О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
11 апреля 1996 г.
N 27
(Д)
Общее количество проверок соблюдения земельного законодательства
в 1995 году по сравнению с 1994 годом увеличилось с 203 тысяч до
299 тысяч, в их ходе выявлено 179 тысяч нарушений законодательства на
площади 9,8 млн.га или больше, чем в 1994 году в 1,5 раза.
В результате принятых мер устранено 127,2 тыс. нарушений на
площади 6,6 млн.га. Приостановлено 1500 неправомерных постановлений
органов местного самоуправления, оформлено 3820 требований о
приостановке работ и эксплуатации объектов, ведущихся с нарушением
законодательства, вынесено 230 предписаний банковским органам о
приостановлении финансирования этих работ, предъявлено нарушителям
116 тысяч указаний с установлением сроков устранения выявленных
нарушений. Привлечено 55 тыс. нарушителей к административной
ответственности и 132 нарушителя - к уголовной ответственности с
наложением штрафа на сумму 57 млрд. рублей и взысканием ущерба на
сумму 10,9 млрд. рублей.
Более эффективно госземконтроль проводился в республиках:
Чувашия, Марий Эл, Мордовия, в Белгородской, Владимирской,
Волгоградской, Пензенской, Пермской и Ростовской областях, в
Краснодарском, Ставропольском, Хабаровском краях, городе Москве.
В то же время комитеты по земельным ресурсам и землеустройству
Архангельской, Ярославской, Липецкой, Мурманской, Саратовской,
Иркутской, Читинской областей, Алтайского и Приморского краев не
принимали должных мер по устранению выявленных фактов нерационального
и бесхозяйственного использования земель, недостаточно и слабо
контролировали ход реализации вынесенных госземинспекторами
указаний-предупреждений и решений комиссий по этим вопросам.
Органы госземконтроля практически не используют предоставленные
им права обращаться беспошлинно в суд по вопросам отмены
неправомерных решений органов местного самоуправления, а также
приостанавливать финансирование и осуществление работ, ведущихся с
нарушением земельного законодательства.
В целях повышения эффективности государственного контроля за
использованием и охраной земель и обеспечения соблюдения требований
земельного законодательства,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Госземинспекторам субъектов Российской Федерации:
в месячный срок проанализировать и рассмотреть на коллегиях
состояние дел по осуществлению госземконтроля и разработке мероприятий
по исполнению приказа Роскомзема от 19.01.96 N 6 "Об организации
комплексных проверок использования земли в 1996 году";
установить ежемесячный контроль за реализацией вынесенных
предписаний, указаний, предупреждений и решений по устранению
выявленных нарушений земельного законодательства;
обеспечить:
отмену в судебном порядке всех приостановленных неправомерных
решений органов местного самоуправления, принятых с нарушением
земельного законодательства;
направление материалов о нарушении земельного законодательства
в прокуратуру в случаях и порядке, предусмотренных совместным
указанием Роскомзема и Генеральной Прокуратуры Российской Федерации
от 22.09.95 N 7/3-1-87-95 "О порядке передачи материалов о
нарушениях земельного законодательства в органы прокуратуры".
2. Отделу государственного контроля за использованием и охраной
земель (Калинину Н.И,):
подготовить в Правительство Российской Федерации информацию о
результатах осуществления госземконтроля в 1995 году;
направить отчет о контроле за использованием и охраной земель за
1995 год в Госкомстат России;
представить материалы по вопросам госземконтроля для
Государственного (национального) доклада о состоянии и использовании
земель в Российской Федерации;
подготовить проект договора с ВНИИЭТУСХом о разработке программы
"Экономическая защита земельных ресурсов";
провести во втором полугодии 1996 г. зональные семинары с
госземинспекторами субъектов РФ по вопросам повышения эффективности
госземконтроля.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя
Председателя С.Л.Громова.
Председатель Комитета Н.В.Комов |