О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА И РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ,
УСКОРЕНИИ ЗАСЕЛЕНИЯ ДОМОВ - НОВОСТРОЕК И ДОМОВ
ПОСЛЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
28 марта 1996 г.
N 62
(Д)
В целях дальнейшего совершенствования учета, реализации и
контроля за заселением жилой площади в домах - новостройках и домах
после капитального ремонта, упорядочения процесса оформления площади в
домах ЖСК АО "Мосжилцентр - сервис":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1996 г.:
- Положение о порядке учета, реализации и контроля за заселением
жилой площади (приложение N 1);
- Порядок работы по оформлению площади в домах ЖСК (приложение N
2).
2. Объединить функции контроля за заселением и продления сроков
заселения жилой площади в Управлении реализации и контроля за
заселением жилой площади.
3. Управлению перспективного планирования (Логунова В.В.)
руководствоваться п. 2 Положения о порядке учета, реализации и
контроля за заселением жилой площади (приложение N 1).
4. Управлению перспективного планирования и Управлению реализации
и контроля за заселением жилой площади совместно с Информационным
центром Департамента в месячный срок с момента выпуска настоящего
распоряжения провести корректировку классификаторов в ИС "КУРС-2" для
ведения единой классификации по статьям поступления жилой площади,
направлениям ее реализации и другим.
5. Управлению реализации и контроля за заселением жилой площади
(Хайрутдинова Р.Х.), руководствуясь п. 3 Положения о порядке учета,
реализации и контроля за заселением жилой площади (приложение N 1):
5.1. Исключить согласование с Департаментом муниципального жилья
передачи головными организациями (главками г. Москвы и департаментами)
жилой площади внутри этих организаций и площади, передаваемой в общий
отдел Департамента на оформление ордера по распоряжению Правительства
Москвы.
5.2. В двухнедельный срок с момента выпуска настоящего
распоряжения подготовить и утвердить у руководства Департамента
предложения об изменении текстовой части распоряжения АСУ (ф. 4),
отражающей информацию о сроках и условиях передачи, продления и
заселения жилой площади, и передать их в Информационный центр
Департамента для корректировки в ИС "КУРС-2".
6. Информационному центру Департамента, руководствуясь п. 4
Положения о порядке учета, реализации и контроля за заселением жилой
площади (приложение N 1):
6.1. В целях получения информации о ходе реализации жилой площади
в виде ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых отчетов по
формам, утвержденным в соответствии с планом распределения, обеспечить
разработку в ИС "КУРС-2" программы учета и отчетности по реализованной
площади.
6.2. В месячный срок с момента выпуска настоящего распоряжения
внести изменения в текстовую часть распоряжения АСУ (ф. 4) на
основании предложений, подготовленных Управлением реализации и
контроля за заселением жилой площади в соответствии с п. 5.2
настоящего распоряжения.
6.3. В месячный срок с момента выпуска настоящего распоряжения
подготовить техническое задание и календарный план доработок
подсистемы ИС "Распоряжение-2" на основании предложений и замечаний
Управления перспективного планирования и Управления реализации и
контроля за заселением жилой площади.
6.4. Регламентировать сроки издания распоряжения о передаче жилой
площади за выбытием граждан, связанные с уточнением адресов и метража
жилой площади в БТИ, соответственно срокам издания распоряжений о
передаче жилой площади в домах - новостройках.
6.5. В целях подготовки к реализации перспективных городских
жилищных программ включить в план работы на 1996 г. доработку
программы в ИС "КУРС-2" по учету очередников, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, которая позволит учитывать условия проживания,
социальное положение, уровень доходов граждан (семьи) для выработки
предложений по улучшению их жилищных условий.
7. Заместителю руководителя Департамента Ушакову А.А., финансово
- экономическому управлению обеспечить финансирование разработки и
эксплуатации ИС "КУРС-2" согласно заявке Информационного центра
Департамента на 1996 год, утвержденной руководителем Департамента.
8. Жилищным комитетам административных округов:
8.1. Осуществлять учет, передачу и контроль за заселением
поступающей им жилой площади в соответствии с п. 5 Положения о порядке
учета, реализации и контроля за заселением жилой площади (приложение N
1) и инструкциями, издаваемыми Департаментом.
8.2. Согласовывать с главками и департаментами г. Москвы передачу
ими жилой площади своим подведомственным организациям для очередников
на плановые цели, которая не подлежит согласованию с Департаментом
муниципального жилья.
В таких случаях не допускается изменение направления расходования
жилой площади и статьи передачи.
9. Подразделениям, осуществляющим выдачу и продление ордеров на
предоставленную жилую площадь, изменить срок действия ордера с момента
выдачи и срок разового продления действия ордера (по истечении срока
действия с момента выдачи) на 1 месяц (вместо 10 дней).
При необходимости продления ордера по не зависящим от граждан
причинам указанным выше подразделениям предоставить право продлевать
ордер необходимое количество раз (каждый раз - на 1 месяц) до
фактического заселения домов - новостроек.
10. Городскому Бюро технической инвентаризации (Графов Ю.А.) с
учетом п. 3.2 Положения (приложение N 1) за 2 месяца до приемки дома в
эксплуатацию готовить техническую документацию (экспликацию) на дома,
осуществлять контроль за качеством оформленных экспликаций и сроками
представления их в Департамент муниципального жилья.
Готовить данные, связанные с уточнением адресов и параметров
жилой площади за выбытием граждан, не более чем в 2-дневный срок
согласно п. 6.4.
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя руководителя Департамента Хайрутдинову Р.Х. (в целом),
начальников управлений Департамента и председателей жилищных комитетов
по принадлежности.
Руководитель Департамента
муниципального жилья П.В. Сапрыкин
Приложение N 1
к распоряжению Департамента
муниципального жилья
от 28 марта 1996 г. N 62
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЯ
ЗА ЗАСЕЛЕНИЕМ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
Настоящее положение устанавливает порядок учета, оформления,
реализации и контроля за заселением поступающей в Департамент жилой
площади.
1. Все подразделения Департамента муниципального жилья в своей
работе по учету, оформлению, реализации и контролю за заселением
поступающей в Департамент жилой площади руководствуются данным
положением.
2. Управление перспективного планирования
2.1. Ведет учет домов, строящихся в текущем году, получает от АО
"Москапстрой" ежемесячные оперативные данные по итогам ввода жилой
площади в эксплуатацию, а от Департамента строительства - графики -
задания по вводу жилья, на их основе вносит необходимые коррективы в
списки домов - новостроек, строящихся в текущем году.
2.2. Ежеквартально получает из Мосгорстата данные с поадресными
списками сданных в эксплуатацию жилых домов, передает их в
Информационный центр Департамента для учета в ИС "КУРС-2", полученные
из ИС "КУРС-2" поадресные списки представляет руководству
Департамента.
2.3. Осуществляет учет нормативных документов, контрактов,
договоров и проч., на основании которых определяются условия
строительства, финансирования и последующего распределения жилой
площади.
2.4. Совместно с Департаментом экономической политики и развития
г. Москвы и Департаментом строительства готовит поадресные списки на
дома (корпуса), формирует и поддерживает в достоверном состоянии базу
данных управления по домам - новостройкам, после капитального ремонта
и реконструкции.
2.5. На основе поступающих из Управления реализации и контроля за
заселением жилой площади экспликаций и достаточного пакета документов
по реализации жилой площади (при необходимости - и документов по
финансовым взаимоотношениям между участниками строительства) готовит
справки - заключения о характеристике жилой площади и дает заключения
о направлениях ее реализации.
Справка - заключение передается в Управление реализации и
контроля за заселением жилой площади не позднее 7 дней после
поступления экспликации в Управление перспективного планирования.
2.6. В случае, если строительство осуществлялось на основании
инвестиционных контрактов и договоров, после принятия дома
Государственной приемочной комиссией запрашивает документы,
подтверждающие выполнение условий инвестиционных контрактов, и в
течение месяца после поступления информации о наличии акта
Государственной приемочной комиссии о приемке жилого дома в
эксплуатацию оформляет справку - заключение о реализации площади, если
выполнены все условия контракта.
В случае выполнения условий контрактов частично или при
нарушениях обязательств инвесторов представляет руководству
Департамента предложения об условиях реализации жилой площади в
складывающейся ситуации.
2.7. Одновременно с формированием плана реализации на предстоящий
год совместно с Управлением реализации разрабатывает и утверждает на
уровне руководителя Департамента формы и порядок отчетов для всех
уровней реализации и корректирует соответствующие классификаторы и
словари (фонды, статьи учета, статьи передачи и т.д.).
3. Управление реализации и контроля за заселением жилой площади
3.1. Осуществляет контроль за реализацией жилой площади в домах -
новостройках, поступающей в Департамент муниципального жилья и
организации, оформляющие предоставление жилой площади через
Департамент, а также жилой площади, поступающей в жилищные комитеты
административных округов и организации, расположенные на территории
административных округов.
3.2. За 2 месяца до приемки жилого дома Государственной
приемочной комиссией запрашивает в ГорБТИ и принимает техническую
документацию (экспликации) на дом - новостройку и после капитального
ремонта и контролирует сроки ее поступления. Регистрирует поступившую
документацию и передает экспликации в Информационный центр
Департамента для введения данных в ИС "КУРС-2" (срок 1-3 дня).
3.3. После введения данных экспликаций в ИС "КУРС-2" передает
экспликации в Управление перспективного планирования для составления
справки - заключения.
3.4. Получает от Управления перспективного планирования справки -
заключения о направлениях жилой площади данного дома, и на их
основании определяет размеры процентных отчислений, набор квартир,
подлежащих передаче владельцам дома и другим организациям.
3.5. Готовит проекты распоряжений на передачу жилой площади
организациям, получающим оплачиваемую жилую площадь, по которым
Управление планирования выставляет этим организациям счета на оплату
жилой площади с указанием срока оплаты.
3.6. Оформляет распоряжения на передачу жилой площади
префектурам, предприятиям и организациям в соответствии с
утвержденными планами и передает их на обработку в ИС "КУРС-2".
3.7. Производит окончательное оформление распоряжения и его учет
после предъявления организацией Управлению планирования платежного
поручения об оплате выделенного жилья.
В случае невыполнения в установленные сроки организацией
обязательств по оплате за издание распоряжений по передаче им жилой
площади или по оплате за объем жилой площади, передаваемой
распоряжением, по согласованию с руководством Департамента аннулирует
проект распоряжения и перераспределяет жилую площадь.
3.8. Выдает оформленные распоряжения на жилую площадь
представителям предприятий и организаций.
Срок оформления и прохождения распоряжений на передачу жилой
площади - 7 дней со дня получения документации от Управления
перспективного планирования.
3.9. Ежемесячно получает данные из ИС "КУРС-2" о незаселенной
жилой площади в виде установленных учетных (отчетных, сводных данных)
форм и на их основании проводит встречи с представителями жилищных
комитетов административных округов и организаций-владельцев жилой
площади по вопросам своевременной реализации выделенной организациям
жилой площади, проводит анализ и контроль за заселением
муниципального, коммерческого и ведомственного жилья, представляет
полученные сведения руководству Департамента и его подразделениям,
участвует в выработке управленческих решений.
3.10. Проводит согласование передач жилой площади между
организациями и предприятиями, за исключением передач внутри головных
организаций (главков и департаментов г. Москвы) и общему отделу
Департамента для оформления ордера по распоряжению Правительства
Москвы.
3.11. С помощью средств ИС "КУРС-2" контролирует передачу жилой
площади между предприятиями и организациями городского и
республиканского подчинения, не допуская более 3 передач.
По указанию руководства Департамента в исключительных случаях
рассматривает вопросы о дополнительной передаче жилой площади.
3.12. Рассматривает просьбы предприятий и организаций о продлении
сроков реализации жилой площади в соответствии с распоряжением по
Департаменту от 6 июня 1994 г. N 21.
3.13. В случае нарушения без достаточных оснований сроков
заселения и условий продления производит возврат переданной ранее
жилой площади и ее перераспределение. Осуществляет возврат (изъятие)
жилой площади (кроме ЖК, ЖСК и коммерческой), срок реализации которой
превысил 6 месяцев, предварительно уточнив ее состояние в жилищном
комитете АО (оформление в собственность, нахождение в префектуре и
т.п.).
3.14. Осуществляет согласование с визированием руководством
Управления реализации и контроля за заселением жилой площади передачи
(возврата) Департаменту жилищными комитетами административных округов
ранее выделенной им жилой площади до обработки распоряжений о передаче
в ИС "КУРС-2".
3.15. При оформлении и учете жилой площади, предоставляемой в
соответствии с распоряжением Правительства Москвы, требует от
представителя организации, работнику которой будет предоставляться
жилая площадь, заполнения карточки учета предоставления жилой площади
с представлением ее в отдел АСУ для ввода сведений об очереднике в
банк данных ИС "КУРС-2". Ответственность за оформление несет
представитель организации.
3.16. При подготовке к предоставлению жилой площади из фонда
Департамента в соответствии с распоряжениями Правительства Москвы:
- оформляет основание (черновик распоряжения) одновременно с
подготовкой материала для рассмотрения вопроса на городской жилищной
комиссии или заседании Правительства Москвы;
- своевременно доводит до организации, по ходатайству которой
материал выносится на рассмотрение, необходимость составления карточки
постановки на учет гражданина, от которого поступили заявление или
жалоба;
- при положительном решении вопроса в основание (черновик
распоряжения) вносит номер и дату распоряжения Правительства Москвы и
фамилию, имя, отчество получателя ордера и передает основание
(черновик распоряжения) на жилую площадь для издания распоряжения и
регистрации его в ИС "КУРС-2";
- при отрицательном решении вопроса на городской жилищной
комиссии или заседании Правительства Москвы основание (черновик
распоряжения) ликвидируется.
4. Информационный центр Департамента
4.1. Обеспечивает техническое и программное сопровождение ИС
"КУРС-2".
4.2. Обеспечивает работу АРМ по учету: поступления, распределения
и заселения жилой площади в домах-новостройках и после КРПП;
поддерживает достоверность базы данных ИС "КУРС-2" путем оперативного
ввода информации, отражающей ход реализации жилой площади и ее
состояние, поступающей из подразделений Департамента и других
организаций, занимающихся учетом и реализацией жилой площади.
4.3. При вводе данных с экспликаций в ИС "КУРС-2" проверяет
правильность калькуляции приведенных в ней характеристик, в случае
обнаружения ошибок уточняет данные в ГорБТИ и ставит об этом в
известность Управление реализации и контроля.
4.4. На основе данных ИС "КУРС-2" готовит ежемесячные по
состоянию на 1-е число последующего месяца (или по отдельным запросам)
справочные материалы о ходе реализации жилой площади в домах -
новостройках, как в целом по городу, так и по префектурам,
предприятиям, организациям и другим позициям, и предоставляет их
руководству Департамента, его подразделениям и риэлторам, получающим
жилую площадь от Департамента для реализации ее на коммерческой основе
согласно протоколу заседания Межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы.
4.5. В соответствии со сведениями об оформлении в собственность
жилой площади в домах - новостройках, передаваемыми установленным
порядком в Информационный центр Департамента Управлением приватизации
жилищного фонда (п. 6.1 настоящего Положения), осуществляет учет
("закрытие") в ИС "КУРС-2" жилой площади, оформленной в собственность
в домах - новостройках.
4.6. По данным управлений Департамента корректирует в ИС "КУРС-2"
классификатор предприятий и организаций г. Москвы, принимающих участие
в финансировании и строительстве жилых домов, имеющих право на
получение и покупку жилой площади.
4.7. Организует отдельный учет реализации жилой площади,
выделяемой Оргкомитету, Мосжилцентр - сервису, Центру жилья,
Мосжилсервису, МП "Моспереселение" и другим коммерческим структурам с
выводом их из состава административных округов и включением в список
организаций, подотчетных Департаменту.
5. Жилищные комитеты административных округов
5.1. Получают через своих представителей в Управлении
реализации Департамента и в МП "Моспереселение" распоряжения ф. 4
на передачу им жилой площади.
5.2. Ведут учет поступающей жилой площади по статьям поступления
и направлениям расходования с использованием средств ИС "КУРС-2" II
уровня.
5.3. Осуществляют распределение жилой площади и передачу ее
организациям и предприятиям согласно плану реализации жилья на текущий
год с предварительным согласованием передачи с Управлением реализации
Департамента.
Все передачи жилой площади осуществляются распоряжением ф. 4 с
регистрацией их в ИС "КУРС-2" жилищного комитета и в ЦБД ИС "КУРС-2" в
Департаменте муниципального жилья.
5.4. Осуществляют регистрацию ордеров на предоставленную жилую
площадь в ИС "КУРС-2" жилищного комитета и в ЦБД ИС "КУРС-2" в
Департаменте муниципального жилья.
5.5. Периодически осуществляют контроль за заселением жилой
площади, осуществляют возврат (изъятие) жилой площади с просроченным
сроком заселения от предприятий и организаций административного округа
и перераспределяют ее для заселения.
5.6. Согласовывают с Управлением реализации и контроля за
заселением жилой площади с получением визы передачу (возврат) в
Департамент муниципального жилья ранее выданной им жилой площади.
Согласование проводят до обработки распоряжений в ИС "КУРС-2".
6. Управление приватизации жилищного фонда
6.1. Осуществляет еженедельно передачу сведений об оформлении в
собственность жилой площади в домах - новостройках в Информационный
центр Департамента с использованием информации из банка данных
собственников жилья и сведений об адресах домов - новостроек,
переданных Информационным центром в АИПС "Квартира".
7. Общий отдел Департамента
7.1. Ордерная группа общего отдела Департамента получает
приордерный материал к предоставлению жилой площади в соответствии с
распоряжением Правительства Москвы, проверяет наличие всех необходимых
документов, правильность заполнения распоряжения (ф. 4) на
предоставляемую жилую площадь при его получении в группе учета,
карточки учета на получателя ордера. При наличии всех документов и
правильности их оформления принимает приордерный материал и назначает
получателю время оформления ордера.
7.2. Заполняет вторую часть карточки учета, ордер на
предоставляемую жилую площадь, передает отрывной талон ордера на
обработку в ИС "КУРС-2", выдает ордер получателю (представителю
организации - по доверенности).
7.3. Постоянно контролирует и принимает меры к организациям и
заявителям при неполучении ими ордеров, доводит информацию до
руководства и исполнителя.
Приложение N 2
к распоряжению Департамента
муниципального жилья
от 28 марта 1996 г. N 62
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПЛОЩАДИ В ДОМАХ ЖСК
1. При поступлении из Департамента муниципального жилья
распоряжения на передачу АО "Мосжилцентр - сервис" жилой площади в
доме ЖСК и ведомости обмера жилого дома - новостройки АО "Мосжилцентр
- сервис" запрашивает у правления ЖСК следующие документы:
1.1. Справку об отсутствии задолженности жилищно-строительного
кооператива перед организацией заказчика.
1.2. Отчет, в котором отражены вопросы планового и фактического
распределения площади в доме, за подписями и печатями председателя
правления ЖСК и председателя жилищного комитета административного
округа, которому поручено формирование ЖСК.
Примечание: при утверждении жилищным комитетом отчета о
распределении площади в доме ЖСК производится сверка
данных отчета с распределением площади, подготовленным
АО "Мосжилцентр - сервис" до строительства дома ЖСК в
соответствии с планом Правительства Москвы и заданием
Департамента муниципального жилья, утвержденным в
Департаменте муниципального жилья.
1.3. Документы, определяющие порядок оформления распоряжений для
последующей выдачи ордеров членам - пайщикам ЖСК:
1.3.1. Для оформления распоряжения на весь дом ЖСК правлению
кооператива необходимо представить:
- выписку из решения общего собрания членов - пайщиков ЖСК по
данному вопросу;
- письмо правления ЖСК в Департамент муниципального жилья,
согласованное с жилищным комитетом округа формирования ЖСК.
2. При наличии указанных документов АО "Мосжилцентр - сервис"
производит оформление распоряжений на передачу жилой площади в
следующем порядке:
2.1. В случае, когда ордера по дому ЖСК оформляются в жилищном
комитете округа формирования кооператива, передача площади
осуществляется на коды жилищно-строительного кооператива. Присвоение
ЖСК кода в Информационном центре Департамента муниципального жилья
производится в установленном порядке.
2.2. В случае несогласия общего собрания или отказа жилищного
комитета округа формирования ЖСК в оформлении ордеров на весь дом
жилая площадь передается на коды префектур административных округов,
предприятий и организаций в соответствии с отчетом о распределении
площади в доме ЖСК.
3. Распоряжения на передачу жилой площади выдаются:
- председателям правления ЖСК;
- представителям ЖСК, действующим по доверенности от правления
кооператива;
- представителям жилищных комитетов;
- представителям предприятий и организаций, действующим по
соответствующим документам.
4. После оформления распоряжений на передачу площади по дому ЖСК
АО "Мосжилцентр - сервис" представляет в группу заселения Управления
реализации жилой площади Департамента сведения о принятом порядке
оформления распоряжений и ордерования, а также копию отчета о
распределении жилой площади в доме ЖСК для контроля вторичной передачи
жилой площади.
5. Оформление последующих распоряжений на передачу жилой площади
в доме ЖСК производится в установленном порядке.
5.1. В случае, когда жилая площадь передается организациям, не
указанным в отчете о распределении площади в доме ЖСК, решение о
согласовании передачи принимается Департаментом муниципального жилья
на основе представленных документов. |