ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
18 декабря 1997 г.
N 18-1-06/849
(Д)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
23.05.96 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти,
кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также
зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не
влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут
служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений,
применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за
невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя
ссылаться при разрешении споров.
Кроме того, согласно Правилам подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.08.97 N 1009, федеральные органы исполнительной власти
направляют для исполнения нормативные правовые акты, подлежащие
государственной регистрации, только после их регистрации и
официального опубликования.
При нарушении указанных требований нормативные правовые акты, как
не вступившие в силу, применяться не могут.
В связи с изложенным направляется перечень нормативных правовых
актов, в регистрации которых Минюстом России в 1997 году было
отказано:
телеграмма Минфина России и Госналогслужбы России от 11.01.96
N 04-03-02; N ПВ-6-03/16 (письмо Минюста России от 28.02.97
N 07-02-190-97),
письмо Госналогслужбы России и Минфина России от 25.12.96
N ВЗ-6-03/890; N 109,
письмо Госналогслужбы России от 19.06.96 N ПВ-6-10/422, ФСНП
России от 20.06.96 N ВВ-1539 (письмо Минюста России от 05.03.97
N 07-02-1317-96/97),
телеграмма Госналогслужбы России от 19.03.96 N ВЗ-6-03/190 и
Минфина России от 20.03.96 N 04-03-02 (письмо Минюста России от
06.03.97 N 07-02-220-97),
письмо Госналогслужбы России и Минфина России от 17.02.97
N ВЗ-4-03/7н; N 04-03-06 (письмо Минюста России от 11.03.97
N 07-02-270-97),
телеграмма Минфина России и Госналогслужбы России от 31.05.96
N 13-02/798; N 09-01/2 (письмо Минюста России от 11.03.97
N 07-02-271-97),
телеграмма Минфина России, Госалкогольинспекции при Правительстве
России, Госналогслужбы России от 18.07.95 N 09-04-01/2; АВ-10/1019;
ВГ-6-04/395 (письмо Минюста России от 16.03.97 N 07-02-294-97),
письмо Госналогслужбы России от 25.03.97 N ПВ-4-04/13н (письмо
Минюста России от 17.04.97 N 07-02-484-97),
письмо Минфина России и Госналогслужбы России от 17.03.97
N СШ-6-02/208 (письмо Минюста России от 10.04.97 N 07-02-425-97),
письмо Минфина России и Госналогслужбы России от 19.08.96
N 06-06-01; N 02-5-03 (письмо Минюста России от 20.06.97
N 07-02-735-97),
телеграмма Минфина России, Минтопэнерго России и Госналогслужбы
России от 26.02.97 N 06-06-01; N ВО-59, ВЗ-6-04/151 (письмо Минюста
России от 20.06.97 N 07-02-290-97),
письмо Госналогслужбы России от 03.07.97 N СШ-4-08/17н (письмо
Минюста России от 17.07.97 N 07-02-1176-97),
письмо Минфина России и Госналогслужбы России N 61-Н;
N ВГ-6-05/577 (письмо Минюста России от 01.10.97 N 07-02-1459-97),
письмо Госналогслужбы России от 29.07.97 N ВП-6-09/551, Минфина
России от 17.07.97 N 03-51-07 и Банка России от 30.07.97 N 494 (письмо
Минюста России от 16.10.97 N 07-02-1741-97).
Следует отметить, что указанные нормативные правовые акты
необходимо привести в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации и повторно направить на государственную
регистрацию либо отменить.
Кроме того, согласно пункту 2 вышеназванных Правил нормативные
правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в
виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и
положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не
допускается.
В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства
Российской Федерации от 12.03.97 N 292 "Об итогах
социально-экономического развития Российской Федерации в 1996 году и
задачах на 1997 год" федеральные органы исполнительной власти обязаны
ежемесячно представлять в Министерство юстиции Российской Федерации
информацию о проделанной работе по приведению ведомственных
нормативных актов в соответствие с федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации.
В связи с изложенным и в соответствии с поручениями Руководителя
Госналогслужбы России от 14.11.97 к письму Минюста России от 30.10.97
N 07-02-1810-97, от 26.11.97 к письму Минюста России от 13.11.97 N Б/Н
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.97 N 292
предлагаю Управлениям и самостоятельным Отделам, по принадлежности
актов, в срок до 24.12.97 представить в Юридическое управление
информацию о работе по приведению указанных актов в соответствие с
действующим законодательством и копии оригиналов указанных актов, а в
последующем к 1 числу каждого месяца представлять в Юридическое
управление информацию о проделанной за предыдущий месяц работе по
приведению актов в соответствие с федеральными законами, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации и копии оригиналов указанных актов.
Руководитель Госналогслужбы России А.П. ПОЧИНОК |