Страницы: 1 2
Статья 14.
Продукция, закупаемая за рубежом
Закупаемая за рубежом продукция, применение и (или) употребление
которой требует непосредственного участия человека, должна
соответствовать санитарным правилам и международным требованиям
безопасности и безвредности для человека.
Предприятия, организации и граждане, осуществляющие заключение
договоров, поставку и реализацию в РСФСР такой продукции, обязаны
обеспечивать выполнение установленных настоящей статьей требований.
Статья 15.
Хозяйственно-питьевое водоснабжение
населения
1. Жители городов и других населенных пунктов должны
обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для
удовлетворения физиологических и хозяйственных потребностей человека.
2. Качество воды, используемой населением для питьевых,
хозяйственных и производственных целей, должно соответствовать
санитарным правилам.
3. Предприятия и организации обязаны осуществлять мероприятия,
направленные на развитие систем централизованного водоснабжения,
обеспечение населения доброкачественной питьевой водой.
Статья 16.
Источники водопользования населения
1. Качество воды источников, используемых для централизованного и
нецентрализованного водоснабжения, для купания, занятий спортом и
отдыха населения,в лечебных целях, а также качество воды водоемов в
черте населенных пунктов должно отвечать санитарным правилам.
2. В целях устранения и предупреждения загрязнения источников
водопользования населения Советами Министров республик, входящих в
состав РСФСР, исполнительными комитетами краевых, областных, городских
Советов народных депутатов устанавливаются зоны санитарной охраны со
специальным режимом.
3. Предприятия, организации и граждане в случаях несоответствия
качества воды санитарным правилам обязаны обеспечить прекращение
использования населением водоисточников по постановлению главного
государственного санитарного врача или его заместителя.
Статья 17.
Атмосферный воздух населенных пунктов,
воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного
пребывания людей
1. Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий промышленных
предприятий, воздух рабочей зоны производственных и других помещений в
местах постоянного и временного пребывания людей должен
соответствовать санитарным правилам.
2. В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха
территорий жилой застройки населенных пунктов производственными
выбросами исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов устанавливаются санитарно-защитные зоны со специальным
режимом.
3. Предприятия, организации и граждане обязаны осуществлять
комплексные мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию
загрязнения воздушной среды вредными веществами, воздействия на нее
физических факторов, которые оказывают неблагоприятное влияние на
здоровье человека.
Статья 18.
Захоронение, переработка,
обезвреживание и утилизация
производственных и бытовых отходов,
содержание территорий населенных пунктов
1. Производственные и бытовые отходы подлежат сбору, переработке,
обезвреживанию, захоронению и утилизации, условия и способы которых
должны удовлетворять требованиям безопасности и безвредности для
здоровья населения.
2. Территории населенных пунктов, организаций и предприятий
должны содержаться в соответствии с санитарными правилами.
3. Порядок и условия обеспечения надлежащего санитарного
состояния территорий населенных мест устанавливаются исполнительными
комитетами Советов народных депутатов.
Статья 19.
Жилые помещения
1. Помещения, предназначенные для временного и постоянного
проживания граждан, по своему составу, по площади, расположению и
оборудованию должны обеспечивать благоприятные для здоровья условия
жизни людей.
2. Предприятия, организации и граждане обязаны не допускать
заселение и проживание в жилых помещениях, не отвечающих санитарным
правилам.
Статья 20.
Эксплуатация производственных, общественных
зданий, помещений, сооружений и оборудования
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений,
зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться благоприятные
для здоровья людей условия труда, быта и отдыха, осуществляться
мероприятия по охране окружающей природной среды, а также по
предупреждению возникновения и распространения заболеваний среди
населения.
2. Предприятия, организации и граждане обязаны приостанавливать
либо полностью прекращать свою деятельность или работу отдельных
цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования,
транспортных средств, выполнение и оказание отдельных видов работ и
услуг в случае несоблюдения установленных санитарных правил по
постановлению главного государственного санитарного врача или его
заместителя.
Статья 21.
Работы с источниками ионизирующих
и неионизирующих излучений
1. При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими
источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум, вибрация,
электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и другие виды излучений)
должны соблюдаться санитарные правила.
2. Производство, применение, хранение, транспортировка и
захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих
излучений, а также применение источников электромагнитных полей
допускаются только при разрешении на эти виды деятельности органов или
учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы
РСФСР.
Статья 22.
Условия воспитания и обучения
граждан
1. В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, школах,
профессионально-технических училищах, высших и средних специальных
учебных заведениях, на предприятиях и в организациях, осуществляющих
воспитание, обучение и профессиональную подготовку, должны
обеспечиваться условия для сохранения и укрепления здоровья граждан
и профилактики заболеваний, а также соблюдаться санитарные
правила.
2. Программы, методики и режимы воспитания, обучения и
профессиональной подготовки утверждаются только при наличии заключения
органов или учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР об их соответствии
действующим санитарным правилам.
Статья 23.
Профилактические медицинские
осмотры
1. В целях охраны здоровья, предупреждения возникновения и
распространения заболеваний работники предприятий и организаций,
граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, должны
проходить медицинские осмотры как при приеме на работу, так и
впоследствии.
Профилактические медицинские осмотры работающих включаются в
перечень услуг, оказываемых при обязательном медицинском
страховании.
2. Перечень вредных производственных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся предварительные и периодические
медицинские осмотры, и порядок их проведения устанавливаются
Государственным комитетом РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора
и Министерством здравоохранения РСФСР по согласованию с Советом
Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР.
В случае необходимости по решению исполнительных комитетов
местных Советов народных депутатов в отдельных организациях и на
предприятиях могут вводиться дополнительные условия и показания к
проведению медицинских осмотров.
3. Предприятия и организации обязаны обеспечивать условия,
необходимые для своевременного прохождения работающими
профилактических медицинских осмотров.
Статья 24.
Предупреждение и ликвидация
инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений людей
1. В целях предупреждения возникновения и распространения, а
также ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений людей должны своевременно и в полном объеме проводиться
необходимые комплексные организационные, инженерно-технические,
медицинские, гигиенические и противоэпидемические мероприятия.
2. В случае опасности распространения инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений людей на отдельных территориях
и в населенных пунктах Советом Министров РСФСР, Советами Министров
республик, входящих в состав РСФСР, исполнительными комитетами местных
Советов народных депутатов могут вводиться особые условия и режимы
хозяйственной деятельности и жизни населения.
3. Для оперативного руководства и координации деятельности
организаций, предприятий и граждан по предупреждению и ликвидации
массовых заболеваний и отравлений людей Советом Министров РСФСР,
Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов образуются чрезвычайные
противоэпидемические комиссии.
4. Больные инфекционными заболеваниями, граждане с подозрением на
такие заболевания и контактировавшие с инфекционными больными подлежат
лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению, а при
необходимости - лечению, обязательной госпитализации и изоляции
(карантину).
Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных
болезней, подлежат лечению. Эти же граждане, если они могут быть
источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с
особенностями производства, в котором они заняты,или выполняемой
работы, временно переводятся на другую работу, а при невозможности
перевода - временно, до выздоровления, отстраняются от работы с
выплатой пособия по социальному страхованию.
5. Для предупреждения инфекционных заболеваний гражданам
проводятся профилактические прививки, обязательными из которых
являются прививки против туберкулеза, полиомиелита,, дифтерии,
коклюша, кори, и столбняка. Порядок, сроки проведения и группы
населения, подлежащие прививкам, определяются Министерством
здравоохранения РСФСР и Государственным комитетом РСФСР
санитарно-эпидемиологического надзора.
Статья 25.
Специальные экспертизы и консультации
по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
1. Научно-исследовательские учреждения и организации, высшие
учебные заведения обязаны в пределах своей компетенции проводить по
поручению органов государственной власти и управления специальные
экспертизы и консультации по оценке влияния факторов среды обитания
человека на его здоровье.
2. Учреждения, организации и специалисты, проводящие экспертизу и
консультацию, несут ответственность за их качество, объективность
и полноту с учетом современного уровня научно-технического
прогресса.
Статья 26.
Гигиеническое воспитание и
образование граждан
1. В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики
заболеваний, для распространения знаний о здоровом образе жизни должны
проводиться гигиеническое воспитание и образование граждан.
2. Гигиеническое воспитание и образование граждан осуществляются
в процессе:
воспитания, обучения в школах и профессионально-технических
училищах, высших и средних учебных заведениях, при подготовке,
переподготовке и повышении квалификации специалистов отраслей
народного хозяйства путем включения в программы обучения и воспитания
разделов о гигиенических знаниях;
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
руководителей, специалистов и других работников предприятий и
организаций, характер деятельности которых связан с производством,
хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой
воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым
обслуживанием населения.
Раздел IV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РСФСР
Статья 27.
Санитарное правонарушение
и виды ответственности за его совершение
1. Санитарным правонарушением признается посягающее на права
граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или
неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с
несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе
действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений,
распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений
Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР.
2. Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное
правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной,
административной и уголовной ответственности.
3. Граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица
без гражданства, находящиеся на территории РСФСР, подлежат
ответственности за нарушение санитарного законодательства РСФСР на
общих основаниях с гражданами РСФСР.
Статья 28.
Дисциплинарная ответственность
1. За совершение санитарного правонарушения должностные лица и
работники предприятий и организаций подвергаются дисциплинарным
взысканиям, предусмотренным законодательством РСФСР, вплоть до
отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и
увольнения.
2. Руководители предприятий и организаций обязаны налагать
дисциплинарные взыскания на должностных лиц и работников этих
предприятий и организаций, совершивших санитарное правонарушение, по
представлению главного государственного санитарного врача или его
заместителя.
Статья 29.
Административная ответственность
1. За совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и
гражданам могут быть применены административные взыскания в виде
предупреждения и штрафа.
2. Предупреждение выносится главным государственным санитарным
врачом или его заместителем в письменной форме.
3. Штраф налагается постановлением главного государственного
санитарного врача или его заместителя в размере:
на должностных лиц - не более суммы трехмесячного дохода;
на работающих граждан - не более суммы месячного дохода;
на неработающих граждан - не более 50 рублей.
Наложение и взыскание штрафов, обжалование постановлений о
наложении штрафов производятся в порядке, установленном
законодательством РСФСР.
Статья 30.
Уголовная ответственность
За совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих
повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и
смерть людей, должностные лица и граждане подлежат уголовной
ответственности в соответствии с законодательством РСФСР.
Статья 31.
Экономическая ответственность
предприятий и организаций
за нарушение санитарного
законодательства РСФСР
1. Предприятия и организации, допустившие загрязнение окружающей
природной среды, выпуск и (или) реализацию продукции, употребление
(использование) которой привело к возникновению массовых инфекционных
и неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обязаны по
постановлению главного государственного санитарного врача или его
заместителя:
уплатить штраф в доход местного бюджета;
возместить дополнительные расходы лечебно-профилактических
и санитарно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи
больным, проведение гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
В случае отказа от добровольного возмещения расходов и уплаты
штрафов спор разрешается в судебном или арбитражном порядке.
2. Уплата штрафов, возмещение расходов лечебно-профилактическим и
санитарно-профилактическим учреждениям в связи с нарушениями
санитарного законодательства РСФСР, предусмотренных настоящей статьей,
осуществляются в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Раздел V.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР,
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ
КОНТРОЛЬ
Статья 32.
Государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор -
деятельность органов и санитарно-профилактических учреждений,
направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства
РСФСР.
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает:
1) наблюдение, оценку и прогнозирование состояния здоровья
населения в связи с состоянием среды его обитания;
2) выявление и установление причин и условий возникновения и
распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений населения;
3) разработку обязательных для исполнения предложений по
проведению мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое
благополучие населения;
4) осуществление контроля за проведением гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, за соблюдением действующих
санитарных правил предприятиями, организациями и гражданами;
5) применение мер пресечения санитарного правонарушения и
привлечения к ответственности лиц, их совершивших;
6) ведение государственного учета инфекционных, профессиональных
и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи с
неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его
обитания, а также санитарной статистики.
2. Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического
надзора возлагается на Государственную санитарно-эпидемиологическую
службу РСФСР, действующую в соответствии с положением, утверждаемым
Советом Министров РСФСР.
Статья 33.
Ведомственный санитарно-эпидемиологический
надзор
Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия в войсках и на специальных
объектах Министерства обороны СССР, Министерства путей сообщения СССР,
министерств внутренних дед СССР и РСФСР, органов государственной
безопасности СССР и РСФСР, расположенных на территории РСФСР,
осуществляется специальными службами указанных министерств и
ведомств.
Деятельность указанных служб, действующих на территории РСФСР,
не должна противоречить санитарному законодательству РСФСР.
Статья 34.
Производственный контроль
На администрацию предприятий и организаций, граждан, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью, возлагается обязанность по
обеспечению производственного контроля за соблюдением установленных
санитарных правил в процессе производства (деятельности) и за
выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию
загрязнения окружающей природной среды, за условиями труда, быта,
отдыха, обучения и воспитания людей, за гигиеническими показателями
качества выпускаемой продукции.
Статья 35.
Общественный контроль
Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами и
другими нормативными актами, регулирующими их деятельность, вправе
осуществлять общественный контроль за выполнением установленных
санитарных правил и о его результатах информировать учреждения
Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР.
Статья 36.
Взаимодействие при осуществлении
государственного и ведомственного
санитарно-эпидемиологического надзора,
производственного и общественного контроля
Деятельность специальных служб министерств и ведомств,
предприятий, организаций и граждан, обеспечивающих ведомственный
санитарно-эпидемиологический надзор, производственный и общественный
контроль в соответствии со статьями 33-35 настоящего Закона,
осуществляется во взаимодействии с органами и учреждениями
Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР.
Раздел VI.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ
СЛУЖБА РСФСР
Статья 37.
Организация Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР
1. Органы и учреждения Государственной санитарно -
эпидемиологической службы РСФСР составляет единую систему,
возглавляемую Государственным комитетом РСФСР
санитарно-эпидемиологического надзора с подчинением нижестоящих
учреждений вышестоящим.
2. В систему органов и учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР входят:
Государственный комитет РСФСР санитарно-эпидемиологического
надзора;
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в
республиках, входящих в состав РСФСР, в автономных областях и
автономных округах, краях, областях, городах, районах, а также на
водном и воздушном транспорте;
научно-исследовательские учреждения гигиенического и
эпидемиологического профиля;
высшие и средние специальные учебные заведения, осуществляющие
подготовку специалистов и повышение их квалификации;
другие санитарно-профилактические учреждения.
3. Руководство органами и учреждениями Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР возлагается соответственно
на Главного государственного санитарного врача РСФСР, главных
государственных санитарных врачей республик, входящих в состав РСФСР,
главных государственных санитарных врачей автономных областей и
автономных округов, краев, областей, городов, районов, бассейнов и
линейных участков на водном транспорте, а также на воздушном
транспорте.
4. На должности руководителей, врачей и их помощников в
учреждениях, осуществляющих государственный санитарно -
эпидемиологический надзор, принимаются граждане, получившие
специальную подготовку, в том числе по гигиене и эпидемиологии в
высших и средних специальных учебных заведениях.
5. Финансирование и материально-техническое обеспечение
Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР
осуществляются из республиканского бюджета РСФСР и внебюджетных
средств, поступающих в прядке, устанавливаемом Советом Министров
РСФСР.
В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных
ситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий по
ликвидации и предупреждению распространения инфекционных и других
массовых заболеваний и отравлений населения при Государственном
комитете РСФСР санитарно-эпидемиологического надзора создается
специальный фонд.
Статья 38.
Права должностных лиц Государственной
санитарно-эпидемиологической
службы РСФСР
1. Главный государственный санитарный врач РСФСР, главные
государственные санитарные врачи республик, входящих в состав РСФСР,
главные государственные санитарные врачи автономных областей и
автономных округов, краев, областей, городов, районов, бассейнов и
линейных участков на водном транспорте, а также на воздушном
транспорте и их заместители имеют право:
1) вносить в органы государственной власти и управления
предложения по вопросам выполнения санитарного законодательства РСФСР,
а также по проектам планов социального и экономического развития
территорий, комплексных программ охраны здоровья населения, окружающей
природной среды, улучшения условий труда и проживания граждан,
направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
2) беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного
удостоверения) и проводить обследования организаций, предприятий,
жилищных условий граждан, условий работы граждан, занимающихся
индивидуальной трудовой деятельностью, с целью проверки выполнения
санитарного законодательства РСФСР, проведения гигиенических и
противоэпидемических мероприятий и соблюдения действующих санитарных
правил;
3) предъявлять предприятиям, организациям и гражданам требования
о проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий и
устранении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за
выполнением этих требований;
4) поручать проведение специальных экспертиз и консультаций и по
их результатам представлять предприятиям, организациям и гражданам
основанные на действующих санитарных правилах заключения;
5) выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и
распространения инфекционных, профессиональных заболеваний, а также
массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных
неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды его
обитания;
6) приостанавливать впредь до проведения необходимых мероприятий
и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае
невозможности их соблюдения - прекращать:
работы по проектированию и строительству, а также введение в
эксплуатацию законченных строительством, реконструированных объектов и
их пусковых комплексов;
эксплуатацию действующих предприятий, организаций, отдельных
производственных цехов, участков , помещений, зданий, сооружений,
оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных видов
работ и производственной деятельности;
разработку, постановку на производство, производство и применение
(использование) продукции народного хозяйства;
производство, хранение, транспортировку и реализацию
продовольственного сырья и пищевых продуктов, использование воды
(водоисточников) для питьевых, хозяйственных и
культурно-оздоровительных целей;
7) вносить предложения в органы государственной власти и
управления, а также в финансово-кредитные органы:
о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий
и режимов проживания населения и осуществления ими хозяйственной
деятельности, направленных на ликвидацию и предотвращение
распространения массовых заболеваний и отравлений населения;
о приостановлении финансирования (кредитования) работ по
проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности
предприятий, организаций и граждан в случае невыполнения ими
санитарных правил, постановлений органов и учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР о приостановлении или
прекращении этой деятельности;
8) принимать решения:
о временном отстранении от работы граждан, являющихся носителями
возбудителей инфекционных болезней и могущих быть источниками их
распространения в связи с особенностями выполняемой работы или
производства, в котором они заняты;
о проведении лабораторного обследования и медицинского наблюдения
за гражданами, контактировавшими с больными инфекционными
заболеваниями;
об обязательной госпитализации инфекционных больных и граждан с
подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность для
окружающих;
о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах
инфекционных заболеваний, а также в помещении и на территории, где
сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных
заболеваний;
о проведении профилактических прививок населению или отдельным
группам граждан по эпидемиологическим показаниям;
9) вызывать в учреждения Государственной санитарно -
эпидемиологической службы РСФСР должностных лиц и граждан для
рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного
законодательства РСФСР и санитарных правил;
10) рассматривать дела о санитарном правонарушении, налагать
административные взыскания, передавать материалы в следственные органы
для возбуждения уголовных дел, представлять вышестоящим должностным
лицам или органам управления предложения о применении мер
дисциплинарного воздействия;
11) предъявлять требования:
о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан;
о возмещении расходов лечебно-профилактических и
санитарно-профилактических учреждений на проведение ими гигиенических,
противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении
массовых заболеваний и отравлений людей;
об уплате штрафов;
12) получать без каких-либо ограничений от предприятий,
организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения
возложенных на органы и учреждения Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР задач;
13) изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых
продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и
проведения гигиенической экспертизы.
2. Главные государственные санитарные врачи республик,входящих в
состав РСФСР, главные государственные санитарные врачи краев,
областей, городов Москвы и Ленинграда имеют также право утверждать в
установленном порядке временные республиканские и местные санитарные
правила, издавать и вводить их в действие.
3. Главные государственный санитарный врач РСФСР и его
заместители имеют также право поручать организациям и учреждениям
проведение специальных экспертиз и консультаций и представлять
предприятиям, организациям и гражданам заключения по нормам
проектирования, нормативно-технической, технологической и
эксплуатационной документации на новую (модернизированную) продукцию
народного хозяйства и технологию ее изготовления, по контрактной
документации на поставку в РСФСР из-за рубежа продукции,
предназначенной для использования в народном хозяйстве и быту, а также
пищевых продуктов и продовольственного сырья, по программам и режимам
воспитания, обучения, учебно-трудовой нагрузки.
4. права, предусмотренные в пунктах 2, 3, 5, 12 и 13 настоящей
статьи, распространяются также на должностных лиц и специалистов
органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической
службы РСФСР.
Статья 39.
Обязанности и ответственность должностных лиц
и специалистов Государственной
санитарно-эпидемиологической
службы РСФСР
1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные
лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы
РСФСР, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, в пределах своей компетенции, обязаны:
1) использовать своевременно и в полной мере предоставленные им
полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению санитарных
правонарушений;
2) координировать свою деятельность с органами государственной
власти и управления, общественными объединениями граждан,
заинтересованными в деле защиты прав и интересов граждан и общества в
охране и укреплении здоровья населения, обеспечении его
санитарно-эпидемиологического благополучия;
3) сохранять государственную и коммерческую тайну в отношении
информации, которая может стать им известна при выполнении своих
функциональных обязанностей;
4) содействовать развитию самосознания и самодеятельности граждан
по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и
выполнения санитарного законодательства РСФСР.
2. Должностные лица и специалисты Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР за ненадлежащее исполнение
своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном
законодательством РСФСР.
Статья 40.
Обжалование действий должностных лиц и специалистов
Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР
Действия (бездействие) главных государственных санитарных врачей,
других должностных лиц и специалистов Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР по предупреждению,
обнаружению, пресечению санитарного правонарушения могут быть
обжалованы в течение месяца вышестоящему по подчиненности главному
государственному санитарному врачу.
Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений производятся не
позднее 30 дней с момента поступления жалобы. При несогласии с
принятым решением действия должностных лиц и специалистов могут быть
обжалованы в суд.
Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.
Статья 41.
Правовое положение и социальная защита
должностных лиц и специалистов Государственной
санитарно-эпидемиологической службы РСФСР
1. Главные государственные санитарные врачи, другие должностные
лица и специалисты Государственной санитарно-эпидемиологической службы
РСФСР, осуществление государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, являются представителями органов государственного управления и
находятся под защитой государства.
В своей деятельности они независимы и руководствуются только
действующим санитарным законодательством РСФСР, пользуются
преимущественным правом при распределении жилой площади, установке
телефонов, предоставлении мест в детских дошкольных и
санитарно-курортных учреждениях, медицинском обслуживании, а также при
решении других вопросов социально-бытового обеспечения в порядке,
предусмотренном законодательством РСФСР.
2. Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных
лиц и специалистов, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, препятствующее выполнению ими
профессиональных обязанностей, или вмешательство в их деятельность
запрещается.
Должностные лица и отдельные граждане, допускающие указанные
действия, подлежат ответственности в порядке, установленном
законодательством РСФСР.
Статья 42.
Взаимодействие органов и учреждений
Государственной санитарно-эпидемиологической службы РСФСР
и органов и учреждений здравоохранения
Органы и учреждения Государственной санитарно-эпидемиологической
службы РСФСР и здравоохранения обязаны осуществлять в пределах своей
компетенции постоянное тесное взаимодействие по вопросам охраны и
укрепления здоровья населения, профилактики заболеваний и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Раздел VII.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 43.
Международные договоры
Если международным договором, заключенным СССР или РСФСР с
другими государствами, установлены иные правила, чем те, которые
содержатся в санитарном законодательстве РСФСР, то они применяются в
той мере, в которой не могут представлять опасность для здоровья
населения и окружающей природной среды.
Председатель Верховного
Совета РСФСР Б.Н.ЕЛЬЦИН
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Государственном комитете
санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации
В соответствии с Законом Российской Федерации "О внесении
изменений и дополнений ы Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения", Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей", Закон Российской Федерации "Об охране окружающей
природной среды" и Указом Президента Российской Федерации от 12
ноября 1992 г. N 1355 "О государственных надзорных органах"
постановляю:
1. Установить, что Государственный комитет санитарно -
эпидемиологического надзора Российской Федерации (Госкомсанэпиднадзор
России) является центральным органом федеральной исполнительной власти
и относится к федеральным надзорам России.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.
3. Сохранить за Государственным комитетом санитарно -
эпидемиологического надзора Российской Федерации штатную численность,
государственное имущество, включая здания и сооружения, закрепленные
за Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора при
Президенте Российской Федерации в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 22 января 1992 г. N 30 "О Государственном
комитете санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте
Российской Федерации".
4. Признать утратившим силу пункт 1 Указа Президента Российской
Федерации от 22 января 1992 г. N 30.
5. Настоящий Указ вступает в силу с момента его
опубликования.
Президент РФ Б.ЕЛЬЦИН
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 19 ноября 1993 г.
N 1965
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете
санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации
1. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации (Госкомсаниэпиднадзор России) является
центральным органом федеральной исполнительной власти и относится к
федеральным надзорам России. Госкомсаниэпиднадзор России осуществляет
государственное нормативное регулирование, а также специальные
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской
Федерации.
2. Госкомсаниэпиднадзор России, центры государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в республиках в составе
Российской Федерации, краях, областях, автономной области, автономных
округах, городах федерального значения, районах и городах,
научно-исследовательские учреждения и другие
санитарно-профилактические учреждения составляют систему органов
Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации.
3. В своей деятельности Госкомсаниэпиднадзор России
руководствуется Конституцией Российской Федерации и законами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров - Правительства Российской Федерации, а также настоящим
Положением.
4. Госкомсаниэпиднадзор России в пределах своей компетенции
принимает решения, обязательные для исполнения органами
государственной власти и местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями и организациями независимо от их подчиненности и форм
собственности, а также должностными лицами и гражданами.
5. Основными задачами Госкомсаниэпиднадзора России являются:
обеспечение реализации государственной политики в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
санитарно-гигиеническое нормирование, совершенствование правового
регулирования вопросов охраны здоровья населения в связи с
воздействием на человека неблагоприятных факторов среды его обитания и
условий жизнедеятельности;
руководство Государственной санитарно-эпидемиологической службой
Российской Федерации и организация государственного
санитарно-эпидемиологического надзора;
определение приоритетных направлений деятельности и организация
научно-исследовательских работ, связанных с обеспечением
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
представление интересов Российской Федерации по вопросам
санитарно-эпидемиологического благополучия населения на международном
уровне.
6. Госкомсаниэпиднадзор России в соответствии с возложенными на
него задачами:
организует совместно с центральными органами федеральной
исполнительной власти, органами исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов федерального значения, местной
администрацией разработку федеральных целевых и научно-технических
программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и
профилактики заболеваний населения, связанных с влиянием
неблагоприятных факторов среды обитания на человека и условиями его
жизнедеятельности, и осуществляет функции государственного заказчика
по этим программам;
подготавливает и вносит в установленном порядке предложения,
направленные на предотвращение и ликвидацию опасного и вредного
влияния на человека факторов окружающей природной среды, условий труда
и быта населения;
координирует деятельность санитарно-эпидемиологических служб
министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения
санитарного законодательства Российской Федерации, организации и
проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
профилактики заболеваний населения, в том числе при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор
на основе единых требований к его организации и проведению на
территории Российской Федерации;
обеспечивает создание системы санитарно-эпидемиологического
нормирования, организуют разработку федеральных санитарных правил и
гигиенических нормативов, утверждает и издает их;
проводит государственную регистрацию потенциально опасных
химических и биологических веществ, государственную регистрацию и
сертификацию новых медицинских иммунобиологических препаратов и
дезинфекционных средств, а также осуществляет государственный контроль
за их качеством;
обобщает практику применения санитарного законодательства
Российской Федерации, подготавливает предложения по его
совершенствованию, участвует в разработке проектов законодательных
актов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;
определяет единые требования к организации и обеспечению
санитарной охраны территории Российской Федерации от заноса и
распространения инфекционных заболеваний человека, а также контролю за
экспортом и импортом потенциально опасных для здоровья человека
химических и биологических веществ;
вносит в установленном порядке предложения по введению и отмене
на территории Российской Федерации особых условий и режимов проживания
населения и ведения хозяйственной деятельности, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных,
паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений населения;
организует проведение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по проблемам обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
обеспечивает в установленном порядке государственный учет
инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений населения в связи с неблагоприятным влиянием
на здоровье человека факторов среды его обитания и отчетность о
них;
создает государственную систему наблюдения, оценки и
прогнозирования состояния здоровья населения в связи с состоянием
среды обитания человека (социально-гигиенический мониторинг) и
обеспечивает ее функционирование и развитие; формирует базы данных о
состоянии охраны здоровья населения и среды обитания человека,
организует разработку информационно-аналитических систем и прогнозов
изменения состояния здоровья населения в зависимости от
неблагоприятного влияния факторов окружающей природной среды и условий
жизнедеятельности человека, оказывает по этим вопросам информационные
и консультативные услуги государственным органам, а также
предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам;
обобщает и распространяет информацию о заболеваемости населения в
связи с состоянием среды обитания человека,
санитарно-эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по
обеспечению ее благополучия;
ежегодно докладывает Совету Министров - Правительству Российской
Федерации о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране,
участвует в подготовке государственных докладов по вопросам состояния
здоровья населения и окружающей природной среды;
управляет организациями и учреждениями Государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, осуществляет
в установленном порядке их финансирование и материально-техническое
обеспечение, а также контроль за расходованием ассигнований,
выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации, и
материальных ресурсов;
осуществляет необходимые меры по совершенствованию системы
управления в органах Государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации и формированию ее структуры в соответствии
с задачами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
устанавливает требования к подготовке, переподготовке и повышению
квалификации и использованию кадров для органов Государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а также
определяет потребность в подготовке в высших и средних медицинских
учебных заведениях специалистов для указанной службы;
осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество
по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения.
7. Госкомсаниэпиднадзору России предоставляется право:
вносить в установленном порядке проекты решений по
соответствующим вопросам, входящим в его компетенцию;
заслушивать должностных лиц центральных органов федеральной
исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов федерального значения, местной
администрации, а также предприятий, организаций и учреждений по
вопросам соблюдения требований санитарного законодательства Российской
Федерации;
запрашивать и получать от центральных органов федеральной
исполнительной власти, органов исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов федерального значения, местной
администрации, а также от предприятий, организаций и учреждений
сведения, необходимые для организации работ по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
привлекать для проведения экспертизы по вопросам, входящим в его
компетенцию, ведущих отечественных и иностранных специалистов;
разрабатывать в установленном порядке формы государственной и
ведомственной статистической отчетности о санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения, выполнении гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подведомственные учреждения;
осуществлять назначение на должность и освобождение от должности
руководителей учреждений и организаций, находящихся в его
непосредственном подчинении;
принимать в установленном порядке участие в формировании
прогнозов экономического и социального развития Российской Федерации в
части определения приоритетных направлений разработки программ и
мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, а также готовить предложения по объемам финансирования на
содержание Государственной санитарно-эпидемиологической службы
Российской Федерации;
участвовать в установленном порядке в разработке международных
договоров Российской Федерации по вопросам, входящим в его
компетенцию.
8. Госкомсаниэпиднадзор России возглавляет Председатель,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом
Российской Федерации.
Председатель Госкомсаниэпиднадзора России имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом
Министров - Правительством Российской Федерации.
Председатель Госкомсаниэпиднадзора России по должности является
главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, а его
заместители - заместителями главного государственного санитарного
врача Российской Федерации.
Председатель Госкомсаниэпиднадзора России:
осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью
Госкомсаниэпиднадзора России, организует выполнение возложенных на
него задач и несет персональную ответственность за их выполнение;
распределяет обязанности между заместителями Председателя и
руководителями структурных подразделений Госкомсаниэпиднадзора России
и устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными
областями его деятельности, а также за работу учреждений и организаций
Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда работников центрального аппарата Госкомсаниэпиднадзора России
структуру, штатное расписание и положения о его структурных
подразделениях, а также смету расходов на его содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, а также положения
(уставы) организаций и учреждений Государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации; поручает
решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
Госкомсаниэпиднадзора России, соответствующим центрам государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в республиках в составе
Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях,
городах федерального значения, районах и городах.
9. В Госкомсаниэпиднадзоре России образуется коллегия в составе
Председателя Госкомсаниэпиднадзора России (председатель коллегии), его
заместителей, руководящих работников центрального аппарата
Госкомсаниэпиднадзора России и подведомственных ему органов и
учреждений.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Советом Министров - Правительством Российской
Федерации.
10. При Госкомсаниэпиднадзоре России создаются на общественных
началах совет главных государственных санитарных врачей,
научно-технический совет, комиссии по санитарно-гигиеническому
нормированию, медицинским иммунобиологическим препаратам и
дезинфекционным средствам. Положения о советах и комиссиях и их состав
утверждаются Председателем Госкомсаниэпиднадзора России.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата
Госкомсаниэпиднадзора России осуществляется за счет ассигнований,
предусматриваемых в республиканском бюджете Российской Федерации на
содержание центральных органов федеральной исполнительной власти.
12. Госкомсаниэпиднадзор России за счет выделяемых ему из
республиканского бюджета Российской Федерации ассигнований образует
специальные централизованные фонды, в том числе валютный,
предназначенные для финансирования затрат на проведение в чрезвычайных
ситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий, развитие
Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской
Федерации, а также на осуществление научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Положения об указанных фондах утверждаются Госкомсанэпиднадзором
России и Минфином России.
13. Госкомсаниэпиднадзор России является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, расчетный и иные счета, в том числе валютный, в
учреждениях банков.
14. Местонахождение Госкомсаниэпиднадзора России - г. Москва.Страницы: 1 2 |