ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МОСКВЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ. Закон. Мэр Москвы. 22.10.97 41

        ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ И
           ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МОСКВЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

                                ЗАКОН

                              МЭР МОСКВЫ

                          22 октября 1997 г.
                                 N 41

                                 (Д)


     Статья 1. Общие положения

     Настоящий Закон  определяет  цели,  субъекты и органы контроля за
порядком привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы
(далее - ИРС) и устанавливает ответственность за его нарушение.

     Статья 2. Цели, субъекты и органы контроля

     1. Целью  контроля  является  обеспечение  порядка  привлечения и
использования  ИРС  работодателями  и  иностранными   работниками   на
территории Москвы,  определяемого Правительством Москвы в соответствии
с федеральным законодательством.
     2. К субъектам контроля относятся:
     - работодатели   -   российские   и   иностранные  юридические  и
физические лица независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности;
     - иностранные  работники  -  лица,   не   являющиеся   гражданами
Российской   Федерации,   въехавшие   на  территорию  Москвы  с  целью
осуществления трудовой деятельности.
     3. Органом,   осуществляющим   контроль  за  соблюдением  порядка
привлечения и использования в Москве ИРС, является Миграционная служба
Москвы.

     Статья 3. Виды ответственности

     За нарушение  порядка  привлечения  и  использования ИРС в Москве
настоящим Законом предусмотрены следующие виды ответственности:
     - предупреждение:
     - штраф.
     Предупреждение выносится  уполномоченным сотрудником Миграционной
службы Москвы и отражается в акте проверки в случае,  если  выявленное
нарушение  носит  малозначительный  характер  и может быть устранено в
ходе проверки.
     Размер штрафа  исчисляется  в  минимальных размерах оплаты труда,
установленных федеральным законодательством.

     Статья 4. Нарушение работодателем порядка привлечения
               и использования ИРС

     Штрафы, налагаемые  на   работодателей   за   нарушение   порядка
привлечения и использования ИРС в Москве:
     1. Привлечение должностными  лицами,  организациями  иностранного
работника без подтверждения на право трудовой деятельности влечет:
     - в отношении должностных лиц - наложение  штрафа  в  размере  от
десяти  до  двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда (за каждого
такого работника);
     - в  отношении  организаций  -  наложение  штрафа  в  размере ста
минимальных размеров оплаты труда (за каждого такого работника).
     2. Отсутствие  подтверждения  на  право  трудовой деятельности на
иностранного работника,  при наличии решения  Правительства  Москвы  и
разрешения Федеральной миграционной службы России (Миграционной службы
Москвы) на привлечение ИРС, влечет:
     - в  отношении  должностных  лиц  - наложение штрафа в размере до
десяти  минимальных  размеров  оплаты   труда   (за   каждого   такого
работника);
     - в отношении организаций - наложение штрафа в размере пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда (за каждого такого работника).
     3. Использование  иностранного   работника   на   должности,   не
соответствующей    выданному    подтверждению    на   право   трудовой
деятельности, влечет:
     - в  отношении  должностных  лиц  - наложение штрафа в размере до
десяти  минимальных  размеров  оплаты   труда   (за   каждого   такого
работника);
     - в отношении организаций - наложение штрафа в размере пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда (за каждого такого работника).
     4. Использование иностранного работника с подтверждением на право
трудовой деятельности, выданным на другое предприятие, влечет:
     - в отношении должностных лиц - наложение  штрафа  в  размере  от
десяти  до  двадцати  минимальных  размеров  оплаты  труда (за каждого
такого работника):
     - в  отношении  организаций  -  наложение  штрафа  в  размере ста
минимальных размеров оплаты труда (за каждого такого работника).
     5. Несоблюдение  работодателем  условий  заключенного контракта с
иностранным работником  в  части,  определяющей  характер  выполняемой
работы, влечет:
     - в отношении должностных лиц - наложение  штрафа  в  размере  до
десяти   минимальных   размеров   оплаты   труда  (за  каждого  такого
работника):
     - в отношении организаций - наложение штрафа в размере пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда (за каждого такого работника).
     6. Изменение фактического адреса предприятия,  использующего ИРС,
без информирования  Миграционной  службы  Москвы  в  30-дневный  срок,
влечет:
     - в отношении должностных лиц - наложение  штрафа  в  размере  до
десяти минимальных размеров оплаты труда;
     - в отношении организаций - наложение штрафа в размере пятидесяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 5. Нарушение правил осуществления трудовой
               деятельности в Москве иностранными работниками

     Осуществление иностранным  работником  трудовой  деятельности без
подтверждения на право трудовой деятельности влечет:
     - наложение  штрафа  на  сумму  от  пяти  до двадцати минимальных
размеров оплаты труда.
     Осуществление иностранным   работником  трудовой  деятельности  с
подтверждением на право  трудовой  деятельности,  выданным  на  другое
предприятие, влечет:
     - наложение штрафа на  сумму  от  пяти  до  двадцати  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 6. Порядок наложения штрафа

     Уполномоченные сотрудники     Миграционной     службы     Москвы,
осуществляющие проверки предприятий,  использующих  ИРС,  и  выявившие
нарушения,  за  которые  предусмотрено  наложение  штрафа,  составляют
протокол о  правонарушении,  который  представляется  на  рассмотрение
Межведомственной административной комиссии при Правительстве Москвы по
вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы (далее -
Межведомственная административная комиссия).
     На основании     составленного     протокола     Межведомственная
административная комиссия выносит постановление о наложении штрафа.

     Статья 7. Порядок взимания штрафов и использования
               полученных денежных средств

     50 процентов  суммы  наложенного  штрафа  вносится нарушителем на
расчетный счет Миграционной службы  Москвы,  оставшиеся  50  процентов
суммы  наложенного  штрафа - в бюджет города Москвы не позднее 15 дней
со дня вручения ему постановления о наложении штрафа.
     Средства, перечисленные  на  расчетный  счет  Миграционной службы
Москвы  в  качестве  штрафов  за  нарушение  порядка   привлечения   и
использования  ИРС  и  правил  осуществления  трудовой  деятельности в
Москве,  используются  для  проведения   мероприятий   по   выдворению
иностранных  граждан,  осуществляющих трудовую деятельность в городе с
нарушением закона,  за пределы Российской Федерации,  а также на  иные
цели, определяемые Правительством Москвы.

     Статья 8. Порядок обжалования решения о наложении штрафа

     Обжалование постановления    Межведомственной    административной
комиссии о наложении  штрафа  производится  в  вышестоящем  в  порядке
подчиненности органе или в суде.

     Статья 9. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.

     Мэр Москвы                                        Ю.М. Лужков