ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МОСКОВСКОЙ КОМИССИИ
ПО ЦЕННЫМ БУМАГАМ И ФОНДОВОМУ РЫНКУ
И ПЛАНЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
17 апреля 1996 г.
N 215-РМ
(ВММ 96-11)
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.04.95 г. N 416 "О
мерах по обеспечению интересов инвесторов и приведению в соответствие
с законодательством РФ предпринимательской деятельности юридических
лиц, осуществляемой на финансовом и фондовом рынках без
соответствующих лицензий", в целях усиления государственного
регулирования и контроля рынка ценных бумаг на территории г. Москвы,
улучшения организации работы Московской комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку:
1. Считать вопросы развития, регулирования и контроля фондового
рынка, обеспечения интересов инвесторов на территории г. Москвы одним
из основных направлений деятельности правительства Москвы.
2. Установить, что непосредственное руководство работой
Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку осуществляет
премьер правительства Москвы.
3. Отметить, что распоряжение мэра от 02.02.95 г. N 57-РМ "Об
организации работы Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку" выполнено не в полном объеме. Неоправданно затянуто обеспечение
комиссии помещениями, оборудованием, финансированием, не образована
общественная приемная. Штатное расписание не соответствует
поставленным задачам, аппарат комиссии не укомплектован.
4. Утвердить план первоочередных мероприятий Московской комиссии
по ценным бумагам и фондовому рынку (приложение 1). Руководителям
органов городской администрации принять меры по безусловному
выполнению поручений, изложенных в плане, в полном объеме в
установленные сроки.
5. Считать утратившими силу пп. 1 и 2 распоряжения мэра от 02.02.
95 г. N 57-РМ "Об организации работы Московской комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку" и Положение о Московской комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку (приложение 1 к распоряжению мэра от
02.02.95 г. N 57-РМ).
6. Во изменение п. 3 распоряжения мэра от 02.02.95 г. N 57-РМ
реорганизовать аппарат Московской комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку в исполнительную дирекцию. Утвердить штатное
расписание исполнительной дирекции (приложение 2).
7. Пунк 1 распоряжения мэра от 02.02.95 г. N 57-РМ изложить в
следующей редакции:
"Установить, что исполнительная дирекция Московской комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку является органом исполнительной
власти г. Москвы с правами департамента. Исполнительная дирекция
комиссии является юридическим лицом по законодательству РФ,
распорядителем бюджетных финансовых средств".
8. Утвердить Положение об исполнительной дирекции Московской
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (приложение 3).
9. Принять к сведению, что приказом Федеральной комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ от 24.11.95 г. N
124 утверждено Положение о Московской комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку; председателем комиссии утвержден А.Ф.Бородин.
10. Внести изменения в условия оплаты труда исполнительной
дирекции комиссии, предусмотрев установление месячного фонда
заработной платы 10 млн. руб. и увеличение численности до 25 единиц.
11. Установить место расположения комиссии и исполнительной
дирекции в здании мэрии по адресу: ул. Н.Арбат, 36. Москомимуществу в
месячный срок подготовить предложения по размещению комиссии
и исполнительной дирекции с учетом требований по организации
общественной приемной.
12. Управлению делами мэрии, Департаменту финансов обеспечить
материально-техническим обеспечением комиссию:
закрепить за комиссией для автотранспортного обслуживания: одну
машину с 2-сменным режимом работы, одну машину с 1,5-сменным режимом
работы, увеличив соответствующее финансирование, предусмотренное на
содержание автотранспорта;
распространить на сотрудников исполнительной дирекции комиссии
материально-бытовое обеспечение, лечебно-санаторное и медицинское
обслуживание, предусмотренное для государственных служащих Москвы в
соответствии с распоряжением мэра от 28.04.95 г. N 222 "О
государственной службе г. Москвы";
обеспечить исполнительную дирекцию комиссии в месячный срок
необходимым имуществом и оборудованием.
13. Управлению кадров мэрии (В.Н.Вороненко) внести необходимые
дополнения и изменения в реестр государственных должностей
государственных служащих г. Москвы.
14. Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку:
в 10-дневный срок образовать рабочую группу для организации работ
по осуществлению контрольно-оперативных функций по защите прав
инвесторов и соблюдению законодательства на фондовом рынке с
включением в нее руководящих работников органов исполнительной власти
и заинтересованных ведомств;
обеспечить в 2-месячный срок разработку плана мероприятий по
защите прав инвесторов.
15. ГУВД г. Москвы (Н.В.Куликов), Управлению юстиции г. Москвы
(Б.С.Салюков) направить представителей (из состава руководящих
работников) для участия в рабочей группе (п. 14).
16. Просить управление Департамента налоговой полиции России по
г. Москве, Государственную налоговую инспекцию по г. Москве, ГУ ЦБ
России по г. Москве, Антимонопольное управление Москвы и Московской
области направить представителей (из состава руководящих работников)
для участия в рабочей группе (п. 14).
17. Департаменту финансов, Москомимуществу, Фонду имущества
Москвы, Москомзему, Департаменту муниципального жилья, Департаменту
экономической политики и развития г. Москвы, ГУВД Москвы, Управлению
юстиции г. Москвы, Мосгорстату, Московской регистрационной палате,
Московскому региональному аналитическому центру обеспечить
предоставление Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
по ее запросам необходимой информации для формирования базы данных и
ведения мониторинга состояния фондового рынка на территории г. Москвы.
18. Просить Московский городской суд, управление Департамента
налоговой полиции России по г. Москве, Государственную налоговую
инспекцию по г. Москве, Антимонопольное управление Москвы и Московской
области, ГУ ЦБ России по г. Москве предоставлять комиссии необходимую
информацию о фондовом рынке (п. 17) по запросам комиссии.
19. Поручить Московскому региональному аналитическому центру
проведение работ по заявкам Московской комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку, включая формирование и защиту базы данных от
несанкционированного доступа.
20. Департаменту по делам печати и информации совместно с
комиссией в 2-месячный срок разработать комплекс мер по осуществлению
контроля за выполнением Закона РФ от 14.06.95 г. "О рекламе" в сфере
производства, размещения и распространения рекламы выпускаемых ценных
бумаг.
21. Московской регистрационной палате (В.И.Соболев), комиссии в
месячный срок внести предложения по созданию специализированного
печатного издания для публикации обязательной информации о
деятельности на фондовом рынке в соответствии с Гражданским кодексом
РФ, Указом Президента РФ от 11.06.94 г. N 1233 "О защите прав
инвесторов", другими нормативными актами, в том числе объявления о
регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц, отчеты,
бухгалтерские балансы, сообщения об итогах эмиссии и т.д.
22. Переименовать должность секретаря Московской комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку в должность заместителя председателя
комиссии - исполнительного директора исполнительной дирекции
Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
23. Назначить Ю.С.Сизова заместителем председателя Московской
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку - исполнительным
директором исполнительной дирекции Московской комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку.
24. Во изменение распоряжения мэра от 29.09.94 г. N 477-РМ "О
создании Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку":
вывести из состава членов комиссии: Буравлева К.Э., Цимайло А.;
ввести в состав комиссии: Бородина А.Ф., Перелыгина А.С.,
Соболева В.И.;
вывести из состава экспертного совета: Гуськова Н.С., Козлова
А.А., Бородина А.Ф., Митяева Д.А., Чижова С.Д., Новикова О.И.,
Чеботарева Н.Г.;
включить в состав экспертного совета: Безсмертного С.П. -
президента Московской инвестиционной корпорации при правительстве
Москвы, председателя экспертного совета; Колесова В.В. - зам.
директора Московского регионального аналитического центра; Чернягову
В.Н. - зам. начальника отдела Антимонопольного управления Москвы и
Московской области; Трифонова П.Р. - начальника управления финансового
и фондового рынков ДЭПР г. Москвы; Кузнецова В.Н. - консультанта ДЭПР
г. Москвы, генерального директора СКИФ "Атлант".
25. Председателю Московской комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку А.Ф.Бородину подготовить предложения по составу
комиссии с учетом требований Примерного положения о региональной
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку в части включения в
состав комиссии представителей профессиональных участников рынка
ценных бумаг и их саморегулируемых организаций и объединений.
26. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению мэра Москвы
от 17.04.96 г. N 215-РМ
ПЛАН
первоочередных мероприятий Московской комиссии
по ценным бумагам и фондовому рынку
-------------------------------------------------------------------------------------------
Мероприятия ¦ Ответственный ¦ Срок ¦
¦ исполнитель ¦ исполнения ¦
----------------------------------------¦-----------------------------¦-------------------¦
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
----------------------------------------¦-----------------------------¦-------------------¦
¦ ¦ ¦
1. Организационно-техническое ¦ ¦ ¦
обеспечение работы комиссии: ¦ ¦ ¦
1.1. Оборудование общественной ¦ Исполнительная дирекция ¦ II кв. 1996 г. ¦
приемной, информационно- ¦ ¦ ¦
аналитического центра, рабочих ¦ ¦ ¦
помещений ¦ ¦ ¦
1.2. Оснащение оргтехникой, ¦ Исполнительная дирекция, ¦ То же ¦
создание локальной сети, ¦ ФХУ ¦ ¦
программное обеспечение, ¦ ¦ ¦
установка справочных баз данных ¦ ¦ ¦
1.3. Доработка и утверждение ¦ Исполнительная дирекция, ¦ >> ¦
штатного расписания, ¦ управление кадров мэрии ¦ ¦
комплектование исполнительной ¦ ¦ ¦
дирекции ¦ ¦ ¦
1.4. Организация информационного ¦ Исполнительная дирекция, ¦ >> ¦
обеспечения работы, в том числе ¦ управление делами мэрии ¦ ¦
доработка классификатора ¦ ¦ ¦
служебной корреспонденции, ¦ ¦ ¦
приобретение специальной ¦ ¦ ¦
литературы по ЦБ и ФР ¦ ¦ ¦
2. Подготовка выпусков городских ¦ ¦ ¦
муниципальных займов: ¦ ¦ ¦
2.1. Подготовка проекта ¦ Департамент экономической ¦ >> ¦
общегородского нормативного ¦ политики и развития ¦ ¦
акта об организации городских ¦ г. Москвы ¦ ¦
(муниципальных) займов ¦ ¦ ¦
2.2. Подготовка положения о ¦ Комиссия, Департамент ¦ >> ¦
конкурсе на лучшие схемы ¦ экономической политики ¦ ¦
организационного обеспечения ¦ и развития г. Москвы, ¦ ¦
выпуска займов ¦ Департамент финансов, ¦ ¦
¦ Фонд имущества ¦ ¦
2.3. Проведение конкурса ¦ Конкурсная комиссия ¦ >> ¦
2.4. Организация подведения ¦ То же ¦ >> ¦
итогов конкурса, подготовка ¦ ¦ ¦
проекта постановления ¦ ¦ ¦
правительства Москвы и ¦ ¦ ¦
Московской городской Думы ¦ ¦ ¦
2.5. Осуществление контроля за ¦ ¦ ¦
ходом проведения займов ¦ Комиссия, эмитент ¦ В сроки, ¦
¦ ¦ предусмотренные ¦
¦ ¦ соответствующим ¦
¦ ¦ постановлением ¦
¦ ¦ правительства ¦
¦ ¦ Москвы ¦
3. Организация мероприятий по ¦ ¦ ¦
защите прав инвесторов ¦ ¦ ¦
3.1. Формирование рабочей группы ¦ Исполнительная дирекция ¦ Апрель ¦
из руководящих работников ¦ ¦ 1996 г. ¦
органов исполнительной власти ¦ ¦ ¦
правительства Москвы, ¦ ¦ ¦
представителей ГУВД г. Москвы, ¦ ¦ ¦
Управления юстиции г. Москвы, ¦ ¦ ¦
управления Департамента ¦ ¦ ¦
налоговой полиции по г. Москве, ¦ ¦ ¦
ГУ ЦБ России по г. Москве, ¦ ¦ ¦
Антимонопольного управления ¦ ¦ ¦
Москвы и Московской области, ¦ ¦ ¦
организация текущей работы по ¦ ¦ ¦
разработке общегородских ¦ ¦ ¦
мероприятий по защите прав ¦ ¦ ¦
инвесторов и контролю на ¦ ¦ ¦
фондовом рынке ¦ ¦ ¦
3.2. Подготовка заседания ¦ Рабочая группа ¦ II кв. 1996 г. ¦
правительства Москвы по ¦ ¦ ¦
рассмотрению и утверждению ¦ ¦ ¦
общегородского плана по защите ¦ ¦ ¦
прав инвесторов ¦ ¦ ¦
3.3. Подготовка предложений по ¦ То же ¦ То же ¦
совершенствованию и развитию ¦ ¦ ¦
законодательства в области ¦ ¦ ¦
фондового рынка ¦ ¦ ¦
4. Организация работы информационно- ¦ Комиссия, исполнительная ¦ В соответствии ¦
аналитического центра: ¦ дирекция, МРАЦ ¦ со сроками, ¦
формирование первичных и основных ¦ ¦ предусмотренными ¦
баз данных, связь с другими ¦ ¦ договором с МРАЦ ¦
центрами, поэтапная разработка ¦ ¦ ¦
и внедрение алгоритмов, программ, ¦ ¦ ¦
адаптация методик, организация ¦ ¦ ¦
исследований, систематизация ¦ ¦ ¦
материалов, подготовка прогнозов, ¦ ¦ ¦
заключений, справок, предложений ¦ ¦ ¦
для органов управления Москвы и ¦ ¦ ¦
РФ ¦ ¦ ¦
5. Организация освещения в СМИ ¦ Комиссия, пресс-центр ¦ II кв. 1996 г. ¦
деятельности комиссии и ¦ мэрии, Департамент по ¦ ¦
публикация материалов о ее ¦ делам печати и информации ¦ ¦
деятельности в специализированных ¦ ¦ ¦
информационных бюллетенях ¦ ¦ ¦
6. Взаимодействие с ФКЦБ: выполнение ¦ Комиссия ¦ Постоянно ¦
возложенных и порученных задач и ¦ ¦ ¦
мероприятий, обмен базами данных, ¦ ¦ ¦
подготовка предложений, ¦ ¦ ¦
совместных документов, материалов ¦ ¦ ¦
7. Организация работы общественной ¦ >> ¦ II кв. 1996 г. ¦
приемной: подготовка инструкций, ¦ ¦ ¦
плакатов, объявлений, типовых ¦ ¦ ¦
форм, организация приема граждан,¦ ¦ ¦
работы с заявлениями и письмами, ¦ ¦ ¦
обобщение и анализ информации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к распоряжению мэра Москвы
от 17.04.96 г. N 215-РМ
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
исполнительной дирекции Московской комиссии
по ценным бумагам и фондовому рынку
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ Колич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Наименование структурных ¦ штатных ¦Должностной¦ Надбавки за ¦ Всего ¦ ¦
подразделений и должностей ¦ единиц, ¦ оклад, ¦квалификацию,¦в месяц,¦ Ф.И.О. ¦
¦ чел. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦
-----------------------------------------------¦---------¦-----------¦-------------¦--------¦--------------¦
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
-----------------------------------------------¦---------¦-----------¦-------------¦--------¦--------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Исполнительный директор ¦ 1 ¦ 720 000 ¦ ¦ ¦ ¦
Зам. исполнительного директора - начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
организационного отдела ¦ 1 ¦ 648 000 ¦ ¦ ¦ ¦
Зам. исполнительного директора - начальник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
отдела регулирования и контроля рынка ценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
бумаг ¦ 1 ¦ 648 000 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Зам. начальника организационного отдела ¦ 1 ¦ 472 150 ¦ ¦ ¦ ¦
Главный специалист ¦ 1 ¦ 442 860 ¦ ¦ ¦ ¦
>> >> ¦ 1 ¦ 442 860 ¦ ¦ ¦ ¦
Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 362 400 ¦ ¦ ¦ ¦
>> >> ¦ 1 ¦ 355 700 ¦ ¦ ¦ ¦
Инспектор ¦ 1 ¦ 140 910 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Главный специалист ¦ 1 ¦ 442 860 ¦ ¦ ¦ ¦
Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 362 400 ¦ ¦ ¦ ¦
Делопроизводитель ¦ 1 ¦ 140 910 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ОТДЕЛ РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Зам. начальника отдела ¦ 1 ¦ 472 100 ¦ ¦ ¦ ¦
Главный специалист ¦ 1 ¦ 442 860 ¦ ¦ ¦ ¦
>> >> ¦ 1 ¦ 402 540 ¦ ¦ ¦ ¦
Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 373 280 ¦ ¦ ¦ ¦
Инспектор ¦ 1 ¦ 140 910 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ОТДЕЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Начальник отдела ¦ 1 ¦ 503 240 ¦ ¦ ¦ ¦
Зам. начальника отдела ¦ 1 ¦ 452 900 ¦ ¦ ¦ ¦
Главный специалист ¦ 1 ¦ 442 800 ¦ ¦ ¦ ¦
Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 362 400 ¦ ¦ ¦ ¦
Инспектор ¦ 1 ¦ 140 910 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
ЮРИДИЧЕСКИЙ ОТДЕЛ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Начальник отдела ¦ 1 ¦ 503 240 ¦ ¦ ¦ ¦
Главный специалист ¦ 1 ¦ 442 860 ¦ ¦ ¦ ¦
Инспектор ¦ 1 ¦ 140 910 ¦ ¦ ¦ ¦
-----------------------------------------------¦---------¦-----------¦-------------¦--------¦--------------¦
Всего... ¦ 25 ¦10 000 000 ¦ ¦ ¦ ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к распоряжению мэра Москвы
от 17.04.96 г. N 215-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
об исполнительной дирекции Московской комиссии
по ценным бумагам и фондовому рынку
1. Общие положения
1.1. Исполнительная дирекция Московской комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку (далее - исполнительная дирекция) образована
в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 02.02.95 г. N 57-РМ "Об
организации работы Московской комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку" (далее - комиссии) в целях обеспечения выполнения функций и
задач комиссии, определенных действующим законодательством, развития и
совершенствования фондового рынка, защиты прав инвесторов.
2. Основные задачи исполнительной дирекции комиссии
2.1. Организационно-техническое, информационное и
финансово-хозяйственное обеспечение деятельности комиссии.
2.2. Работа с населением, письмами и обращениями граждан.
2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции выполнения
установленных законодательством РФ норм, правил и условий
функционирования фондового рынка, практической реализации решений,
принимаемых Федеральной и Московской комиссиями по ценным бумагам и
фондовому рынку.
2.4. Осуществление мероприятий по контролю за деятельностью
профессиональных участников рынка ценных бумаг. Участие в пределах
своей компетенции в разработке и реализации мероприятий по защите прав
собственников, инвесторов и участников фондового рынка.
2.5. Обеспечение выпусков городских (муниципальных) ценных бумаг.
2.6. Исполнительная дирекция комиссии может выполнять и другие
задачи в соответствии с действующими нормативными актами и настоящим
Положением.
3. Функции исполнительной дирекции
Для реализации указанных выше задач исполнительная дирекция
комиссии выполняет следующие функции:
3.1. Организационно-техническая подготовка заседаний и текущей
работы комиссии и экспертного совета. Участие в разработке планов
работы, проектов решений, подготовке рабочих материалов, оперативной
информации, проведение регулярного анализа состояния фондового рынка,
развития его инфраструктуры, подготовка докладов мэру и правительству
Москвы. Оформление решений, ведение служебной переписки, по поручению
комиссии осуществление координации работы подразделений правительства
Москвы, департаментов и ведомств, экспертного совета комиссии по
вопросам совместной компетенции, подготовка проектов
финансово-хозяйственных договоров и договоров на проведение экспертных
работ. Выполнение решений комиссии, а также организация в пределах
своей компетенции контроля и проверки исполнения решений Федеральной и
Московской комиссий.
3.2. Сбор, обработка и анализ информации, предоставляемой
Министерством финансов РФ, Департаментом финансов, Московской
регистрационной палатой, другими органами управления РФ и г. Москвы,
ведомствами, биржами, аналитическими центрами, информационными
агентствами и средствами массовой информации об эмитентах, участниках
фондового рынка, регистраторах, депозитариях и т.д. Формирование баз
данных. Систематизация материалов, разработка и внедрение алгоритмов,
программ, адаптация и создание методик по анализу состояния и контролю
на фондовом рынке, участие в работах по созданию единой
телекоммуникационной системы.
3.3. Организация и обеспечение деятельности общественной
приемной. Прием граждан, разъяснения по вопросам компетенции комиссии,
работа с заявлениями граждан, работа по контактному телефону, работа с
письмами в адрес мэрии, правительства Москвы и комиссии, подготовка
инструкций, плакатов, объявлений, типовых форм.
3.4. Участие в подготовке и реализации мероприятий по выполнению
установленных законодательством РФ норм, правил и условий
функционирования фондового рынка, предложений по развитию фондового
рынка и его инфраструктуры, подготовка предложений по изменению
законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность на
фондовом рынке в целях повышения его надежности и стабильности.
Участие в выполнении функций и задач, делегированных Московской
комиссии Федеральной комиссией.
3.5. Участие в разработке и реализации мероприятий по защите прав
собственников, инвесторов и участников фондового рынка. Организация
работы рабочей группы из представителей правоохранительных органов,
органов управления и ведомств по разработке общегородских планов по
защите прав инвесторов и контролю на фондовом рынке и контроль за их
выполнением. Участие в подготовке распорядительных документов,
заседаний правительства Москвы. Участие в пределах своей компетенции в
мероприятиях по контролю за деятельностью на фондовом рынке,
подготовка предложений и обращений в компетентные органы по фактам
нарушения законодательства РФ, норм и правил функционирования
фондового рынка, участие в проверках, проводимых соответствующими
органами. Взаимодействие с объединениями и общественными организациями
граждан-вкладчиков, пострадавших от деятельности организаций,
привлекающих средства граждан. Участие в подготовке предложений по
выполнению этими организациями обязательств перед вкладчиками.
3.6. Участие в организации выпусков ценных бумаг правительства
Москвы, развитие в городе вексельного обращения.
3.7. Организация освещения деятельности Комиссии в средствах
массовой информации. Участие в организации публикации обязательной
информации о деятельности участников фондового рынка (отчеты, балансы,
объявления и т.д.).
3.8. Участие в разработке и реализации системы мер, направленных
на более полное использование возможностей фондового рынка в интересах
города.
3.9. Рассмотрение и согласование в установленном порядке
предложений правительству Москвы, включая проекты распорядительных
документов, вносимых комплексами, департаментами, комитетами, главными
управлениями и управлениями правительства Москвы, муниципальными
образованиями и другими субъектами управления и хозяйствования города
по вопросам фондового рынка. Обеспечение разработки проектов
распорядительных документов правительства Москвы по вопросам, входящим
в компетенцию комиссии. Разработка проектов законодательных инициатив
города и подготовка заключений по проектам законодательных актов
российского и городского уровней по направлениям деятельности комиссии.
4. Права исполнительной дирекции комиссии
Исполнительная дирекция комиссии имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение комиссии предложения по вопросам,
входящим в компетенцию исполнительной дирекции комиссии.
4.2. Получать в установленном порядке от органов исполнительной
власти, органов статистики, предприятий и организаций, расположенных
на территории г. Москвы, участников фондового рынка информацию,
необходимую для выполнения своих задач и функций.
4.3. Вносить предложения к проектам прогнозов, программ, бюджета,
законодательных актов, разрабатываемых органами государственной
власти РФ, затрагивающих интересы г. Москвы.
4.4. Для выполнения своих задач и функций привлекать экспертов,
являющихся физическими и юридическими лицами.
4.5. По поручению мэра, правительства Москвы, руководства
комиссии проводить деловые переговоры с отечественными и зарубежными
партнерами, готовить проекты контрактов, договоров, соглашений в
пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в
реализации указанных контрактов, договоров, соглашений.
4.6. Координировать деятельность органов исполнительной власти г.
Москвы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
4.7. Участвовать в приемке законченных работ, обеспечивая при
необходимости их независимую экспертизу.
5. Организация деятельности исполнительной
дирекции комиссии
5.1. Общее руководство исполнительной дирекцией осуществляет
председатель комиссии.
5.2. Исполнительную дирекцию возглавляет исполнительный директор
комиссии.
5.3. Исполнительный директор комиссии - руководитель
исполнительной дирекции подчинен председателю комиссии.
5.4. Исполнительный директор - руководитель исполнительной
дирекции назначается и освобождается от должности мэром Москвы по
представлению председателя комиссии. Должность исполнительного
директора - руководителя исполнительной дирекции является
государственной.
5.5. Исполнительный директор комиссии - руководитель
исполнительной дирекции:
руководит деятельностью исполнительной дирекции, несет
персональную ответственность перед мэром и правительством Москвы,
председателем комиссии за выполнение возложенных на исполнительную
дирекцию комиссии задач;
по поручениям председателя комиссии представляет комиссию в
федеральных, городских, общественных и иных учреждениях;
обеспечивает в коллективе конфиденциальность служебной информации;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
обязательные для выполнения сотрудниками исполнительной дирекции
комиссии;
определяет должностные обязанности сотрудников исполнительной
дирекции комиссии;
руководит деятельностью исполнительной дирекции комиссии,
обеспечивает взаимодействие исполнительной дирекции с другими
организациями, координирует работу по смежным и комплексным вопросам;
принимает меры по организационно-техническому обеспечению
деятельности комиссии и исполнительной дирекции;
вносит предложения по смете расходов комиссии и исполнительной
дирекции, по изменению штатного расписания исполнительной дирекции в
пределах установленной численности работников и месячного фонда
заработной платы, является совместно с председателем комиссии
распорядителем кредитов комиссии;
вносит предложения по установлению работникам исполнительной
дирекции персональных надбавок к должностным окладам и их отмене при
ухудшении качества работы, нарушении трудовой дисциплины, предложения
по премированию наиболее отличившихся работников;
совместно с председателем комиссии решает вопросы приема, подбора
и расстановки кадров, повышения квалификации и аттестации работников
исполнительной дирекции;
осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и
быта сотрудников исполнительной дирекции;
утверждает правила внутреннего трудового распорядка для
работников исполнительной дирекции, принимает меры к поддержанию и
соблюдению трудовой дисциплины, издает приказы, утверждает положения и
инструкции по направлениям работы структурных подразделений
исполнительной дирекции.
6. Обеспечение деятельности исполнительной
дирекции комиссии
6.1. Организационно-техническое и финансовое обеспечение
деятельности исполнительной дирекции осуществляется мэрией Москвы.
6.2. Правовое обеспечение деятельности комиссии осуществляется
Государственно-правовым управлением мэрии Москвы.
6.3. Информационное и техническое обеспечение деятельности
комиссии производится мэрией Москвы и подразделениями правительства
Москвы.
7. Контроль и отчетность
7.1. Контроль за деятельностью исполнительной дирекции комиссии
возлагается на Организационно-аналитическое управление мэрии.
7.2. Исполнительная дирекция комиссии представляет правительству
Москвы ежегодный отчет о своей деятельности и перспективные планы. |