ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО
ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ВЫДАВАЕМЫХ МВЭС РОССИИ
ПРИКАЗ
МИНПРИРОДЫ РОССИИ
5 февраля 1996 г.
N 40
(Д)
Правительствам Российской Федерации принято постановление от 31
декабря 1994 года N 1472 "О внесении дополнений и изменений в
некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области
государственного регулирования экспорта товаров и услуг", которым на
Минприроды России и Роскомрыболовство возложены функции по принятию
решений о выдаче лицензий на экспорт водных биологических ресурсов.
Во исполнение указанного постановления ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о
выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного
происхождения, выдаваемых МВЭС России.
2. Предоставить территориальным природоохранным органам республик
в составе Российской Федерации, краев и областей право принятия
решений о выдаче лицензий, выдаваемых уполномоченными МВЭС России в
регионах, на экспорт ресурсов, указанных в приложении 2 данного
Положения.
3. Приказ Минприроды России от 24.03.95 N 117 считать утратившим
силу.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра А. М. Амирханова.
Министр В. И. Данилов-Данильян
Утверждено приказом
Минприроды России
от 5 февраля 1996 г. N 40
Согласовано:
Заместитель Председателя Начальник Управления
Комитета Российской медицинской промышленности
Федерации по рыболовству Министерства здравоохранения и
медицинской промышленности
Российской Федерации
С. Шаповалова Ю. Ф. Дощицин
11 января 1996 г. 6 сентября 1995 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решений о выдаче лицензий
на экспорт ресурсов животного и растительного
происхождения, выдаваемых МВЭС России
1. Общая часть
1.1. Настоящее Положение разработано на основе постановлений
Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О
лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ,
услуг) на территории Российской Федерации" (Приложение N 3 в редакции
постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от
13 августа 1993 г. N 825 (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589) и от 31 декабря 1994 г. N
1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления
Правительства Российской Федерации в области государственного
регулирования экспорта товаров и услуг".
1.2. Настоящее Положение распространяется на всех субъектов
хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности, осуществляющих экспорт ресурсов животного
и растительного происхождения, за исключение случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
1.3. В соответствии с указанными постановлениями Правительства
Российской Федерации Министерство охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации (Минприроды России) и его
территориальные органы в субъектах Российской Федерации (далее -
территориальные природоохранные органы) принимают решение о выдаче
лицензий на экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей
ископаемых животных, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и
аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного
происхождения; живых рыб, живых ракообразных, живых моллюсков и прочих
живых водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы)
осетровых, лососевых и частиковых рыб.
1.4. Решение о выдаче лицензий на экспорт товаров, указанных в
приложении 1 к настоящему Положению, принимает Минприроды России по
согласованию с территориальными природоохранными органами, а в
отношении водных биологических ресурсов - также по согласованию с
Комитетом Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство).
1.5. Территориальные природоохранные органы имеют право принимать
решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного
происхождения, указанных в приложении 2 к настоящему Положению. В
отношении водных биологических ресурсов решение о выдаче лицензий
принимается территориальными природоохранными органами по согласованию
с бассейновыми управлениями Роскомрыболовства.
1.6. Минприроды России может принимать решение о выдаче лицензий
без согласования с территориальными природоохранными органами, если
ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации.
1.7. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья
растительного и животного происхождения, указанного в приложении 3 к
настоящему Положению, принимает Минприроды России совместно с
Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской
Федерации (Минздравмедпром России).
1.8. В необходимых случаях (при экспорте особо ценных ресурсов)
Минприроды России принимает решение о выдаче лицензий по согласованию
с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен
(приобретен) ресурс.
1.9. Принятие решений о выдаче лицензий в системе Минприроды
России производится по месту регистрации организации-экспортера при
наличии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2, их субъекта Российской
Федерации, в котором заготовлен или приобретен ресурс (товар). Решение
о выдаче лицензий организациям - экспортерам, зарегистрированным в г.
Москве, принимает Минприроды России.
1.10. Территориальный природоохранный орган в пределах своей
компетенции имеет право принимать решение о выдаче лицензий
организациям-экспортерам, зарегистрированным на той же территории, при
наличии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2, из субъекта Российской
Федерации, в котором производилась заготовка или закупка ресурса
(товара).
2. Состав документации, представляемой для принятия решений в
системе Минприроды России о выдаче лицензий
2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности,
экспортирующие товары животного и растительного происхождения из
Российской Федерации, представляют в Минприроды России следующие
документы:
письменное заявление о выдаче лицензии на имя заместителя
Министра, курирующего лицензионную деятельность;
заявление/лицензию, оформленную на типовом бланке в соответствии
с требованиями Инструкции о порядке оформления и рассылки заявлений на
выдачу лицензий, утвержденной приказом МВЭС России от 4 февраля 1992
г. N 62 (приложение 4);
согласование территориального природоохранного органа;
документ, удостоверяющий законность заготовки, приобретения или
владения ресурсом (товаром);
копию контракта, подписанного или парафированного участниками
внешнеторговой сделки;
согласование Минздравмедпрома России (при экспорте лекарственного
сырья);
согласование Роскомрыболовства (при экспорте водных биологических
ресурсов).
2.2. Документом, удостоверяющим законность заготовки,
приобретения или владения ресурсом (товаром), может являться;
разрешение на сбор (заготовку) ресурсов растительного мира,
выданное уполномоченным органом (лесорубочный билет, разрешение на
побочное лесопользование и др.);
лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок
лицензии), выданная уполномоченным органом, справка органа охотнадзора
или охотхозяйственной организации;
разрешение на добывание водных биологических ресурсов, выданное
уполномоченным органом;
договор на пользование природными ресурсами или комплексное
природопользование;
лицензия на вид деятельности;
товарный чек (если товар приобретен в торговой сети);
договор купли-продажи, завещание, договор дарения.
2.3. Указанные в п. п. 2.1, 2.2 документы (кроме заявления на имя
заместителя Министра и заявления/лицензии) могут представляться в
копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке.
2.4. При экспорте образцов животного и растительного мира,
включенных в приложения СИТЕС, экспортер обязан также оформить
разрешение СИТЕС, выдаваемое в установленном порядке Административным
органом СИТЕС в России. В этом случае в графе "24" заявления/лицензии
делается запись: "Лицензия действительна при наличии разрешения СИТЕС".
2.5. При экспорте объектов животного и растительного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, представляется
разрешение на их добывание, выдаваемое Минприроды России.
2.6. При экспорте костей, скелетов ископаемых животных, в том
числе бивней мамонта и их частей, представляется также заключение
компетентной научной организации с научной значимости образцов.
2.7. При экспорте художественных изделий из бивня мамонта, клыка
моржа и аналогичных материалов, кроме документов, перечисленных в п.
п. 2.1, 2.2, представляется заключение о художественной ценности
изделий, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации
(Минкультуры России).
2.8. На товары животного и растительного происхождения,
поступившие в Россию из других стран, в том числе стран СНГ и Балтии,
представляется документ, подтверждающий легальность их поступлению в
Россию (лицензия на импорт в Россию, грузовая таможенная декларация).
2.9. Вывоз из России в некоммерческих целях охотничьих и
рыболовных трофеев, а также единичных образцов фауны и флоры, не
относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России и приложения
СИТЕС, осуществляется по решению территориальных природоохранных
органов.
2.10. Вывоз из России наркотикосодержащих растений (их частей и
дериватов), находящихся под контролем, осуществляется в соответствии с
международными конвенциями, при наличии экспортно-импортного
сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков, по разрешению
Минздравмедпрома России и Минприроды России.
2.11. Если заготовительная, торгово-закупочная или иная
деятельность подпадает под действие постановления Правительства
Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании
отдельных видов деятельности", экспортер представляет также лицензию
на соответствующий вид деятельности.
2.12. В территориальные природоохранные органы представляются
документы, аналогичные перечисленным в п. п. 2.1 - 2.11.
3. Процедура принятия решений в системе Минприроды России о
выдаче лицензий
3.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности,
экспортирующие товары, перечисленные в приложениях 1 и 3, направляют
документы, указанные в п. п. 2.1 - 2.11, по адресу: 123812, г. Москвы,
ул. Б. Грузинская, 4/6, Минприроды России. (факс: (095) 254-82-83).
3.2. После регистрации документы в двухнедельный срок
рассматриваются в Минприроды России, которое готовит заключение о
возможности выдачи лицензии.
3.3. При положительном решении лицом, указанным в п. 3.4,
подписывается заявление/лицензия (в графе "22"), на подпись ставится
гербовая печать Минприроды России. В случае, если решение о выдаче
лицензии подписанного заявления/лицензии и необходимые приложения
(списки видов животных, растений и др.).
3.4. В случае, если решение о выдаче лицензии принимает
Минприроды России совместно с другими министерствами и ведомствами
(Минздравмедпром России, Роскомрыболовство), заявителю может
выдаваться также второй экземпляр заявления/лицензии, оформленной
Минприроды России для передачи в указанные органы.
3.5. Первый экземпляр, заявления/лицензии, оформленный в
соответствии с установленным порядком, представляется заявителем в
МВЭС России или его региональное отделение для выдачи лицензии.
3.6. При отрицательном решении Минприроды России о выдаче
лицензии заявителю направляется мотивированный отказ.
3.7. Основанием для отрицательного решения о выдаче лицензии
может являться:
неполный состав требуемой документации, предусмотренный п. п. 2.1
- 2.11;
несоответствие документов о добывании, заготовке или приобретении
ресурса (товара) фактическим данным;
отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);
отрицательное решение органов Роскомрыболовства (в отношении
водных биологических ресурсов);
неправильное оформление заявления/лицензии;
несоответствие деятельности организации-экспортера лицензии на
вид деятельности;
сообщение недостоверных сведений о внешнеэкономической сделке;
другие условия экспортной операции, осуществление которой может
нанести ущерб природе и экономическим интересам Российской Федерации
(вывоз особо ценных ресурсов, редких видов фауны и флоры, товаров без
соответствующих сертификатов).
3.8. Рассмотрение документации по ресурсам (товарам), отнесенным
к компетенции территориальных природоохранных органов, производится в
порядке, аналогичном п. п. 3.1 - 3.7
3.9. Территориальный природоохранный орган, принявший решение о
выдаче лицензии на экспорт товаров, указанных в приложении 2,
направляет в 3-дневный срок копию выданного экспортеру
заявления/лицензии в Минприроды России для регистрации и ведения банка
данных.
3.10. Территориальный природоохранный орган оформляет решение об
экспорте товаров, перечисленных в приложениях 1 и 3, в виде заключения
по установленной форме (приложение 5), которое вместе с оригиналами
документов о законности заготовки (приобретения) ресурсов (товаров)
выдает экспортеру для представления в Минприроды России.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
специфических товаров, экспорт которых
осуществляется по решению Минприроды России
по лицензиям, выдаваемым МВЭС России
_____________________________________________________________________
Краткое наименование товаров Код ТН ВЭД
_____________________________________________________________________
Дикие животные живые:
лошади 010119900
олени, лоси, быки 010290900
свиньи, кабаны 010391900; 010192900
козлы, бараны 010410900; 010420900
морские млекопитающие 010600910; 010600990
прочие 010600910; 010600990
Рыбы живые*:
декоративные 030110
лососи 030199110
в том числе форель 030191000
осетровые 030199190; 030199900
прочие (только виды 030199190; 030199900
занесенные в Красную
книгу России и приложения СИТЕС**)
Ракообразные живые*:
крабы (камчатский синий, 030624100-030614900
равношипый, полярный колючий,
полярный стригун, волосатый, коуэзи)
раки пресноводные живые 0306199100
Моллюски живые* 030710100-030739900
(морские гребешки, мидии, трубачи
и другие),
в том числе осьминоги 030751000
Прочие водные беспозвоночные живые 030791000
Яйца диких птиц 0407
Кость слоновая (в том числе бивни 0507
мамонта, моржовый клык), панцири
черепах, ус китовый (необработанные
или первично обработанные, на не
вырезанные по форме; порошок и их отходы)
Рога, копыта, клювы, когти, 0507
кость диких животных (необработанные
или первично обработанные, но не
вырезанные по форме; порошок и
их отходы), занесенных в Красную
книгу России
Кораллы и аналогичные материалы 0508
необработанные или первично
обработанные
Отходы рыбные (развивающаяся икра, 051191900
молока (сперма) осетровых, лососевых
рыб)*
Листья, ветви и другие части растений 0604
без цветов и бутонов; травы, мхи и
лишайники (относящиеся к видам
занесенным в Красную книгу России и
приложения СИТЕС)
Грибы сушеные (белые и лисички) 071230000
Плоды прочие 0810-0812
Водоросли морские (кроме ламинарии 121220000
культивируемой)
Шеллак,мумие 1301
______________________________________________________________________
* решение о выдаче лицензий на экспорт живых водных биологических
ресурсов (коды ТН ВЭД 0301-0307; 051191900) принимает Минприроды
России совместно с Роскомрыболовством
** экспорт объектов, занесенных в приложения Конвенции о
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под
угрозой исчезновения (СИТЕС), регулируется данной конвенцией
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
специфических товаров, экспорт которых
осуществляется по решению территориальных
природоохранных органов по лицензиям,
выдаваемым органами МВЭС России
______________________________________________________________________
Краткое наименование товаров Код ТН ВЭД
______________________________________________________________________
Дикие животные живые прочие 010600910
(лабораторные животные и 010600990
животные клеточного разведения)
Рыба живая:
карп 030193000
рыба пресноводная живая прочая 030199190
(кроме осетровых, лососевых и
видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС,
а также предназначенной для целей
акклиматизации)
рыба морская живая 030193000
(с теми же исключениями)
Ракообразные живые 0306
(кроме указанных в приложении 1,
а также предназначенных для
целей акклиматизации)
Водные беспозвоночные живые прочие 0307
(кроме указанных в приложении 1,
видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС, а также
предназначенных для целей
акклиматизации): простейшие,
губки, кишечнополостные, черви,
щупальцевые, членистоногие (кроме
крабов), иглокожие (кроме морских
ежей и голотурий)
Рога, копыта, когти, клювы 0507
диких животных, необработанные
или первично обработанные
(кроме видов, занесенных в Красную
книгу России и приложения СИТЕС)
Раковины и панцири моллюсков, 0508
ракообразных и иглокожих
(кроме видов, занесенных в
Красную книгу России и приложения
СИТЕС)
Отходы рыбные (развивающаяся икра, 051191900
молока (сперма) частиковых рыб)
Листья, ветви и другие части 0604
растений без цветов и бутонов
(кроме лекарственных растений и
видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС)
Грибы свежие или охлажденные 070951-07952
Грибы сырые или вареные в воде 071080600
или на пару, замороженные
Грибы сушеные (кроме белых и лисичек) 071230000
Орехи лесные в скорлупе и без скорлупы 080221000-080222000
Съедобные плоды свежие:
земляника 081010100
малина, шелковица, ежевика 081020100
и логановая ягода
смородина, крыжовник 081030100
клюква, черника и прочие ягоды 081040100-081040500
рода вакциниум (Vaccinium)
Плоды и орехи свежие или 0811
вареные в воде или на пару,
мороженые, с добавлением или
без добавления сахара или других
подслащивающих веществ (кроме
видов, занесенных в приложения СИТЕС)
Плоды и орехи, временно консервированные 0812
(кроме видов, занесенных в приложения
СИТЕС)
Ламинария (морская капуста) 121220000
культивируемая
Камедь, смолы, бальзамы природные 1301
(кроме шеллака и мумие)
Материалы растительного происхождения, 1401-1404
используемые для плетения (кроме
видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС)
Кость, рог, рога оленьи обработанные,
прочие материалы животного
происхождения для резьбы и изделия
из этих материалов (кроме материалов
из животных, занесенных в Красную
книгу России, приложения СИТЕС,
а также бивней мамонта обработанных
и необработанных)
Соки и экстракты растительные 1302
(за исключением изготовленных из (кроме: 130211000
лекарственных растений и растений, 130212000
занесенных в приложения СИТЕС, 130219100
а также используемых в 130219910
фармацевтических, инсектицидных, 130231000
фунгицидных и аналогичных целях) 130219300
Приложение 3
ПЕРЕЧЕНЬ
лекарственного сырья растительного и
животного происхождения, экспорт которого
осуществляется по решению Минприроды России
совместно с Минздравмедпромом России по
лицензиям, выдаваемым МВЭС России
______________________________________________________________________
Краткое наименование товара Код ТН ВЭД
______________________________________________________________________
Субпродукты крупного рогатого скота, 020610100
свиней, мелкого рогатого скота, 020622100
лошадей, ослов, мулов или лошаков 020629100
(для производства фармацевтической 020630100
продукции) 020641100
020649100
020680100
Лекарственное сырье животного 020690100
происхождения (прочие субпродукты (только из диких
остывшие или охлажденные для животных)
производства фармацевтической
продукции)
Рога неокостенелые 051000000
(панты свежесрезанные, охлажденные,
замороженные)
Амбра серая, струя бобровая, циветта, 0510
мускус; шпанки, желчь, в том числе
сухая; железы и другие вещества
животного происхождения
используемые в фармацевтике, свежие,
охлажденные, мороженные или обработанные
Растения, части растений, семена 1211
и плоды, используемые в парфюмерных,
фармацевтических и аналогичных целях
Соки, экстракты растительные, 1302 (кроме 130219300)
используемые в парфюмерных,
фармацевтических, инсектицидных,
фунгицидных и аналогичных целях
Железы и органы прочие, 3001
измельченные или не измельченные
в порошок, в том числе:
панты высушенные измельченные 300110900
или неизмельченные в порошок
Кровь животных приготовленная для 3002
использования в терапевтических,
профилактических и диагностических
целях: культуры микроорганизмов
Приложение 4
________________________________________________________________________________________________________
1. Организация-заявитель, ее адрес | 8. Лицензия N
| разовая
|______________________________________________________
| 7. Заявление N
| на разовую
2. Рег. N от | от
_________________________________________________|______________________________________________________
3. Изготовитель | 9. Покупатель
|
| 10. Страна покупателя
_________________________________________________|______________________________________________________
4. Страна назначения | 11. Срок | по заявлению | по лицензии
| действия |___________________|____________________
| лицензии | |
| | |
5. Страна происхождения | | |
| | |
_________________________________________________|_____________|___________________|____________________
6. Таможня | 12. Характер сделки
|
|
| 13. Валюта платежа
________________________________________________ |______________________________________________________
14. Наименование и полная | 15. Код товара | 16. Единица | 17.Количество | 18.Стоимость | 19. Единицы
характеристика товара | по ТН ВЭД | измерения | | | стоимости (тыс)
___________________________|________________|_____________|_______________|______________|______________
________________________________________________________________________________________________________
20. основание для запроса лицензии | 22 Согласовано
|
| Ф.И.О.
| Должность
| подп. и печать имеются. Дата
_________________________________________________|______________________________________________________
21. Ф.,и.,о.,руководителя организации-заявителя | 23. Министерство (ведомство)
| выдавшие лицензии
|
| Ф.И.О.
Должность | Должность
| Подпись
подпись и печать имеются Дата | М.П. Дата
_________________________________________________|______________________________________________________
24. Особые условия лицензии |
|
_________________________________________________|______________________________________________________
Приложение 5
Утверждаю
руководитель территориального
природоохранного органа
" " ____________199 г.
Справка-обоснование
к согласованию экспортной лицензии
1. Организация-экспортер_________________________________________
2. Юридический адрес_____________________________________________
3. Экспортируемый ресурс и его количество________________________
4. Документ о законности заготовки ресурса_______________________
______________________________________________________________
5. Сведения об установлении лимита на добывание (сбор, заготовку)
______________________________________________________________
6. Сведения о выделении квоты на добывание (сбор, заготовку)_____
______________________________________________________________
7. Сведения о закупке ресурса (товара)___________________________
8. Сведения о поставке ресурса (товара) из другого региона_______
______________________________________________________________
9. Заключение территориального природоохранного органа о
согласовании лицензии_________________________________________
10. Особые условия, налагаемые при согласовании лицензии_________
______________________________________________________________
11. Мотивировка отклонения лицензии от согласования______________
______________________________________________________________
Исполнитель (фамилия И. О.)
Телефон Дата |