СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОСТРУДИНСПЕКЦИЕЙ) И
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОРНЫМ И ПРОМЫШЛЕННЫМ НАДЗОРОМ РОССИИ
(ГОСГОРТЕХНАДЗОРОМ РОССИИ)
СОГЛАШЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА РФ
11 января 1996 г.
NN 01-17/16
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
11 января 1996 г.
25/05-40
(Д)
Федеральная инспекция труда при Министерстве труда Российской
Федерации (Рострудинспекция) и Федеральный горный и промышленный
надзор России (Госгортехнадзор России), далее именуемые Сторонами,
основываясь на Положениях о Рострудинспекции и Госгортехнадзоре
России, утвержденных Указами Президента Российской Федерации
соответственно от 20.07.94 N 1504 и от 18.02.93 N 234;
отмечая особую государственную важность проблем охраны труда,
обеспечения гарантий безопасности жизни и здоровья работников;
стремясь к развитию и углублению всестороннего сотрудничества
между Сторонами и руководствуясь необходимостью обеспечить проведение
скоординированных действий в области охраны труда и промышленной
безопасности, используя накопленный опыт и научно-технический
потенциал, договорились о нижеследующем.
1. Стороны, обладая полной самостоятельностью в реализации задач
и функций, определенных соответствующими положениями, вместе с тем
считают целесообразным установить порядок согласованных,
скоординированных действий и разграничения функций по надзору и
контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов по охране труда и промышленной
безопасности.
2. Направления согласованной деятельности:
разработка предложений по совершенствованию законодательства и
иных нормативных правовых актов об охране труда и промышленной
безопасности, в том числе стандартов безопасности труда (ССБТ);
обмен информацией о состоянии условий труда, обеспеченности
эффективными средствами индивидуальной защиты, уровне технической
оснащенности производств, подконтрольных органам Госгортехнадзора
России, и выявляемых недостатков, снижающих безопасность труда;
подготовка предложений по их устранению;
рассмотрение писем, жалоб и других обращений граждан, связанных с
несчастными случаями, необеспечением охраны труда и другими вопросами,
затрагивающими права и законные интересы работающих;
проведение предварительного надзора до сдачи в эксплуатацию при
строительстве новых и реконструкции действующих объектов;
проведение комплексных обследований предприятий;
подготовка кадров и проверка знаний.
3. Органы Рострудинспекции и Госгортехнадзора России:
осуществляют по взаимной договоренности совместные проверки по
соблюдению в поднадзорных организациях (сноска 1.) законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по охране труда
и промышленной безопасности;
обмениваются информацией о выявленных нарушениях требований
правил и норм по безопасности труда, а также ежегодной и оперативной
информацией о соблюдении законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов по охране труда, промышленной безопасности
на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России;
направляют друг другу копии материалов проверок, обобщенные
аналитические материалы, а также другую информацию, представляющую
обоюдный интерес Сторон;
по результатам совместных проверок могут проводить семинары,
совещания, а также обучение руководителей и других работников
предприятий по вопросам, входящим в компетенцию этих органов.
Сноска 1. Организации - предприятия, учреждения и другие
организации всех форм собственности
4. Разграничение функций.
Техническое расследование обстоятельств и причин аварий на
объектах, поднадзорных органам Госгортехнадзора России, при которых не
было пострадавших, осуществляется в порядке, установленном
Госгортехнадзором России. В расследовании, как правило, принимают
участие государственные инспекторы по охране труда по согласованию с
ними.
При авариях и несчастных случаях с возможным инвалидным исходом,
групповых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным
исходом на объектах, поднадзорных Госгортехнадзору России,
расследование причин аварий и несчастных случаев осуществляется
комиссиями под председательством инспекторов Госгортехнадзора России с
обязательным участием государственных инспекторов по охране труда. На
всех остальных объектах председателями являются представители системы
Рострудинспекции, если иное не определено специальными решениями
Правительства Российской Федерации.
5. Рострудинспекция и Госгортехнадзор России:
подготавливают согласованные решения по устранению выявленных
нарушений и недостатков и осуществляют контроль за их выполнением;
информируют о вводимых в действие ведомственных и
межведомственных нормативных правовых актах в указанных выше областях
и вносимых в них изменениях. При разработке указанных нормативных
актов Стороны направляют их друг другу на отзыв;
осуществляют планирование совместных комплексных проверок
соблюдения в поднадзорных организациях законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов по охране труда и
промышленной безопасности.
6. Разногласия между государственными инспекциями труда по
субъектам Российской Федерации и региональными органами
Госгортехнадзора России рассматриваются соответствующими
руководителями Рострудинспекции и Госгортехнадзора России.
7. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания
Сторонами и действует в течение 5 лет с автоматическим продлением
срока действия на последующие пятилетние периоды, если ни одна из
подписавших Сторон не уведомит в письменной форме другую Сторону не
менее, чем за 6 мес до истечения срока действия Соглашения о своем
намерении прекратить его действие.
Руководитель Рострудинспекции -
Главный государственный инспектор
труда Российской Федерации В.К. ВАРОВ
Председатель Федерального
горного и промышленного
надзора России М.П. ВАСИЛЬЧУК |