О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ, ТРАНСПОРТНО-ЭКСПЕДИТОРСКОЙ,
БРОКЕРСКОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ
С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОГО ПРОЦЕССА НА
МОРСКОМ И ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
23 августа 1993 г.
N 840
(РВ 93-172)
В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст.418)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что перевозочная, транспортно-экспедиторская,
брокерская и другая деятельность, связанная с осуществлением
транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте в
Российской Федерации, может осуществляться юридическими и
физическими лицами только на основании специальных разрешений
(лицензий).
2. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании
перевозочной, транспортно-экспедиторской, брокерской и другой
деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на
морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации.
Установить, что средства, получаемые от лицензирования этих
видов деятельности, направляются на покрытие расходов по выдаче
разрешений (лицензий) и содержание органов, осуществляющих
лицензирование.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября
1993 года.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 23 августа 1993 г. N 840
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании перевозочной, транспортно-
экспедиторской, брокерской и другой деятельности,
связанной с осуществлением транспортного процесса
на морском и внутреннем водном транспорте
в Российской Федерации
1. Лицензирование перевозочной, транспортно-экспедиторской,
брокерской (посреднической) и другой деятельности, связанной с
осуществлением транспортного процесса на морском и внутреннем
водном транспорте в Российской Федерации, производится с целью
обеспечения безопасности судоходства и соблюдения установленных
экологических норм при эксплуатации морского и внутреннего водного
транспорта, нормального функционирования рынка транспортных услуг,
а также защиты интересов потребителей этих услуг и реализации
требований антимонопольного законодательства.
2. Лицензированию подлежат осуществляемые на коммерческой
основе:
а) на морском транспорте:
перевозка грузов, пассажиров, буксировка судов и иных
плавучих объектов;
работа (услуги) по обслуживанию судов в период их стоянки в
портах с целью обеспечения перевозок грузов и пассажиров и
жизнедеятельности экипажей (агентское, снабженческое и
обследовательское обслуживание);
транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузоч-
ные работы и складские операции, обслуживание пассажиров на
территориях и акваториях морских портов и рейдов;
брокерская деятельность по всем видам фрахтования судов для
перевозки грузов и пассажиров в международных морских сообщениях;
2.
проводка судов лоцманами и береговыми службами управления
движением судов, а также техническая (тренажерная) подготовка
операторов береговых служб движения судов;
б) на внутреннем водном транспорте:
перевозка грузов, пассажиров, буксировка плотов, судов и иных
плавучих объектов;
транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузоч-
ные работы и складские операции;
проводка судов лоцманами, а также техническая (тренажерная)
подготовка специалистов речного транспорта.
3. Лицензированию не подлежит деятельность, связанная с
противостоянием стихийным бедствиям, ликвидацией их последствий, а
также последствий пожаров, аварий и других катастроф, требующих
проведения аварийно-спасательных работ, осуществляемая на
основании специальных законодательных актов Российской Федерации.
4. Лицензии выдаются Министерством транспорта Российской
Федерации на срок до 5 лет по установленной им форме.
В лицензиях могут предусматриваться ограничения по срокам,
районам и видам выполняемых работ.
5. Лицензия на право занятия брокерской деятельностью по
фрахтованию судов устанавливается двух видов:
генеральная, дающая право осуществлять этот вид деятельности
по всем видам фрахтования судов;
специальная, выдаваемая владельцу генеральной лицензии на
право осуществления фрахтовых операций для перевозки грузов и
пассажиров по решениям и поручениям Совета Министров -
Правительства Российской Федерации.
6. Предприятия и предприниматели могут иметь одновременно
лицензии на несколько видов деятельности.
Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые
свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы,
предусмотренные действующими правилами по эксплуатации судов,
зданий и сооружений, грузоподъемного и иного оборудования,
технических средств, устройств и других объектов.
3.
7. Для получения лицензии представляются:
а) заявление по форме, устанавливаемой Министерством
транспорта Российской Федерации, с указанием видов и регионов
деятельности и срока действия лицензии;
б) копии документа о регистрации предпринимательской
деятельности и учредительных документов;
в) характеристики судов и плавучих средств, перегрузочных
комплексов, погрузочно-разгрузочного оборудования, причалов,
складов, зданий и других основных фондов и оснащения,
предназначенных для осуществления лицензируемой деятельности
(включая брокерскую), и копии документов санитарно-карантинного,
морских, речных и других специальных органов, осуществляющих
государственный надзор, подтверждающих соответствие этих объектов
требованиям лицензируемой деятельности;
г) документы, подтверждающие наличие баз для отстоя или
ремонта транспортных средств, а в случае их отсутствия - копии
договоров с предприятиями, оказывающими эти услуги (для
внутреннего водного транспорта);
д) копия документа, подтверждающего профессиональную
пригодность руководителя предприятия, учреждения, организации и
предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства
лицензируемой деятельностью (диплома об окончании специального
учебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы по
специальности не менее 5 лет).
Заявление на получение лицензии принимается к рассмотрению
только при наличии всех перечисленных документов.
Юридические и физические лица несут ответственность за
достоверность представляемых сведений.
Орган, выдающий лицензию, вправе произвести проверку
достоверности представляемых сведений.
8. Отказ в выдаче лицензий производится в случаях, если:
а) профессиональная подготовка руководителя предприятия,
учреждения, организации и предпринимателя или лиц, уполномоченных
ими для руководства лицензируемой деятельностью, не соответствует
установленным требованиям;
б) в представленных документах указаны неверные сведения;
4.
в) заявитель в установленном законом порядке признан виновным
в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности;
г) производственная база заявителя не отвечает требованиям
безопасности судоходства и экологии.
9. Выдача лицензии (уведомление об отказе в ее выдаче)
осуществляется в 30-дневный срок со дня получения заявления со
всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.
10. Для рассмотрения спорных вопросов, связанных с выдачей
лицензии, может производиться независимая экспертиза
представленных документов.
Состав экспертной комиссии формируется органом, выдающим
лицензию, по согласованию с заявителем на получение лицензии.
Время, затраченное на проведение экспертизы, в срок, установленный
для выдачи лицензии, не включается.
Заключение экспертной комиссии является определяющим для
принятия соответствующего решения в связи с заявлением о выдаче
лицензии.
Действия органов, осуществляющих лицензирование, могут быть
обжалованы в судебных органах в установленном порядке.
11. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам
запрещается. При изменении организационно-правовой формы владельца
лицензии лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация
лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
12. Владелец лицензии обязан:
а) осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с
условиями, указанными в лицензии;
б) в недельный срок информировать орган, выдавший лицензию,
об изменении своей организационно-правовой формы;
в) обеспечить наличие копии лицензий на судах.
13. Лицензия выдается за плату, размер которой
устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации по
согласованию с Комитетом Российской Федерации по политике цен и
Министерством финансов Российской Федерации.
14. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
Учет и хранение бланков и копий выданных лицензий возлагаются на
органы, осуществляющие лицензирование.
5.
15. Органы, выдавшие лицензию, приостанавливают или
прекращают действие лицензии досрочно по заявлению владельца
лицензии, а также в случаях:
а) ликвидации юридического лица или прекращения действия
документа об индивидуальной трудовой деятельности;
б) несоблюдения владельцем лицензии условий, указанных в
лицензии;
в) несообщения в установленные сроки органу, выдавшему
лицензию, информации, предусмотренной настоящим Положением.
16. О приостановлении или прекращении действия лицензии ее
владелец информируется в письменном виде органом, выдавшим
лицензию, не позднее 5 дней со дня принятия решения. В 10-дневный
срок после получения уведомления владелец лицензии обязан сдать ее
в орган, выдавший лицензию.
17. Контроль за соблюдением условий лицензирования
обеспечивается Российской транспортной инспекцией Министерства
транспорта Российской Федерации и другими органами Министерства,
осуществляющими инспектирование на морском и внутреннем водном
транспорте.
18. Юридические и физические лица, осуществляющие
деятельность, указанную в пункте 2 настоящего Положения, без
лицензии или с нарушением порядка, предусмотренного настоящим
Положением, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством. |