершенствованию, оказывает практическую и методическую помощь
руководству таможенных органов по организации такой службы.
3.4. Осуществляет контроль за состоянием и использованием
технических средств связи и дежурного автотранспорта, находящихся в
распоряжении оперативно-дежурной службы.
3.5. Передает в таможенные органы указания и распоряжения
руководства ГТК России и осуществляет контроль за доведением их до
исполнителей.
3.6. Постоянно уточняет место нахождения руководителей ГТК России
и способы связи с ними.
3.7. Принимает сигналы на приведение Гражданской обороны в
различные степени боевой готовности и извещения о мобилизации, доводит
их до руководства ГТК России.
3.8. Осуществляет регистрацию и учет документов, поступивших в
ГТК России в нерабочее время.
3.9. Выдает (принимает на хранение) оружие, боеприпасы и
специальные средства.
3.10. Ведет делопроизводство по номенклатуре, утвержденной
приказом ГТК России.
4. Права оперативно-дежурной службы
Для реализации возложенных задач и функций оперативно-дежурная
служба имеет право:
4.1. Запрашивать для доклада руководству ГТК России от
оперативных дежурных таможенных органов и организаций,
подведомственных ГТК России, данные об обстановке, а в случаях
необходимости обращаться для их уточнения к руководителям и другим
должностным лицам.
4.2. По указанию руководства ГТК России или ответственного по ГТК
России передавать в таможенные органы необходимые распоряжения по
вопросам служебной деятельности.
4.3. Отдавать распоряжения сотрудникам оперативно-дежурной службы
таможенных органов по вопросам несения дежурства.
4.4. По указанию руководства ГТК России в нерабочее время
вызывать сотрудников ГТК России, оформлять им командировочные
удостоверения и направлять к месту выезда (аэропорт, ж.д.вокзал).
4.5. Принимать заявки от начальников управлений (самостоятельных
отделов) и их заместителей о необходимости задержки сотрудников на
рабочих местах после 20.00, разрешать пропуск посетителей, следующих к
начальникам управлений вне установленного времени в порядке,
определяемом ГТК России.
4.6. Контролировать выполнение положений правовых актов, указаний
и распоряжений руководства ГТК России по вопросам внутреннего
распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности.
4.7. Знакомиться с правовыми актами, сообщениями таможенных
органов, а также ориентировками, обзорами и другими документами,
необходимыми для выполнения возложенных на службу задач и
осуществления функций.
4.8. По запросу ответственных дежурных в управлениях и
самостоятельных отделах ГТК России информировать их об обстановке в
части, их касающейся.
5. Заключительные положения
5.1. Структура и штатная численность, фонд оплаты труда
оперативно-дежурной службы утверждаются ГТК России.
5.2. Оперативно-дежурная служба организует свою работу на основе
текущих и перспективных планов, во взаимодействии со структурными
подразделениями ГТК России.
5.3. Оперативно-дежурную службу возглавляет начальник Отдела,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником
Управления по согласованию с ГТК России.
5.4. Сотрудники оперативно-дежурной службы назначаются на
должность и освобождаются от должности приказами начальника Управления
по представлению начальника Отдела.
5.5. Начальник Отдела:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью Отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Отдел задач и функций;
- распределяет обязанности между сотрудниками Отдела и
устанавливает степень их ответственности;
- в установленном порядке вносит предложения о присвоении
специальных званий сотрудникам Отдела;
- применяет в пределах предоставленных ему прав меры поощрения и
дисциплинарного взыскания в отношении сотрудников Отдела;
- осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России.
Начальник Отдела вправе делегировать отдельные предоставленные
ему полномочия подчиненным должностным лицам Отдела.
Приложение 2
к приказу ГТК России
от 5 мая 1996 года N 267
ИНСТРУКЦИЯ
оперативному дежурному по Государственному таможенному
комитету Российской Федерации и его помощнику
1. Оперативный дежурный непосредственно подчиняется начальнику
оперативно-дежурного отдела и ответственному по ГТК России. Он несет
ответственность за своевременное и точное доведение передаваемых через
оперативно-дежурную службу приказов, распоряжений и указаний
руководства ГТК России, а также за сбор и анализ данных оперативной
обстановки, своевременный обмен информацией оперативного характера со
всеми взаимодействующими ведомствами и организациями. Указания и
распоряжения оперативного дежурного обязательны для исполнения
должностными лицами оперативно-дежурной службы таможенных органов и
организаций, подведомственных ГТК России.
2. Оперативный дежурный обязан:
а) при заступлении на дежурство:
- в день заступления на дежурство к 9.30 прибыть в помещение
оперативно-дежурной службы, ознакомиться с поступившей информацией об
оперативной обстановке, уточнить вопросы, требующие немедленного
решения, результаты проделанной работы во исполнение указаний
руководства ГТК России и выяснить, кому поручен дальнейший контроль за
действиями исполнителей;
- проверить подготовленность помощника оперативного дежурного к
несению дежурства, провести инструктаж, проинформировать его об
оперативной обстановке и принятых решениях;
- уточнить место нахождения руководителей ГТК России и порядок
поддержания связи с ними;
- уточнить наличие и техническое состояние дежурного
автотранспорта, провести инструктаж водителей дежурного
автотранспорта;
- принять по номерам оружие, поштучно боеприпасы, средства
оперативного контроля и специальные средства, а также имущество и
документацию оперативного дежурного;
- принять пакет N 24, опечатанный печатью Министерства по
чрезвычайным ситуациям, и документацию согласно описи N 1.
О приеме и сдаче дежурства оперативный дежурный докладывает
начальнику отдела или его заместителю;
в) во время несения дежурства:
- осуществлять сбор данных об оперативной обстановке;
- немедленно докладывать ответственному по ГТК России (начальнику
отдела оперативно-дежурной службы), а по его указанию - руководству
ГТК России о возникновении вооруженных конфликтов и инцидентов в
пунктах пропуска через государственную границу или на других объектах
таможенной инфраструктуры, об авиационных (морских, речных)
происшествиях и инцидентах с воздушными, морскими, речными судами
таможенных органов, о контрабанде крупной партии наркотиков и оружия,
отравляющих, радиоактивных веществ, ядерного, химического,
бактериологического и других видов оружия массового поражения, а также
о контрабанде, совершенной в крупных размерах или лицами, указанными в
статье 219 Таможенного кодекса Российской Федерации, об исчезновении
из таможенных органов сотрудников, о чрезвычайных происшествиях и
стихийных бедствиях в регионах деятельности таможенных органов и
организаций системы ГТК России;
- при осложнении обстановки или при происшествиях в таможенных
органах проанализировать складывающуюся обстановку, доложить ее
начальнику Отдела и ответственному по ГТК России и в дальнейшем
действовать по их указаниям. Обстановка также докладывается
заинтересованным начальникам структурных подразделений ГТК России по
направлениям деятельности в части, их касающейся. В случае
необходимости, в соответствии с полученными указаниями, о сложившейся
обстановке информировать дежурные службы взаимодействующих министерств
и ведомств. При получении от дежурных служб этих министерств и
ведомств уточненных данных по обстановке ориентировать ответственного
по ГТК России и оперативно-дежурные службы таможенных органов;
- при получении по телефону городской АТС сигналов на приведение
Гражданской обороны в различные степени боевой готовности, убедиться в
их достоверности и действовать в соответствии с требованиями
"Инструкции о порядке действий оперативного дежурного и его помощника
при переводе Гражданской обороны в различные степени боевой
готовности";
- при получении извещения о мобилизации немедленно доложить
Председателю ГТК России и ответственному по ГТК России и действовать
согласно полученным указаниям и положениям соответствующих нормативных
актов;
- постоянно знать место нахождения руководителей ГТК России и
способы связи с ними;
- о поступающих в нерабочее время несекретных пакетах с надписью
"В.срочно", "Вручить немедленно", срочных телеграммах
(телетайпограммах, факсах), пакетах, поступающих из Аппарата
Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства
Российской Федерации и других документах, требующих немедленного
решения, докладывать ответственному по ГТК России и начальнику
Управления делами и действовать в соответствии с полученными
указаниями, о секретных документах, поступивших в нерабочее время и
требующих немедленного решения, докладывать ответственному по ГТК
России и начальнику отдела специальной информации;
- выдавать (принимать) оружие, боеприпасы и специальные средства,
произведя соответствующие записи в книге приема и выдачи оружия;
- принимать доклады от оперативных дежурных региональных
таможенных управлений и таможен об оперативной обстановке, о
результатах оперативно-служебной деятельности за истекшие сутки и
состоянии дисциплины среди личного состава.
Данные об оперативной обстановке оперативные дежурные
представляют два раза в сутки к 21.00 (время московское) по телетайпу
или факсом и утренним докладом по телефону.
Время утренних докладов определить:
Дальневосточное таможенное управление - 5.00
Восточно-Сибирское таможенное управление - 5.10
Западно-Сибирское таможенное управление - 5.20
Уральское таможенное управление - 5.30
Башкирское таможенное управление - 5.40
Татарское таможенное управление - 5.50
Поволжское таможенное управление - 6.00
Северо-Кавказское таможенное управление - 6.10
Дагестанское таможенное управление - 6.20
Западное таможенное управление - 6.30
Московское таможенное управление - 6.40
Северо-Западное таможенное управление - 6.50
Калининградское таможенное управление - 7.00
Региональное таможенное управление по
борьбе с таможенными правонарушениями - 7.05
Региональное таможенное управление по ЭОТИ и СР - 7.10
Внуковская таможня - 7.15
Домодедовская таможня - 7.20
Чеченская таможня - 7.25
Чкаловская таможня - 7.30
Шереметьевская таможня - 7.35
Энергетическая таможня - 7.40
Отряд быстрого реагирования (ГТК) - 7.45
Главный научно-исследовательский
вычислительный центр - 7.50
Российская таможенная академия - 8.55
Центральная таможенная лаборатория - 8.00
В утреннем докладе указываются изменения, которые произошли с
момента вечернего доклада;
- ежедневно к 9.00 подготавливать и визировать сводку по
результатам дежурства за сутки, по состоянию на 8.00;
- к 8.00 и 21.00 докладывать обстановку ответственному по ГТК
России.
Председателю Государственного таможенного комитета Российской
Федерации, заместителям Председателя ГТК России и начальнику
Управления таможенной охраны данные об оперативной обстановке
оперативный дежурный докладывает по запросу.
3. Оперативный дежурный имеет право:
- запрашивать для доклада руководству ГТК России от оперативных
дежурных таможенных органов и организаций, подведомственных ГТК России
данные об оперативной обстановке, а в случае необходимости -
обращаться для их уточнения к соответствующим начальникам и другим
должностным лицам;
- по указанию руководства ГТК России или ответственного по ГТК
России передавать в таможенные органы и организации, подведомственные
ГТК России, необходимые распоряжения по вопросам служебной
деятельности;
- отдавать распоряжения и указания сотрудникам
оперативно-дежурной службы таможенных органов по вопросам несения
дежурства;
- по указанию руководства ГТК России в нерабочее время вызывать
сотрудников ГТК России, оформлять им командировочные удостоверения и
направлять к месту выезда (аэропорт, ж.д. вокзал);
- принимать заявки от начальников управлений (самостоятельных
отделов) и их заместителей о необходимости задержки сотрудников на
рабочих местах после 20.00, разрешать пропуск посетителей, следующих к
начальникам управлений вне установленного времени;
- контролировать выполнение положений правовых актов, указаний и
распоряжений руководства ГТК России по вопросам внутреннего
распорядка, пропускного режима и мер пожарной безопасности;
- знакомиться с правовыми актами, сообщениями таможенных органов,
а также ориентировками, обзорами и другими документами,
характеризующими оперативную обстановку;
- покидать помещение оперативно-дежурной службы по вызову и для
доклада об обстановке руководству ГТК России или ответственному по ГТК
России, для принятия пищи и отдыха в ночное время, оставляя помощника,
наделенного правом выполнения обязанностей дежурного;
- по запросу ответственных дежурных в управлениях и
самостоятельных отделах информировать их об оперативной обстановке в
части, их касающейся.
4. Помощник оперативного дежурного подчиняется оперативному
дежурному, заступает на дежурство согласно утвержденному графику и
обязан:
- в день заступления на дежурство прибыть к 9.30 в помещение
оперативно-дежурной службы;
- ознакомиться с оперативной обстановкой;
- получить инструктаж от оперативного дежурного, принять
имущество и служебную документацию согласно описи N 2;
- доложить оперативному дежурному о приеме имущества,
документации и выявленных недостатках;
- при несении дежурства постоянно находиться в помещении
оперативно-дежурной службы, покидая указанное помещение с разрешения
оперативного дежурного для приема пищи и отдыха в ночное время;
- во время отсутствия оперативного дежурного в полном объеме
выполнять его обязанности;
- в нерабочее время принимать пакеты с надписью "В.срочно",
"Вручить немедленно", а также срочные телеграммы (телетайпограммы,
факсы), пакеты, поступающие из Аппарата Администрации Президента
Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации и
другие документы, требующие немедленного решения; при поступлении
таких документов немедленно докладывать оперативному дежурному;
- следить за соблюдением мер противопожарной безопасности, при
обнаружении возгорания немедленно сообщить по телефону "01" и принять
меры к тушению пожара имеющимися средствами;
- совместно со старшим смены отдела режима и таможенной охраны
РТУ по ЭОТИ и СР ежедневно с 20.00 осуществлять контроль за
выполнением внутреннего распорядка на объектах ГТК России
(Комсомольская пл., д.1а);
- поддерживать порядок в помещении оперативно-дежурной службы.
5. Оперативный дежурный и его помощник, отвечая на телефонные
звонки прямой внутренней связи, АТС-1, АТС-2, "ВЧ" и "ОС", называют
должность и фамилию ("Оперативный дежурный Государственного
таможенного комитета Российской Федерации - Петров"), а при телефонных
звонках по городской АТС называют только фамилию (Государственный
таможенный комитет Российской Федерации - Петров).
Ведение телефонных разговоров, раскрывающих оперативную
обстановку в таможенных органах, по открытым каналам связи
запрещается.
Категорически запрещается разглашать информацию о номерах
телефонов городской АТС кабинетов и квартир руководства ГТК России. |