ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ МОРСКОЙ СЛУЖБЫ. Приказ. Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкология РФ). 14.10.97 444

            ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ
                    ПРИРОДООХРАННОЙ МОРСКОЙ СЛУЖБЫ

                                ПРИКАЗ

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                          14 октября 1997 г.
                                N 444

                                 (Д)


     В целях  повышения  эффективности  контроля за соблюдением Закона
РСФСР от 19.12.91  "Об  охране  окружающей  природной  среды",  Закона
Российской Федерации от 25 октября 1995 года "О континентальном шельфе
Российской  Федерации",  Указа  Президента  Российской  Федерации   от
05.05.92  N  436  "Об  охране  природных ресурсов территориальных вод,
континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской
Федерации",   "Положения  о  Государственном  комитете  РФ  по  охране
окружающей среды", утвержденного постановлением Правительства N 643 от
26.05.97, приказываю:
     1. Образовать    Управление    Государственной    Дальневосточной
природоохранной морской службы Госкомэкологии России.
     2. Утвердить    Положение    об    Управлении     Государственной
Дальневосточной природоохранной морской службы (прилагается).
     3. Назначить     начальником      Управления      Государственной
Дальневосточной  природоохранной  морской  службы  - Сусликова Валерия
Павловича,  освободив  его  от  должности  начальника  Государственной
Дальневосточной природоохранной морской службы.
     4. Спецморинспекциям   Приморского   края,   Хабаровского   края,
Сахалинского,  Камчатского, Магаданского, Корякского регионов привести
свои   Положения   в   соответствие   с   Положением   об   Управлении
Государственной Дальневосточной природоохранной морской службы.
     5. Считать  утратившим  силу  приказ  Госкомэкологии  России   от
07.03.97 года N 94.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить   на
заместителя Председателя Соловьянова А.А.

Председатель                                     В.И. Данилов-Данильян
14 октября 1997 г.
N 444


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                                          Председатель
                                             Государственного комитета
                                               Российской Федерации по
                                               охране окружающей среды
                                                 В.И. Данилов-Данильян
                                                  14 октября 1997 года


                              ПОЛОЖЕНИЕ

            ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ
                    ПРИРОДООХРАННОЙ МОРСКОЙ СЛУЖБЫ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Управление   Государственной  Дальневосточной  природоохранной
морской     службы     является     самостоятельным     подразделением
Государственного  комитета  Российской  Федерации по охране окружающей
среды,  осуществляющим  государственное  управление  и  координацию  в
области охраны, контроля и регулирования использования морской среды и
природных ресурсов (в том числе рыбных запасов) внутренних  морских  и
территориальных   вод,   континентального   шельфа   и  исключительной
экономической  зоны  Дальневосточного   региона   России.   Управление
Государственной   Дальневосточной   природоохранной   морской   службы
(Госдальморслужба) в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства   Российской   Федерации,   приказами,
инструкциями  и  указаниями   Государственного   комитета   Российской
Федерации по охране окружающей среды и настоящим Положением.
     2. Госдальморслужба выполняет возложенные  на  нее  задачи  через
Специализированные   морские   инспекции  Дальневосточного  региона  и
осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с   пограничными
войсками   России   и   другими  специально  уполномоченными  органами
государственного  управления,  а   также   администрациями   субъектов
Федерации,  территориальными  природоохранными органами Госкомэкологии
России.
     3. Структура и штатное расписание Госдальморслужбы утверждаются в
установленном  порядке  Государственным   комитетом   РФ   по   охране
окружающей среды.
     4. Госдальморслужбу  возглавляет   начальник,   одновременно   по
должности  являющийся  Главным  государственным  инспектором по охране
морской   среды   и   природных   ресурсов,   внутренних   морских   и
территориальных   вод,   континентального   шельфа   и  исключительной
экономической  зоны   Дальневосточного   региона.   Начальник   службы
назначается  и освобождается от должности приказом по Государственному
комитету РФ по охране окружающей среды.
     Госдальморслужба имеет  в  своем  составе  следующие  структурные
подразделения:  Специализированная морская инспекция Приморского края,
Специализированная     морская     инспекция     Хабаровского    края,
Специализированная    морская    инспекция    Сахалинского    региона,
Специализированная    морская    инспекция    Магаданского    региона,
Специализированная    морская    инспекция    Камчатского     региона,
Специализированная  морская  инспекция  Корякского  региона  (далее по
тексту "Спецморинспекция Дальневосточного региона").
     Госдальморслужба и     подведомственные    ей    Спецморинспекции
Дальневосточного региона в своей  работе  руководствуются  Положением,
утвержденным  Государственным комитетом Российской Федерации по охране
окружающей  среды,  наделены  полномочиями   территориальных   органов
Госкомэкологии  России  и являются специально уполномоченными органами
государственного  управления  в  области  охраны  окружающей  среды  и
природных ресурсов.
     5. Госдальморслужба является юридическим лицом,  имеет свои счета
в   банке   (в   том   числе   и   валютный),  печать  с  изображением
государственного герба Российской Федерации  со  своим  наименованием,
угловой штамп, символику, транспортные средства.
     6. Месторасположение Госдальморслужбы - г. Владивосток.

                   ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСДАЛЬМОРСЛУЖБЫ

     7. Основными задачами Госдальморслужбы являются:
     7.1. Организация  и  осуществление  государственного  контроля за
соблюдением юридическими,  должностными лицами и гражданами Российской
Федерации,  иностранными  физическими и юридическими лицами,  судами и
иными   плавучими    средствами    требований    природоохранительного
законодательства Российской Федерации.
     7.2. Осуществление  государственного  экологического  контроля  и
охрана  животного  мира,  внутренних  морских  и  территориальных вод,
континентального шельфа,  морской  экономической  зоны  России,  а  по
запасам   анадромных   видов  рыб,  образующихся  в  реках  Российской
Федерации  и  за  пределами  морской  экономической  зоны   Российской
Федерации, включая территорию России.
     7.3. Осуществление оперативного экологического контроля и  охраны
водных объектов, прибрежных и водоохранных зон и полос, животного мира
во время миграции анадромных видов рыб.
     7.4. Участие в разработке экологических нормативов, предложений о
совершенствовании  правил  и  стандартов  по  использованию  и  охране
морской среды и природных ресурсов внутренних морских, территориальных
вод,  континентального  шельфа  и  исключительной  экономической  зоны
Дальневосточного региона Российской Федерации.
     7.5. Взыскание  в  установленном   порядке   и   перечисление   в
экологические  фонды  платежей  за  загрязнение  окружающей  природной
среды,  включая взыскание платежей за аварийные и  несанкционированные
сбросы, выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов на территории
водоохранных и прибрежных зон,  в водных  объектах,  морской  среде  и
континентальном шельфе Российской Федерации.
     7.6. Согласование лимитов и выдача  разрешений  пользователям  на
промысел  рыбных и других ресурсов моря и континентального шельфа,  на
производство геологоразведочных, буровых, взрывных, дноуглубительных и
иных  работ,  оказывающих  влияние  на состояние морской среды и живых
ресурсов моря и континентального шельфа,  а также  на  сброс  в  целях
захоронения   в   море  и  континентальном  шельфе  отходов  и  других
материалов.
     7.7. Организация    проведения    государственной   экологической
экспертизы проектов,  программ по  изучению,  добыче  и  использованию
морских природных ресурсов (в том числе рыбных запасов), минеральных и
живых  ресурсов   морей   Дальневосточного   региона,   через   органы
государственной экологической экспертизы Госкомэкологии России.
     7.8. Координация деятельности  Спецморинспекций  Дальневосточного
региона,   территориальных   органов   других  министерств,  ведомств,
предприятий,  организаций, учреждений в области охраны морской среды и
природных    ресурсов   внутренних   морских,   территориальных   вод,
континентального   шельфа   и   исключительной   экономической    зоны
Дальневосточного региона Российской Федерации.
     7.9. Участие в российских и международных совещаниях,  семинарах,
симпозиумах по вопросам охраны природы.
     7.10. Координация    деятельности    межрегионального     филиала
федерального     экологического     фонда     Российской     Федерации
"Дальневосточный  морской  фонд",  по   согласованию   с   Федеральным
экологическим фондом РФ.

                  ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСДАЛЬМОРСЛУЖБЫ

     8. Госдальморслужба   в   соответствии   с  возложенными  на  нее
задачами:
     8.1. Осуществляет  руководство  и   контроль   за   деятельностью
Спецморинспекций  Дальневосточного  региона,  формирует  перспективный
сводный план работы Госдальморслужбы,  обобщает отчетную информацию  о
природоохранной    деятельности    Спецморинспекций   Дальневосточного
региона.
     8.2. Обеспечивает  совместно с другими специально уполномоченными
государственными  органами  охрану  водных  объектов,  морской  среды,
сохранение биологического разнообразия,  соблюдение норм экологической
безопасности  во  внутренних  морских  и  территориальных  водах,   на
континентальном  шельфе  и в исключительной экономической зоне России,
прилегающих к территории Дальневосточного региона.
     8.3. Выдает  в  установленном  порядке  разрешения  на проведение
взрывных, дноуглубительных, буровых, геологоразведочных и других работ
в море,  добычу природных ресурсов, в том числе рыбных запасов, водных
животных и растений в территориальных водах,  континентальном шельфе и
исключительной  экономической  зоне  Российской Федерации,  а также на
прокладку коммуникаций как в море, так и в прибрежной двухкилометровой
полосе  суши,  сброс  грунта  и других отходов,  влияющих на состояние
морских вод и живых ресурсов, в водные объекты с целью захоронения.
     8.4. Формирует   по   согласованию  с  территориальными  органами
Госкомэкологии России  и  (или)  Администрациями  субъектов  Федерации
объемы платежей за загрязнение морской среды Дальневосточного региона,
доводит спецморинспекциям Дальневосточного региона  задания  по  сбору
платежей,  контролирует их исполнение.  Осуществляет расчет взимания и
перечисления в экологические фонды  платы  за  загрязнение  окружающей
среды  в  соответствии  с действующим законодательством и нормативными
правовыми актами.
     8.5. Осуществляет  охрану  морской среды,  обеспечивая сохранение
биологического    разнообразия,    соблюдение    норм    экологической
безопасности   во  внутренних  морских  и  территориальных  водах,  на
континентальном  шельфе  и   в   исключительной   экономической   зоне
Российской Федерации.
     8.6. Организует  и  осуществляет  государственный   экологический
контроль     за     соблюдением    требований    природоохранительного
законодательства,  за использованием животного  мира  (включая  рыбные
запасы)  во  внутренних  морских  и  территориальных водах,  в морской
экономической зоне и на континентальном шельфе России,  а  по  запасам
анадромных  видов  рыб  и  за  пределами экономической зоны Российской
Федерации, включая территорию Российской Федерации.
     8.7. Контролирует соблюдение правил,  регламентирующих лов рыбы и
добычу  водных  животных  и  растений,  проверяет  наличие  документов
(разрешений,  лицензий  и  т.п.),  разрешающих осуществление отдельных
видов  деятельности,  дает  обязательные  предписания  по   устранению
выявленных  нарушений  и  в установленном порядке ограничивает и (или)
приостанавливает хозяйственную  и  иную  деятельность,  выполняемую  с
нарушением природоохранных требований.
     8.8. Участвует в работе государственных  комиссий  по  приемке  в
эксплуатацию объектов производственного и другого назначения, влияющих
на состояние морских вод и живых ресурсов моря.
     8.9. Рассматривает  представленные на согласование предложения по
определению мест строительства непосредственно на  морском  побережье,
континентальном  шельфе  и в морской экономической зоне России,  в том
числе на  островах,  сооружениях  и  иных  объектах,  могущих  оказать
влияние на состояние морских вод.
     8.10. Совместно с территориальными органами Госкомэкологии России
осуществляет  государственный  контроль за состоянием и эффективностью
работы очистных сооружений береговых  объектов,  сбрасывающих  сточные
воды непосредственно в море, водоохранного оборудования судов и других
плавучих средств,  а также за соблюдением  порядка  и  условий  сброса
сточных, дренажных, льяльных и балластных вод.
     8.11. Расследует случаи загрязнения окружающей  природной  среды,
несанкционированного  размещения отходов,  гибели рыбы и других водных
животных  и  растений  в  водных  объектах,  водоохранных  зонах,   во
внутренних  морских  и территориальных водах,  в морской экономической
зоне и на континентальном шельфе России и предъявляет в  установленном
порядке санкции к нарушителям природоохранительного законодательства.
     8.12. Получает    безвозмездно    от    министерств,    ведомств,
предприятий,  учреждений и организаций экологическую информацию, в том
числе   информацию   о   промысле,   необходимую   для   осуществления
деятельности Госдальморслужбы.
     8.13. Участвует,  в  установленном   порядке,   в   осуществлении
международного   сотрудничества  в  области  охраны,  регулирования  и
контроля за использованием морской среды  и  природных  ресурсов  моря
континентального шельфа.
     8.14. Участвует в  разработке  и  реализации  межгосударственных,
межрегиональных  и  региональных экологических программ и проектов,  а
также   формирует   программы   по    оздоровлению    морской    среды
Дальневосточного региона.
     8.15. Участвует в утверждении нормативов, правил по регулированию
использования   ресурсов   внутренних  морских,  территориальных  вод,
континентального шельфа и морской экономической зоны.
     8.16. Участвует   в   проведении   государственной  экологической
экспертизы по объектам,  относящимся к федеральной  собственности  или
влияющим на объекты, отнесенные к федеральной собственности.
     8.17. Участвует  в  организации  системы  всеобщего  непрерывного
экологического  воспитания  и образования,  ведет работу по пропаганде
знаний в области охраны окружающей  среды,  обеспечения  экологической
безопасности и сохранения биологического разнообразия.
     8.18. Участвует   в   работе   территориальных   и   региональных
рыбохозяйственных советов.
     8.19. Организует   переподготовку   и   повышение    квалификации
работников Госдальморслужбы.
     8.20. Обеспечивает  развитие   материально-технической   базы   и
контроль     за     ее    эффективным    использованием,    организует
материально-техническое обеспечение структурных подразделений.
     8.21. Проводит    мероприятия   по   улучшению   условий   труда,
социально-бытовых  условий  и  медицинского  обслуживания   работников
Госдальморслужбы.
     8.22. Проводит    проверки    производственной    и    финансовой
деятельности  Специализированных  морских  инспекций  Дальневосточного
региона.

                        ПРАВА ГОСДАЛЬМОРСЛУЖБЫ

     9. Должностным   лицам   Госдальморслужбы   и    Спецморинспекций
Дальневосточного региона предоставляется право:
     9.1. Запрашивать и безвозмездно получать от  федеральных  органов
исполнительной   власти,   их   территориальных  органов,  организаций
информацию,  необходимую  для   выполнения   задач,   возложенных   на
Госдальморслужбу   в   области   охраны  окружающей  природной  среды,
обеспечения  экологической  безопасности,  сохранения   биологического
разнообразия,  получать  или  делать  выписки  из  промысловых судовых
журналов,  из квитанций  на  сданную  продукцию,  а  также  из  других
документов.
     9.2. Беспрепятственно  посещать  с  целью  проверки  и  проверять
организации  (в  том  числе в установленном порядке режимные) и другие
объекты и охраняемые территории (включая  особо  охраняемые  природные
территории)   независимо   от  ведомственной  принадлежности  и  формы
собственности,  расположенные или осуществляющие свою деятельность  на
территории    Дальневосточного   региона,   во   внутренних   морских,
территориальных водах,  на континентальном шельфе и  в  исключительной
экономической  зоне России,  составлять по результатам проверок акты и
протоколы,  давать обязательные предписания  по  устранению  нарушений
природоохранительного  законодательства,  а  также  по  вопросам своей
компетенции в  сфере  природопользования,  получать  для  ознакомления
документацию,  результаты  анализов и иные материалы,  необходимые для
осуществления государственного экологического контроля.
     9.3. Проверять  у  юридических  и физических лиц документы (в том
числе разрешения и лицензии),  разрешающие осуществлять отдельные виды
деятельности.   Ограничивать  или  приостанавливать,  в  установленном
порядке,  хозяйственную  и  иную   деятельность,   осуществляемую   во
внутренних   морских,  территориальных  водах  России,  исключительной
экономической зоне,  на континентальном  шельфе  России  с  нарушением
требований природоохранительного законодательства,  экологических норм
и  правил,  заключений  государственной  экологической  экспертизы   и
условий  лицензий  на  осуществление  отдельных видов деятельности,  а
также давать обязательные для  исполнения  предписания  о  прекращении
финансирования этой деятельности.
     9.4. Рассматривать дела  об  административных  правонарушениях  в
области  охраны  окружающей  среды  и природопользования.  Налагать на
нарушителей штрафы, передавать материалы о совершенных правонарушениях
в суды.
     9.5. Останавливать и осматривать российские и иностранные суда  и
другие плавучие средства для проведения проверки соблюдения требований
природоохранительного законодательства,  экологических норм и правил и
в  случае  выявления  нарушений в этой сфере задерживать их до решения
вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
     9.6. Задерживать   российские  и  иностранные  суда,  допустившие
нарушение природоохранительного законодательства Российской  Федерации
во  внутренних  морских,  территориальных  водах,  на  континентальном
шельфе,  в  морской  экономической  зоне  России  и  доставлять  их  в
ближайший  открытый  порт  России,  изымать у нарушителей орудия лова,
оборудование,  инструменты и другие предметы и документы,  а также все
незаконно добытое.
     9.7. Проверять транспортные средства и запрещать их  эксплуатацию
в случае нарушения экологических норм и правил.
     9.8. Запрещать,  в  установленном  порядке,  вывоз  и   ввоз   на
территорию Российской Федерации,  а также транзит через исключительную
экономическую зону РФ экологически опасных грузов  (изделий,  отходов,
сырьевых  ресурсов),  осуществляемые с нарушением экологических норм и
правил.
     9.9. Предъявлять  в  суд  или  арбитражный  суд иски о возмещении
вреда,  причиненного окружающей природной среде в результате нарушения
природоохранительного  законодательства.  Предъявлять  в  суды  иски о
признании недействительными сделок,  а также о применении  последствий
недействительности  ничтожных сделок,  нарушающих природоохранительное
законодательство.
     9.10. Взыскивать  в  бесспорном порядке задолженность по платежам
за загрязнение окружающей природной среды, несанкционированные сбросы,
выбросы    загрязняющих   веществ,   размещение   отходов   и   другие
отрицательные воздействия на окружающую среду.
     9.11. Выдавать  разрешения на право выброса,  сброса,  размещения
вредных веществ  во  внутренних  морских,  территориальных  водах  РФ,
экономической зоне и континентальном шельфе России.
     9.12. Должностные  лица  Госдальморслужбы  являются  полномочными
представителями специально уполномоченного органа Российской Федерации
в области охраны окружающей природной среды и наделены правами:
     9.12.1. В области охраны континентального шельфа:
     1) останавливать и осматривать российские и  иностранные  суда  и
иные   плавучие   средства  (далее  -  суда),  искусственные  острова,
установки и сооружения, осуществляющие:
     региональное геологическое   изучение   континентального  шельфа,
поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов;
     промысел живых ресурсов;
     ресурсные и морские научные исследования;
     захоронение отходов и других материалов;
     иную деятельность на континентальном шельфе;
     2) проверять  на  судах,  искусственных  островах,  установках  и
сооружениях документы (в том числе лицензии  и  разрешения)  на  право
осуществления деятельности на континентальном шельфе России;
     3) в  случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации   о   континентальном  шельфе  и  международными  договорами
Российской Федерации:
     приостанавливать или    прекращать    деятельность,    нарушающую
законодательство  Российской  Федерации   и   международные   договоры
Российской Федерации;
     задерживать нарушителей  природоохранительного   законодательства
Российской  Федерации и международных договоров Российской Федерации и
изымать у них орудия  лова,  оборудование,  инструменты,  установки  и
другие предметы, а также документы и все незаконно добытое;
     преследовать и  задерживать  суда  -  нарушители,  осуществляющие
незаконную  деятельность,  и доставлять их в ближайший порт Российской
Федерации (иностранные суда - в один из портов  Российской  Федерации,
открытых для захода иностранных судов);
     привлекать к  административной  ответственности  и  налагать   на
нарушителей штрафы или передавать материалы о совершенных нарушениях в
суды в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     4) останавливать   суда,   если   имеются  достаточные  основания
считать,  что эти суда  произвели  незаконное  захоронение  отходов  и
других   материалов  на  континентальном  шельфе.  У  должностных  лиц
остановленного судна может быть  затребована  информация,  необходимая
для того,  чтобы установить, было ли совершено нарушение, а само судно
может быть осмотрено с составлением протокола об осмотре с последующим
задержанием, если для этого имеются достаточные основания;
     5) составлять протоколы о нарушениях законодательства  Российской
Федерации   о   континентальном   шельфе   и  международных  договоров
Российской  Федерации  при  остановке  или  прекращении  деятельности,
задержании нарушителей и судов - нарушителей,  об изъятии орудий лова,
оборудования,  инструментов,  установок и других  предметов,  а  также
документов и всего незаконно добытого;
     6) применять в установленном порядке  оружие  против  нарушителей
законодательства  о  континентальном  шельфе и международных договоров
Российской  Федерации  для  отражения  их  нападения   и   прекращения
сопротивления  в  случае,  если  жизнь  должностных лиц органов охраны
подвергается непосредственной опасности;
     7) пользоваться   правами,   предусмотренными   законодательством
Российской Федерации  о  континентальном  шельфе,  также  в  отношении
судов,  находящихся  в  территориальном  море  или во внутренних водах
Российской Федерации, если имеются достаточные основания полагать, что
эти суда нарушили законодательство России о континентальном шельфе или
международные договоры Российской Федерации.
     9.12.2. В области охраны экономической зоны России:
     1) останавливать и осматривать  суда  и  иные  плавучие  средства
(далее именуемые "суда"),  осуществляющие промысел рыбы и других живых
ресурсов,  а также исследования, разведку и иные операции, связанные с
таким промыслом (далее именуемые "рыбный промысел"), и другие работы в
экономической  зоне  Российской  Федерации,  посещать  и   осматривать
искусственные  острова,  установки  и  сооружения в экономической зоне
России,  а также находиться на таких  судах,  островах,  установках  и
сооружениях;
     2) проверять на судах,  осуществляющих рыбный промысел  и  другие
работы,   на   искусственных  островах,  установках  и  сооружениях  в
экономической  зоне  России  документы  (в  том   числе   лицензии   и
разрешения),  удостоверяющие  право  на  проведение  работ  и создание
островов,  установок, сооружений и зон безопасности вокруг них, и иные
необходимые документы;
     3) приостанавливать  или  прекращать  рыбный  промысел  и  другие
работы  в экономической зоне России при нарушении установленных правил
или отсутствии разрешения на их проведение;
     4) изымать  у  нарушителей законодательства об экономической зоне
России орудия лова,  оборудование,  инструменты и  другие  предметы  и
документы, а также все незаконно добытое в этой зоне;
     5) задерживать суда,  осуществляющие  рыбный  промысел  и  другие
работы  в  экономической  зоне  России без разрешения или с нарушением
установленных правил  и  доставлять  их  в  один  из  открытых  портов
Российской Федерации.
     Суда, проводящие морские  научные  исследования  в  экономической
зоне  России,  могут  быть  задержаны  и доставлены в один из открытых
портов  Российской  Федерации  в  случае   отсутствия   лицензии   или
разрешения российских компетентных органов на проведение таких работ.
     Судно, совершающее плавание в экономической  зоне  России,  может
быть  задержано  за  незаконный сброс в этой зоне загрязняющих веществ
при  наличии  явных  и  объективных  доказательств  такого  нарушения,
приведшего  к  тяжелому  ущербу  или  угрозе тяжелого ущерба побережью
России,  связанным с этим  побережьем  интересам  или  любым  ресурсам
территориальных  вод  (территориального  моря) либо экономической зоны
России;
     6) задерживать нарушителей законодательства об экономической зоне
России и доставлять их в один из открытых портов Российской Федерации;
     7) составлять   протоколы   о   нарушениях   законодательства  об
экономической  зоне  России,   приостановке   и   прекращении   работ,
задержании  судов  и нарушителей,  изъятии орудий лова,  оборудования,
инструментов и других предметов и документов,  а также всего незаконно
добытого в экономической зоне России;
     8) налагать  на  нарушителей  штрафы,  передавать   материалы   о
совершенных правонарушениях в суды в установленном порядке.
     9.12.3. В области охраны,  контроля и регулирования использования
объектов животного мира и среды их обитания:
     1) проверять у юридических лиц и граждан документы (в  том  числе
разрешения и лицензии),  разрешающие осуществлять пользование животным
миром,  находиться на особо охраняемой территории (акватории), а также
разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного
оружия;
     2) задерживать   нарушителей   законодательства   об   охране   и
использовании  животного  мира  и  среды  его   обитания,   составлять
протоколы  на  совершенные  ими  правонарушения и доставлять указанных
нарушителей в правоохранительные органы;
     3) производить  досмотр  вещей  и личный досмотр задержанных лиц,
остановку и досмотр транспортных средств,  проверку  оружия  и  других
орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции,
в том числе и во время ее транспортировки,  в местах  складирования  и
переработки;
     4) изымать у нарушителей незаконно добытую  продукцию,  оружие  и
другие   орудия   добывания  объектов  животного  мира,  в  том  числе
транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением
изъятия в установленном порядке;
     5) хранить   и   носить   в   установленном   порядке   служебное
огнестрельное оружие и специальные средства;
     6) применять в установленном порядке физическую силу, специальные
средства - наручники,  резиновые палки,  слезоточивый газ,  устройства
для   принудительной   остановки   транспорта,   служебных   собак   и
огнестрельное оружие.
     9.13. Должностные  лица  Госдальморслужбы  являются  должностными
лицами  органа  государственного экологического контроля и наделены их
правами.
     9.14. Пользоваться  иными  правами,  предоставленными действующим
законодательством нормативными правовыми актами.
     9.15. Заключать  договора  (контракты),  арендовать  транспортные
средства (в том числе морские суда, самолеты и вертолеты) для контроля
внутренних  морских  и территориальных вод,  прибрежных и водоохранных
зон,  континентального шельфа,  морской экономической  зоны  России  и
смежных водных путей.
     9.16. Представительствовать  в  государственных,  общественных  и
иных учреждениях, предприятиях и организациях по вопросам, относящимся
к компетенции Госдальморслужбы.
     9.17. Должностные   лица   Госдальморслужбы   имеют   право   при
исполнении  служебных  обязанностей  хранить,   носить   и   применять
служебное   оружие   и  специальные  средства  в  случаях  и  порядке,
установленных действующим законодательством.
     9.18. Решения  Госдальморслужбы  по  вопросам,  отнесенным  к  ее
компетенции,  обязательны для органов исполнительной власти,  а  также
для всех юридических,  должностных и физических лиц. Эти решения могут
быть обжалованы в судебном порядке.

       МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА И СРЕДСТВА ГОСДАЛЬМОРСЛУЖБЫ

     10. Материально-техническую  базу  и  средства   Госдальморслужбы
составляют  основные  и оборотные средства,  а также иные материальные
ценности и финансовые ресурсы.
     Госдальморслужба осуществляет    право    владения,   пользования
имуществом  в  соответствии  с  целями   Госдальморслужбы,   плановыми
заданиями и назначением имущества.  Распоряжение имуществом (основными
средствами) производится по согласованию с Госкомэкологией России.

           ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА ГОСДАЛЬМОРСЛУЖБЫ

     11. Начальник Госдальморслужбы осуществляет общее  руководство  и
несет  персональную  ответственность  за  правильное выполнение задач,
возложенных на Службу, полноту и качество разрабатываемых материалов и
за  своевременное  принятие  мер  по  устранению  недостатков в работе
Госдальморслужбы.
     12. Начальник Госдальморслужбы имеет право:
     12.1. Назначать и освобождать,  по согласованию с Госкомэкологией
России,   от   занимаемых   должностей   начальников  Спецморинспекции
Дальневосточного  региона,  рассматривать  и   утверждать   Положения,
структуру,  штатное  расписание,  сметы на содержание Спецморинспекций
Дальневосточного региона.
     12.2. Издавать  приказы,  распоряжения  по вопросам организации и
производственной   деятельности   Спецморинспекций    Дальневосточного
региона, поощрениях и взысканиях на руководителей Спецморинспекций.
     12.3. Представлять руководству Госкомэкологии России  предложения
о  структуре,  штатном  расписании Госдальморслужбы,  Спецморинспекций
Дальневосточного региона.
     12.4. Предъявлять иски к предприятиям,  организациям, учреждениям
и отдельным гражданам  о  взыскании  в  доход  государства  средств  в
возмещение   ущерба,   причиненного  нарушением  природоохранительного
законодательства, в том числе рыбному хозяйству.
     Госдальморслужба прекращает   свою   деятельность   на  основании
существующего законодательства.

Начальник службы                                         В.П. Сусликов