МЕРЫ В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ С ЦЕЛЬЮ
ИСКОРЕНЕНИЯ НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН
РЕЗОЛЮЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
12 декабря 1997 г.
N 52/86
(Д)
Генеральная Ассамблея,
принимая во внимание свою Резолюцию 48/104 от 20 декабря 1993
года, в которой она провозгласила Декларацию об искоренении насилия в
отношении женщин, и ссылаясь на содержащееся в статьях 1 и 2
Декларации определение термина "насилие в отношении женщин",
решительно осуждая все формы насилия в отношении женщин,
подчеркивая, что эффективное осуществление Конвенции о ликвидации
всех форм дискриминации в отношении женщин способствует искоренению
насилия в отношении женщин и что Декларация укрепляет и дополняет этот
процесс,
ссылаясь на Пекинскую декларацию и Платформу действий, принятые
четвертой Всемирной конференцией по положению женщин, и в частности на
решимость правительств предотвращать и искоренять все формы насилия в
отношении женщин и девочек,
признавая необходимость осуществления в полной мере Пекинской
декларации и Платформы действий в области предупреждения преступности
и уголовного правосудия и необходимость разработки стратегий и
практических мер в этой области,
ссылаясь на Резолюцию 1997/44 Комиссии по правам человека от 11
апреля 1997 года об искоренении насилия в отношении женщин,
приветствуя возобновление Комиссией по правам человека мандата
специального докладчика по вопросу о насилии в отношении женщин, его
причинах и последствиях,
ссылаясь на подчеркнутые Комиссией по правам человека в ее
Резолюции 1997/44 выводы и рекомендации специального докладчика
относительно того, что поощрение и защита прав человека в отношении
женщин является непреложным долгом государств и что они и должны
надлежащим образом заботиться о предупреждении актов насилия в
отношении женщин,
подтверждая Резолюцию 1996/12 Экономического и Социального Совета
от 23 июля 1996 года об искоренении насилия в отношении женщин,
выражая глубокую обеспокоенность большими социальными и
экономическими затратами, а также затратами в области здравоохранения,
которые несут отдельные лица и общество в связи с насилием в отношении
женщин,
принимая во внимание, что органы уголовного правосудия должны
тесно взаимодействовать с органами, осуществляющими практические меры
в других секторах, включая здравоохранение, социальные службы и
образование, и с представителями общественности в решении проблемы
насилия в отношении женщин,
признавая важный вклад неправительственных организаций,
организаций, выступающих за равенство женщин, и общинных учреждений в
проведении работы по искоренению насилия в отношении женщин,
1. настоятельно призывает государства - члены осуществить в
соответствии с их правовыми системами обзор и оценку их
законодательства и правовых принципов, процедур, политики и практики,
касающихся уголовных вопросов, с целью определить, имеют ли они
негативные последствия для женщин и, если такие последствия имеются,
изменить их таким образом, чтобы обеспечить справедливое отношение к
женщинам в рамках уголовного правосудия;
2. настоятельно призывает также государства - члены осуществлять
стратегии, разрабатывать политику и распространять материалы в целях
содействия обеспечению безопасности женщин в семье и в обществе в
целом, в том числе конкретные стратегии предупреждения преступности, в
которых отражались бы реальные условия жизни женщин и обеспечивалось
бы удовлетворение их особых потребностей в таких областях, как
социальное развитие, формирование окружающей среды и осуществление
профилактических программ воспитательного характера;
3. настоятельно призывает далее государства - члены содействовать
проведению активной и эффективной политики обеспечения учета гендерных
аспектов при разработке и осуществлении всех видов политики и программ
в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, которая
может помочь в искоренении насилия в отношении женщин, с тем чтобы до
принятия решения можно было провести анализ, позволяющий обеспечить
отсутствие в их последствиях несправедливой гендерной
несбалансированности;
4. призывает Комиссию по предупреждению преступности и уголовному
правосудию через Центр по предупреждению международной преступности
Секретариата и институты, составляющие сеть учреждений Программы
Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия, поддерживать сотрудничество со всеми
соответствующими органами, подразделениями и другими учреждениями
системы Организации Объединенных Наций и координировать их
деятельность, направленную на решение вопросов, связанных с насилием в
отношении женщин, а также ликвидацию дискриминации по признаку пола
при отправлении уголовного правосудия;
5. призывает учреждения, входящие в сеть Программы, и далее
проводить учебные мероприятия по проблеме насилия в отношении женщин,
а также обобщать и распространять информацию об успешных мероприятиях
и программах по предупреждению насилия на национальном уровне;
6. просит Комиссию по предупреждению преступности и уголовному
правосудию обеспечить при условии наличия средств регулярного бюджета
и вне бюджетных средств публикацию на других официальных языках
Организации Объединенных Наций изданного на английском языке документа
"Strategies for Confronting Domestic Violence: a Resource Manual"
("Справочное пособие по стратегиям борьбы с насилием в семье") и
признает вклад Канады в этой связи;
7. призывает правительства, международные организации и
неправительственные организации в соответствующих случаях обеспечить
перевод документа "Strategies for Confronting Domestic Violence: a
Resource Manual" на национальные языки и его широкое распространение
для использования в учебных и просветительских программах;
8. принимает к сведению доклад Генерального секретаря об
искоренении насилия в отношении женщин, включая пересмотренный проект
практических мер, стратегий и деятельности в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия в целях искоренения насилия в
отношении женщин, подготовленный на основе замечаний, полученных от
государств - членов, учреждений Организации Объединенных Наций,
включая специализированные и ассоциированные учреждения, а также от
межправительственных и неправительственных организаций;
9. принимает Типовые стратегии и практические меры по искоренению
насилия в отношении женщин в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия, содержащиеся в Приложении к настоящей
Резолюции, в качестве модели руководящих принципов, которая будет
использоваться правительствами в их усилиях по борьбе, в рамках систем
уголовного правосудия, с различными проявлениями насилия в отношении
женщин;
10. настоятельно призывает государства - члены руководствоваться
Типовыми стратегиями и практическими мерами при разработке и
осуществлении стратегий и практических мер по искоренению насилия в
отношении женщин и при оказании содействия обеспечению равноправия
женщин в системе уголовного правосудия;
11. просит Комиссию по предупреждению преступности и уголовному
правосудию через Центр по предупреждению международной преступности
Секретариата оказывать государствам - членам по их просьбе помощь в
применении Типовых стратегий и практических мер;
12. призывает Комиссию по предупреждению преступности и
уголовному правосудию и далее рассматривать задачу искоренения насилия
в отношении женщин в рамках усилий по подготовке кадров и
предоставлению технической помощи, осуществляемых Программой
Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и
уголовного правосудия;
13. просит Генерального секретаря обеспечить широкое
распространение Типовых стратегий и практических мер с целью оказания
содействия их использованию;
14. просит также Генерального секретаря препроводить Типовые
стратегии и практические меры соответствующим организациям и органам
системы Организации Объединенных Наций, таким, как Комиссия по
положению женщин, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении
женщин, Комиссия по правам человека, в том числе Подкомиссия по
предупреждению дискриминации и защите меньшинств и специальный
докладчик Комиссии по правам человека по вопросу о насилии в отношении
женщин, его причинах и последствиях, и предложить этим организациям и
органам разработать стратегии и практические меры по искоренению
насилия в отношении женщин применительно к своим областям
деятельности;
15. предлагает Экономическому и Социальному Совету рассмотреть
вопрос насилия в отношении женщин в ходе этапа заседаний высокого
уровня на одной из будущих сессий в контексте обсуждения прав человека
женщин;
16. просит Генерального секретаря представить Генеральной
Ассамблее на ее пятьдесят четвертой сессии через Экономический и
Социальный Совет доклад об осуществлении настоящей Резолюции.
Приложение
ТИПОВЫЕ СТРАТЕГИИ И ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПО ИСКОРЕНЕНИЮ
НАСИЛИЯ В ОТНОШЕНИИ ЖЕНЩИН В ОБЛАСТИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ И УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ
1. Многосторонний характер насилия в отношении женщин
предполагает, что для борьбы с различными формами насилия и для
устранения различных условий, в которых оно совершается, необходимы
различные стратегии. В целях искоренения насилия в отношении женщин в
области предупреждения преступности и уголовного правосудия могут
применяться указанные ниже практические меры, стратегии и
деятельность. Если не указано иное, то понятие "женщины" включает в
себя также "девочек".
2. Учитывая определение насилия в отношении женщин, содержащееся
в Декларации об искоренении насилия в отношении женщин и включенное в
Платформу действий, принятую на четвертой Всемирной конференции по
положению женщин, в основу Типовых стратегий и практических мер по
искоренению насилия в отношении женщин в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия положены меры, предусмотренные
правительствами в Платформе действий. При этом следует иметь в виду,
что определенные группы женщин особенно подвержены насилию.
3. В Типовых стратегиях и практических мерах четко признается
необходимость проведения активных мероприятий с целью всестороннего
учета гендерных аспектов в любой политике и программах, связанных с
насилием в отношении женщин, обеспечения равноправия мужчин и женщин и
равноправного и справедливого доступа к правосудию, а также
установления равного соотношения между мужчинами и женщинами на уровне
принятия решений, касающихся искоренения насилия в отношении женщин.
Стратегии и практические меры следует применять в качестве руководящих
принципов и с учетом соответствующих международно-правовых документов,
в том числе Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении
женщин, Конвенции о правах ребенка и Международного пакта о
гражданских и политических правах, в целях их дальнейшего
справедливого и эффективного осуществления.
4. Типовые стратегии и практические меры должны осуществляться
государствами - членами и другими субъектами права без ущерба для
принципа равенства мужчин и женщин перед законом и содействовать
борьбе правительств, в рамках системы уголовного правосудия, с
различными формами насилия в отношении женщин.
5. Типовые стратегии и практические меры направлены на
обеспечение равноправия мужчин и женщин де-юре и де-факто. Они не
предусматривают преференциального отношения к женщинам, а направлены
на устранение любого неравенства и любой формы дискриминации в
отношении доступа женщин к правосудию, в частности в связи с актами
насилия.
I. УГОЛОВНОЕ ПРАВО
6. Государствам - членам настоятельно предлагается:
a) периодически проводить обзор, оценку и пересмотр своих
законов, кодексов и процедур, в частности своего уголовного
законодательства, с тем чтобы обеспечить их силу и эффективность в
искоренении насилия в отношении женщин и ликвидировать положения,
предусматривающие или оправдывающие насилие в отношении женщин;
b) проводить обзор, оценку и пересмотр своего уголовного и
гражданского законодательства в рамках своих национальных правовых
систем в целях запрещения всех актов насилия в отношении женщин и, в
случае наличия таковых, принимать с этой целью необходимые меры;
c) проводить обзор, оценку и пересмотр уголовного
законодательства, с тем чтобы:
i) в рамках своих национальных правовых систем ограничить права
лиц, привлеченных к судебной ответственности в связи с совершением
преступлений с применением насилия или признанных виновными в
совершении таких преступлений, на регулируемое правовыми актами
владение и пользование огнестрельным и другим оружием;
ii) в рамках своих национальных правовых систем запретить или не
допускать преследование, запугивание или применение угроз в отношении
женщин.
II. УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НОРМЫ
7. Государствам - членам настоятельно предлагается должным
образом проводить обзор, оценку и пересмотр своих
уголовно-процессуальных норм, с тем чтобы:
a) по решению судебных властей, если это требуется национальным
законодательством, полиции были представлены необходимые полномочия
для доступа в помещения и осуществления ареста в случаях совершения
насилия в отношении женщин, включая конфискацию оружия;
b) основная обязанность за привлечение к уголовной
ответственности была возложена на органы прокуратуры, а не на женщин,
подвергшихся насилию;
c) женщины, подвергшиеся насилию, имели возможность давать
показания в ходе судебного разбирательства наравне с другими
свидетелями, и были приняты меры, способствующие даче таких показаний
и защите неприкосновенности частной жизни;
d) правила и принципы защиты не носили дискриминационного
характера в отношении женщин, а ссылки на честь или провокационное
поведение не позволяли лицам, совершившим насилие в отношении женщин,
избегать уголовной ответственности в полном объеме;
e) лица, совершившие акты насилия в отношении женщин и
находившиеся под воздействием алкоголя или наркотиков, которые они
добровольно приняли, не освобождались от полной уголовной или другой
ответственности;
f) доказательства совершенных ранее обвиняемыми лицами актов
насилия, жестокого обращения, преследования и эксплуатации
рассматривались в ходе судебного разбирательства в соответствии с
требованиями национального уголовного законодательства;
g) суды в соответствии с национальной конституцией были наделены
полномочиями издавать защитительные или запретительные приказы по
делам о насилии в отношении женщин, в том числе о выселении лиц,
совершивших преступление, о запрещении вступать впредь в контакт с
потерпевшей и другими оказавшимися жертвой сторонами как по месту
жительства, так и вне его, и устанавливать меры наказания за нарушения
этих приказов;
h) в случае необходимости могли быть приняты меры, обеспечивающие
безопасность потерпевших и их семей, а также меры по их защите от
угроз и мести;
i) учитывались соображения безопасности при принятии решений в
отношении приговоров, не связанных или частично связанных с лишением
свободы, освобождением из-под стражи под залог, условным освобождением
из-под стражи, условно-досрочным освобождением или пробацией.
III. ОРГАНЫ ПОЛИЦИИ
8. Государствам - членам настоятельно предлагается в рамках их
национальных правовых систем:
a) обеспечить неуклонное исполнение применимых положений законов,
кодексов и процедур, касающихся насилия в отношении женщин, таким
образом, чтобы все преступные акты насилия в отношении женщин
признавались в качестве таковых в рамках системы уголовного правосудия
и чтобы в их отношении принимались соответствующие меры;
b) разработать методы дознания, которые не унижают достоинство
женщин, подвергшихся насилию, и сводят к минимуму степень
вмешательства в их жизнь, обеспечивая при этом соблюдение стандартов
сбора наилучших доказательств;
c) обеспечить, чтобы в рамках полицейских процедур, включая
решения об аресте, задержании и условиях любой формы освобождения
лица, совершившего преступление, принимались во внимание соображения
безопасности жертвы и других лиц, связанных с ней в семейном,
социальном или ином отношении, и чтобы эти процедуры содействовали
также предупреждению новых актов насилия;
d) уполномочить органы полиции оперативно принимать ответные меры
в связи со случаями насилия в отношении женщин;
e) обеспечить осуществление органами полиции своих полномочий в
соответствии с законом и кодексами поведения, а также возможности
привлечения органов полиции к ответственности за любые нарушения этих
норм;
f) поощрять прием женщин на работу в службы полиции, в том числе
на оперативном уровне.
IV. ВЫНЕСЕНИЕ ПРИГОВОРОВ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ
9. Государствам - членам настоятельно предлагается
соответствующим образом:
a) провести обзор, оценку и пересмотр политики и процедур
вынесения приговоров, с тем чтобы обеспечить их соответствие целям:
i) привлечения правонарушителей к ответственности за их деяния,
связанные с насилием в отношении женщин;
ii) пресечения насильственных действий;
iii) учета последствий для жертв и членов их семей приговоров,
вынесенных в отношении лиц, совершивших преступление, которые также
являются членами этих семей;
iv) поощрения вынесения таких мер наказания, которые сопоставимы
с мерами наказания за другие насильственные преступления;
b) обеспечить уведомление женщин, подвергшихся насилию, о любом
освобождении правонарушителя из-под стражи или из места заключения в
тех случаях, когда соображения безопасности жертвы перевешивают при
таком раскрытии информации соображения недопустимости вторжения в
частную жизнь правонарушителя;
c) принимать во внимание в процессе вынесения приговоров степень
физического и психологического ущерба и последствия виктимизации, в
том числе на основе заявлений о последствиях для жертвы в тех случаях,
когда такая практика допускается законом;
d) предоставить в распоряжение судов в законодательном порядке
весь комплекс положений о вынесении приговоров, направленных на защиту
жертв, других затрагиваемых лиц и общества от новых проявлений
насилия;
e) обеспечить, чтобы судьи, выносящие приговоры, поощрялись к
вынесению рекомендаций в отношении режима содержания правонарушителя в
момент вынесения приговора;
f) обеспечить принятие соответствующих мер для искоренения
насилия в отношении женщин, которые задержаны по какой бы то ни было
причине;
g) разработать и провести оценку программ обращения с
правонарушителями с учетом различных категорий правонарушителей и
личностных характеристик правонарушителей;
h) защищать безопасность жертв и свидетелей до, во время и после
уголовного процесса.
V. ОКАЗАНИЕ ПОДДЕРЖКИ И ПОМОЩИ ЖЕРТВАМ
10. Государствам - членам настоятельно предлагается
соответствующим образом:
a) предоставить в распоряжение женщин, подвергшихся насилию,
информацию о правах и средствах правовой защиты и о доступе к ним в
дополнение к информации об участии в уголовном процессе и о
расписании, ходе и окончательных результатах процесса;
b) поощрять женщин, подвергшихся насилию, к подаче официальных
жалоб и участию в процессе их рассмотрения, а также оказывать им
соответствующую помощь;
c) обеспечить, чтобы женщины, подвергшиеся насилию, получали
посредством официальных и неофициальных процедур оперативное и
справедливое возмещение нанесенного им ущерба, в том числе обеспечить
их право на обращение за реституцией или компенсацией со стороны
правонарушителей или государства;
d) предусмотреть судебные механизмы и процедуры, которые были бы
доступными для женщин, подвергшихся насилию, учитывали бы их
потребности и обеспечивали бы справедливое рассмотрение дел;
e) создать систему регистрации судебных приказов о мерах защиты и
запретах в тех случаях, когда выдача таких приказов допускается
национальным законом, с тем чтобы служащие полиции или системы
уголовной юстиции имели возможность оперативно установить, действует
ли какой-либо подобный приказ.
VI. МЕДИЦИНСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
11. Государствам - членам в сотрудничестве с частным сектором,
соответствующими профессиональными ассоциациями, фондами,
неправительственными и общественными организациями, в том числе
организациями по обеспечению равноправия женщин и исследовательскими
институтами, по мере необходимости предлагается:
a) создавать, финансировать и координировать надежную сеть
доступных центров и услуг для оказания экстренной помощи и
предоставления временного жилья женщинам и их детям, которые
подвержены риску стать жертвами насилия или являются жертвами насилия;
b) создавать, финансировать и координировать такие услуги, как
бесплатные телефонные линии для получения информации, профессиональные
службы и группы поддержки для консультирования по самым разным
вопросам и оказания помощи в кризисных ситуациях в интересах женщин,
которые являются жертвами насилия, и их детей;
c) разрабатывать и финансировать программы, призванные
предостерегать от злоупотребления алкоголем и наркотиками и
предупреждать случаи злоупотребления такими веществами, учитывая то,
что во многих случаях насилие в отношении женщин связано с
потреблением алкоголя и злоупотреблением наркотиками;
d) улучшить связи между медицинскими службами, в том числе
частными службами и службами неотложной медицинской помощи, и
учреждениями системы уголовного правосудия в целях сообщения об актах
насилия в отношении женщин, их регистрации и принятия соответствующих
мер;
e) разработать типовые процедуры для оказания помощи
представителям системы уголовного правосудия в решении проблем женщин,
ставших жертвами насилия;
f) когда это возможно, создавать специализированные
подразделения, в состав которых входили бы соответствующие
специалисты, получившие специальную подготовку в решении сложных
вопросов и проблем уязвимости жертв в случаях насилия в отношении
женщин.
VII. ПОДГОТОВКА КАДРОВ
12. Государствам - членам в сотрудничестве с неправительственными
организациями, в том числе организациями по обеспечению равноправия
женщин, а также в сотрудничестве с соответствующими профессиональными
ассоциациями по мере необходимости предлагается:
a) обеспечивать или поощрять проведение для полиции, сотрудников
системы уголовного правосудия, юристов и специалистов, связанных с
системой уголовного правосудия, обязательных учебных программ по
вопросам межнациональных отношений и углубления понимания гендерных
аспектов, которые касаются недопустимости насилия в отношении женщин,
его воздействия и последствий и которые способствуют принятию
надлежащих мер, связанных с проблемой насилия в отношении женщин;
b) обеспечивать надлежащую подготовку, более широкую
осведомленность и обучение сотрудников полиции, системы уголовного
правосудия, юристов и специалистов, связанных с системой уголовного
правосудия, в отношении всех соответствующих документов по правам
человека;
c) поощрять профессиональные ассоциации разрабатывать для
юристов, связанных с системой уголовного правосудия, обязательные
стандарты практики и поведения, которые содействовали бы обеспечению
правосудия и равноправия женщин.
VIII. ИССЛЕДОВАНИЯ И ОЦЕНКА
13. Государствам - членам и учреждениям, составляющим сеть
Программы Организации Объединенных Наций в области предупреждения
преступности и уголовного правосудия, соответствующим органам системы
Организации Объединенных Наций, другим соответствующим международным
организациям, исследовательским институтам, неправительственным
организациям, в том числе организациям, занимающимся вопросами
обеспечения равноправия женщин, по мере необходимости предлагается:
a) разрабатывать обследования преступности, касающиеся характера
и масштабов насилия в отношении женщин;
b) осуществлять сбор данных и информации с разбивкой по признаку
пола для их анализа и использования наряду с имеющимися данными при
оценке потребностей, в процессе принятия решений и разработке политики
в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, в
частности касающихся:
i) различных форм насилия в отношении женщин, их причин и
последствий;
ii) степени связи экономической нужды и эксплуатации с насилием в
отношении женщин;
iii) взаимоотношений между жертвой и правонарушителем;
iv) воздействия различных мер, связанных с реабилитацией или
предотвращением рецидивов, на отдельного правонарушителя и ограничения
насилия в отношении женщин;
v) использования огнестрельного оружия, наркотиков и алкоголя, в
частности в случаях насилия в отношении женщин в семье;
vi) связи между виктимизацией или подверженностью насилию и
последующими действиями с применением насилия;
c) осуществлять контроль и издавать ежегодные доклады о
проявлении насилия в отношении женщин, количестве арестованных и
освобожденных лиц, судебном преследовании и разрешении дел;
d) оценивать эффективность системы уголовного правосудия при
решении проблем женщин, подвергающихся насилию.
IX. МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ
14. Государствам - членам и частному сектору, соответствующим
профессиональным ассоциациям, фондам, неправительственным и
общественным организациям, в том числе организациям, выступающим за
равноправие женщин, и исследовательским институтам настоятельно
предлагается по возможности:
a) разрабатывать и осуществлять соответствующие эффективные
программы по распространению среди общественности информации,
просветительские и школьные программы, призванные исключить насилие в
отношении женщин, путем пропагандирования равноправия, сотрудничества,
взаимного уважения и равного распределения обязанностей между
мужчинами и женщинами;
b) разрабатывать многодисциплинарные и учитывающие гендерные
аспекты подходы в работе государственных и частных учреждений,
принимающих участие в деятельности по искоренению насилия в отношении
женщин, в первую очередь путем установления партнерских отношений с
сотрудниками правоохранительных органов и социальных служб,
предоставляющих защиту женщинам, ставшим жертвами насилия;
c) разрабатывать программы консультативных мер для
правонарушителей или лиц, определенных в качестве потенциальных
правонарушителей, с тем чтобы содействовать мирному разрешению
конфликтных ситуаций, улаживанию ссор и сдерживанию проявления эмоций,
а также изменению взглядов на роль и взаимоотношения полов;
d) разрабатывать программы консультативных мер и предоставлять
информацию женщинам, в том числе жертвам насилия, о роли полов, правах
человека женщин, а также социальных, медицинских, правовых и
экономических аспектах причин насилия, совершаемого в отношении
женщин, с тем чтобы предоставить в распоряжение женщин средства
самозащиты против всех форм насилия;
e) разрабатывать и распространять информацию о различных формах
насилия в отношении женщин и существующих программах, призванных
содействовать решению этой проблемы, в том числе программах,
касающихся мирного разрешения конфликтных ситуаций, в доходчивой для
соответствующей аудитории форме, в том числе на всех уровнях
учебно-образовательного процесса;
f) поддерживать инициативы организаций, выступающих за
равноправие женщин, и неправительственных организаций в их усилиях по
разъяснению среди общественности проблемы, касающейся насилия в
отношении женщин, и содействовать его искоренению.
15. Государствам - членам и средствам массовой информации,
ассоциациям работников средств массовой информации, органам управления
средствами массовой информации, школам и другим соответствующим
социальным партнерам при обеспечении соблюдения принципа свободы
средств массовой информации настоятельно предлагается, по возможности,
готовить общественные информационные кампании и соответствующие меры и
механизмы, в частности моральные кодексы и меры саморегулирования,
связанные с освещением насилия в средствах массовой информации,
которые призваны воспитывать уважение к правам женщин и осуждать как
случаи дискриминации в отношении женщин, так и создание стереотипного
образа женщин.
X. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
16. Государствам - членам и органам и учреждениям системы
Организации Объединенных Наций настоятельно предлагается по
возможности:
a) обмениваться информацией, касающейся успешного применения на
практике моделей и программ профилактических мер по искоренению
насилия в отношении женщин, и подготовить справочный документ по этим
моделям;
b) сотрудничать и устанавливать партнерские отношения на
региональном и международном уровнях с соответствующими учреждениями в
целях предупреждения насилия в отношении женщин и содействия
осуществлению мер, призванных эффективно предавать правонарушителей
правосудию, в рамках механизмов международного сотрудничества и
оказания помощи в соответствии с национальным законодательством;
c) оказывать помощь и поддержку Фонду Организации Объединенных
Наций для развития в интересах женщин и его мероприятиям по
искоренению насилия в отношении женщин.
17. Государствам - членам настоятельно предлагается:
a) ограничить сферу действия любых оговорок к Конвенции о
ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин такими
положениями, которые формулируются в максимальной степени точно, имеют
узкую сферу применения и не противоречат предмету и цели Конвенции;
b) осудить все нарушения прав человека в отношении женщин в
период вооруженных конфликтов, признать их в качестве нарушения
международных прав человека и международного гуманитарного права и
призвать к проведению конкретных контрмер на нарушения подобного рода,
включая, в частности, убийство, систематическое изнасилование,
сексуальное рабство и принудительную беременность;
c) проводить активную работу по обеспечению ратификации Конвенции
о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин или
присоединения к ней среди государств, которые еще не сделали этого, с
тем чтобы к 2000 году добиться ее всеобщей ратификации;
d) всесторонне рассмотреть вопрос о включении гендерного аспекта
в разрабатываемый проект устава Международного Суда по уголовным
делам, в частности с учетом прав женщин, ставших жертвами насилия;
e) сотрудничать со специальным докладчиком по вопросу о насилии в
отношении женщин Комиссии по правам человека, его причинах и
последствиях и оказывать ему помощь в выполнении его или ее
предусмотренных мандатом задач и обязанностей предоставлять всю
запрашиваемую информацию и реагировать на официальные визиты и
корреспонденцию специального докладчика.
XI. ПОСЛЕДУЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
18. Государствам - членам, органам Организации Объединенных
Наций, при условии наличия внебюджетных средств, учреждениям, входящим
в сеть Программы Организации Объединенных Наций в области
предупреждения преступности и уголовного правосудия, другим
соответствующим международным организациям, исследовательским
институтам и неправительственным организациям, в том числе
организациям, выступающим за равноправие женщин, настоятельно
предлагается по возможности:
a) поощрять перевод Типовых стратегий и практических мер на
национальные языки и обеспечить их широкое распространение для
использования в рамках учебно-образовательных программ;
b) применять Типовые стратегии и практические меры в качестве
основы, директивной рекомендации и практического руководства для
осуществления деятельности, направленной на искоренение насилия в
отношении женщин;
c) оказывать правительствам, по их просьбе, помощь в проведении
обзора, оценки и пересмотра задач, стоящих перед их системами
уголовного правосудия, в том числе уголовного законодательства, на
основе Типовых стратегий и практических мер;
d) оказывать поддержку мероприятиям технического сотрудничества
учреждений, входящих в сеть Программы Организации Объединенных Наций в
области предупреждения преступности и уголовного правосудия, в
искоренении насилия в отношении женщин;
e) разрабатывать координируемые национальные, региональные и
субрегиональные планы и программы действий по реализации на практике
Типовых стратегий и практических мер;
f) готовить стандартные учебные программы и учебные пособия для
сотрудников полиции и систем уголовного правосудия на основе Типовых
стратегий и практических мер;
g) осуществлять периодический обзор и контроль на национальном и
международном уровнях за ходом осуществления планов, программ и
инициатив, направленных на ликвидацию насилия в отношении женщин, с
учетом Типовых стратегий и практических мер. |